2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹省第十二次黨代會精神的開局之年。今年，縣民政部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面圍繞服務(wù)于落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，辦好發(fā)展與安全兩件大事，以“五化民政”推進(jìn)“四個先行區(qū)”建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，奮力推進(jìn)辰溪民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。重點學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神以及習(xí)近平總書記對湖南工作、民政工作重要指示批示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，落實“第一議題”、支部周學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講報告等制度。扎實做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、宣講報告會、專題輔導(dǎo)等形式，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實把握黨的二十大精神的核心要義和實踐要求，推動會議精神入腦入心、落實落地。

（二）進(jìn)一步深化黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實中央《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史重要論述，原原本本學(xué)習(xí)黨的第三個歷史決議，扎實開展以黨史為重點的“四史”教育，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對歷史進(jìn)程的認(rèn)識、歷史規(guī)律地把握、歷史智慧的運用。深耕民政文化建設(shè)，講好黨史中的民政故事，挖掘宣傳革命老區(qū)紅色文化，充分利用本土紅色資源豐富和黨性教育基地分布廣泛的優(yōu)勢，鑄魂補鈣，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

（三）加強(qiáng)黨的日常工作開展。牢牢把握民政部門政治屬性，聚焦“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住民政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和中心任務(wù)，自覺把民政工作融入黨的建設(shè)工作大局，推動各項重點工作落地見效。強(qiáng)化黨員教育管理，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，落實“三會一課”、黨員量化積分管理、公務(wù)員平時考核制度，開展基層黨組織書記精品黨課展示，探索開展“一支部一品牌”創(chuàng)建，組織廣大黨員干部開展“進(jìn)千院入萬戶”、“支部聯(lián)基層”、“雙聯(lián)共建”等活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

（四）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。緊盯黨的二十大等重要時間節(jié)點，加強(qiáng)意識領(lǐng)域形勢分析研判，防范化解風(fēng)險隱患。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，建立意識形態(tài)工作述職評議、績效考核制度，拓展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，注重宣傳民政先進(jìn)典型，弘揚民政先進(jìn)文化，弘揚社會正能量。

（五）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，開展直屬單位駐點監(jiān)督、專項審計，廣泛開展廉政風(fēng)險點排查，落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施細(xì)則，深入整治“兩個主義”，加強(qiáng)民政窗口行風(fēng)建設(shè)，堅決查處各類“慵懶散”行為。加強(qiáng)清廉民政建設(shè)，打造“清廉機(jī)關(guān)”，建設(shè)一批清廉窗口，樹立一批清廉標(biāo)桿。

二、健全完善社會救助體系

（一）辦好重點民生實事。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于600元/月和4620元/年；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼每人每月不得低于75元。

（二）建立健全分層分類社會救助體系。深化社會救助制度改革，全面推進(jìn)“黨建+社會救助”工作，通過2021年度46個“黨建+社會救助”試點村的試點工作獲得的經(jīng)驗，2022年進(jìn)行全面鋪開“黨建+社會救助”工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員投身社會救助，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織合力，推動基層黨組織建設(shè)與社會救助工作相互促進(jìn)、相得益彰，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源融合、分類施策的綜合救助體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。為優(yōu)化社會救助審核確認(rèn)流程，有效解決審核確認(rèn)工作中“有權(quán)批的看不見、看得見的無權(quán)批”問題，結(jié)合“黨建+社會救助”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序?qū)⒌捅！⑻乩У壬鐣戎鷮徍舜_認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保權(quán)限下放工作“放得下、接得住、管得好”。 堅持“依法依規(guī)、責(zé)權(quán)明確”、“便民為民、依靠人民”、“完善機(jī)制、規(guī)范管理”、“放事放權(quán)、不放監(jiān)管”四個下放原則。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)救助，年底實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保精準(zhǔn)救助全覆蓋。落實《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理，全面落實委托照料服務(wù)，規(guī)范照料護(hù)理費發(fā)放。完善臨時救助制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。落實《湖南省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》和《辰溪縣社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評估辦法》，完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，加強(qiáng)核對結(jié)果運用。

（三）鞏固拓展社會救助兜底保障成果。按照黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，積極做好社會救助與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制、政策措施、考核機(jī)制等鞏固拓展脫貧攻堅成效方面的銜接。建立低保漸退機(jī)制，持續(xù)加大對兜底對象的保障力度，并建立全縣困難群眾大數(shù)據(jù)庫，搭建社會救助大平臺，開展收入信息大核對，加強(qiáng)對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口的動 ? 態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫。充分發(fā)揮社會救助政策的兜底保障作用，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、政府投入分級負(fù)擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)“核算為主、評議為輔”的精準(zhǔn)救助，建立兜底保障救助幫扶長效機(jī)制，接受社會監(jiān)督。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)及人均救助水平堅持“不停步、邁小步”，以年增幅不低于2%為發(fā)展目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)爭取保障標(biāo)準(zhǔn)及人均救助水平做到“保類爭位”。

（四）強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好《湖南省低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法》，做好申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評估，精準(zhǔn)認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭。做到民政部門低保邊緣家庭人均收入基準(zhǔn)線與鄉(xiāng)村振興部門防止返貧監(jiān)測對象收入基準(zhǔn)線保持一致。健全低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，對存在致貧致困風(fēng)險的對象，會同相關(guān)部門給予常態(tài)化救助幫扶。

（五）加快社會救助信息化建設(shè)。全面推廣應(yīng)用新版社會救助信息系統(tǒng)，做好社會救助信息系統(tǒng)與居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)、財政“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)無縫對接，推進(jìn)線上核對和社會救助資金線上發(fā)放。加強(qiáng)辰溪縣民政局社會救助微信公眾號推廣應(yīng)用，讓困難群眾申請救助服務(wù)更加便捷、高效。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困人員檔案資料，實行電子化管理。

對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保、特困戶等檔案進(jìn)行分類、整理和歸檔，發(fā)揮檔案規(guī)范化管理的服務(wù)作用，有效保障困難居民群眾基本生活。

（六）加強(qiáng)社會救助監(jiān)督檢查。制定出臺《湖南省困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》。持續(xù)開展社會救助專項治理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好困難群眾救助補助資金自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 要統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會救助審核確認(rèn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要加強(qiáng)“事前”指導(dǎo)，“事中、事后”監(jiān)管，健全投訴舉報機(jī)制，對存在重大異議的審核確認(rèn)結(jié)果，可采取“一事一議”方式提級復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全“誰受理、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。村(居)民委員會應(yīng)設(shè)立群眾代表參與民主評議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

加強(qiáng)社會救助領(lǐng)域信訪工作，暢通救助服務(wù)熱線。強(qiáng)化縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通；落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)社會救助工作監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用調(diào)度，保障社會救助工作的全面落實。

三、推進(jìn)“一老一小”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）兜底養(yǎng)老服務(wù)保障提升行動

1.實施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)布點行動。加大資源整合力度，按照“1+5”模式將我縣特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤并。對安全隱患大、規(guī)模小、入住率低的機(jī)構(gòu)實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，保留并規(guī)范管理少數(shù)中心敬老院,明確保留后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任主體屬于縣民政局，確保轄區(qū)內(nèi)失能失智特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上。

2.實施以消防達(dá)標(biāo)為核心的安全隱患清零行動。根據(jù)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全規(guī)范》，2022年底前，重點解決全縣基層特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)，特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面實施消防改造并取得備案登記。

3.實施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理提升行動。特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)是政府履行兜底保障責(zé)任的主陣地，要優(yōu)先保障失能和部分失能特困供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)需求。農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（中心敬老院）要與縣級特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)一并由縣民政局直管，主要工作人員等可通過公益性崗位等方式解決人員編制問題。2022年10月底以前，農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（中心敬老院）規(guī)范管理到位。

4.實施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理床位達(dá)標(biāo)行動。重點提升基層特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)長期照護(hù)能力，增加護(hù)理床位，增設(shè)失能、失智人員生活服務(wù)照護(hù)單元以及醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)單元，保障有集中供養(yǎng)意愿的失能和部分失能城鄉(xiāng)特困人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)要求。公辦福利院2022年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（二）防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全風(fēng)險

開展防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題和涉嫌非法集資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項整治行動。推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全預(yù)警監(jiān)管平臺建設(shè)，全面摸排整治安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。繼續(xù)推進(jìn)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。加大輿論宣傳引導(dǎo)，提升老年人對保健品、理財產(chǎn)品等領(lǐng)域侵權(quán)行為的防范和維權(quán)意識。

（三）加大兒童福利和未成年人保護(hù)

1.提升兒童福利工作質(zhì)量。加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)化保障，做好“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”和“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”項目實施。

2.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，推動20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立未保工作站、設(shè)立縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層兒童工作隊伍建設(shè)，落實兒童主任待遇，組織開展優(yōu)秀兒童督導(dǎo)員和優(yōu)秀兒童主任表彰活動。對留守兒童摸底造冊，建立服務(wù)檔案。

3.規(guī)范兒童收養(yǎng)工作。實施《湖南省收養(yǎng)評估實施辦法（試行）》，組織開展收養(yǎng)評估。加強(qiáng)收養(yǎng)政策宣傳解讀，提升收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)依法履職能力。

四、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)治理和地名區(qū)劃工作

（一）推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理

1.健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)。全縣294個村、社區(qū)全部成立監(jiān)督委員會。

2.推動村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）委員會主任。

3.完善村（居）民自治章程，在5月底前使制定達(dá)標(biāo)率達(dá)到百分之百。

4.修訂村（居）規(guī)民約，并督導(dǎo)落實，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)結(jié)合。全縣村（居）規(guī)民約的制定率已達(dá)到百分之百，在6月底前對村規(guī)民約進(jìn)行修訂，移除計劃生育等不合時宜的條款，完善和執(zhí)行村規(guī)民約激勵懲處辦法。

5.開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建和優(yōu)秀社區(qū)工作者評選表彰，推進(jìn)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升、城市住宅小區(qū)協(xié)調(diào)治理工作，鞏固一門式公共服務(wù)。

7.加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“三個清單”落地見效，規(guī)范“村務(wù)公開”公示內(nèi)容。

（二）做好區(qū)劃地名管理工作

1.穩(wěn)慎開展行政區(qū)劃工作。堅持黨對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實省、市的決策部署，穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，嚴(yán)格行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)條件和申報要求，按要求落實備案工作。

2.加強(qiáng)和規(guī)范地名管理。加強(qiáng)《地名管理條例》的貫徹宣傳，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地名”服務(wù)，開展地名信息庫數(shù)據(jù)建設(shè)行動，已完成地名數(shù)據(jù)庫中辰溪縣共7048條地名的審核與修改。持續(xù)深化地名普查成果轉(zhuǎn)化，按要求完成地名圖、錄、典、志編纂任務(wù)。

3.扎實推進(jìn)界線管理。完善界線界樁管理長效機(jī)制，做好界線界樁爭議隱患排查化解工作，10月以前與溆浦縣、中方縣、麻陽苗族自治縣共同完成界線的勘察工作，保障邊界地區(qū)的和諧平安。

五、引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展

（一）落實社會組織黨建要求。按照辰溪縣委兩新工委黨建工作“兩個全面覆蓋”的要求，對縣轄88個社會團(tuán)體的黨員情況進(jìn)行摸底，采取單建功能性支部和組建聯(lián)合功能性支部兩種方式成立，加大黨組織組建力度。在此基礎(chǔ)上，選派黨建工作指導(dǎo)員，力爭今年內(nèi)實現(xiàn)全部社會組織中黨的組織和黨的工作雙覆蓋。

（二）嚴(yán)格社會組織登記管理。嚴(yán)把登記入口關(guān)，加強(qiáng)對社會組織成立的必要性、發(fā)起人的代表性的審核把關(guān)。規(guī)范民辦高校分類登記工作，規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理。推動宗教場所法人登記工作。實施外籍科技人才加入我省科技類社會團(tuán)體相關(guān)政策。鞏固“三集中三到位”改革成果，完善工作流程。加強(qiáng)社會組織信息化建設(shè)，實現(xiàn)與省政府政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

（三）加強(qiáng)社會組織監(jiān)管執(zhí)法。建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合實施非營利監(jiān)管行動。與教育、市場監(jiān)管局、公安等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊，重點針對縣轄校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范整頓，進(jìn)行全成清查、整治和打擊。持續(xù)開展打擊整治非法社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費、清理僵尸社會組織行動，重點開展涉企收費、違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰的執(zhí)法檢查。規(guī)范社會組織“一講二壇三會”，推動落實社會組織重大事項報告制度。加大抽查審計力度，推動全省社會組織法定代表人離任審計全覆蓋。

（四）強(qiáng)化社會組織能力建設(shè)。重視社會組織參與中心運營方秉承“助人自助”的專業(yè)理念，在為社會組織提供能力建設(shè)服務(wù)的同時提倡社會組織的參與。社會組織不僅是簡單的“被建設(shè)者”，其自身也有獨特資源和專特長。一是以社會組織需求為導(dǎo)向多渠道挖掘能夠切實回應(yīng)需求的能力建設(shè)活動；二是結(jié)合社會組織行業(yè)最新動態(tài)，收集需求信息并進(jìn)行歸納分析；三是回顧以往能力建設(shè)工作情況，根據(jù)社會組織報名情況、參與率、評估反饋結(jié)果等信息，梳理總結(jié)出能力建設(shè)主題清單，作為提供服務(wù)的依據(jù)。

（五）充分發(fā)揮社會組織作用。探索社區(qū)社會組織+社區(qū)內(nèi)轄單位+紅色物業(yè)齊發(fā)力，依據(jù)民政部及省民政廳印發(fā)的培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年專項行動方案，通過明確方案措施、建設(shè)支持平臺、加強(qiáng)政策扶持、補齊工作短板四項工作來實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展計劃。

六、加強(qiáng)社會事務(wù)管理

（一）推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力建設(shè)

1.針對我縣流浪乞討人員救助工作存在部門之間協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不明確，按照上級部署的“流浪乞討救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動的要求，建議召開一次全縣各部門聯(lián)席會議，明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，切實把流浪乞討救助工作提升一個臺階。

2.7-8月份組織開展流浪乞討救助“夏季送清涼”活動，2023年1-3月份組織開展“冬季送溫暖”活動。

3.做好救助管理信息系統(tǒng)的錄入，開展“互聯(lián)網(wǎng)”尋親服務(wù)工作。

（二）落實重點民生實事工作

1.落實殘疾人“兩項補貼”制度，在4月底前完成全縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾護(hù)理補貼提標(biāo)，由原來的70元/人/月提升為75元/人/月。

2、嚴(yán)格按程序?qū)徟l(fā)放殘疾人“兩項補貼”。一是規(guī)范“兩補”發(fā)放程序。根據(jù)我縣目前兩補資金發(fā)放存在漏發(fā)和在他地重復(fù)享受的問題，必須嚴(yán)格規(guī)范審批程序，全面使用全國殘疾人“兩項補貼”系統(tǒng)申報審批程序。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級做好相關(guān)臺賬資料及工作人員熟悉政策，做好宣傳。三是及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好省巡視組反饋的問題數(shù)據(jù)做好立行立改工作。

（三）深化殯葬改革和服務(wù)創(chuàng)新

1.深化推進(jìn)我縣殯葬改革，重新規(guī)劃縣城禁設(shè)靈堂區(qū)、禁葬區(qū)，完善修改殯葬管理條例。

2.完善惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策，督促殯葬事業(yè)管理中心做好殯葬信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)與政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)實時共享。

3.抓好文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作宣傳，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會作用，推進(jìn)我縣移風(fēng)易俗。

（四）創(chuàng)新優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“全省通辦”，開展婚姻登記“跨省通辦”試點工作。推進(jìn)婚姻登記檔案電子化，完成現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案的電子化工作。開展婚俗改革試點，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)教育服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚姻觀。開展結(jié)婚頒證服務(wù)，建立特約頒證員制度，探索開展“縣長頒證日”活動，組織舉辦紀(jì)念婚禮等現(xiàn)代婚禮，推進(jìn)婚俗文化與紅色文化、民俗文化深度融合，培育文明向上的婚俗文化。

七、促進(jìn)慈善社工事業(yè)發(fā)展（慈善社工股、福彩站）

（一）創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)。按照省、市主管部門要求，探索基層慈善運行模式，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，推進(jìn)共同富裕。認(rèn)真貫徹落實《慈善法》，優(yōu)化慈善資源分配，引導(dǎo)慈善力量對接參與鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)參與“揚州慈善勵志班”、“99公益日點亮微心愿”等項目，加大公開募捐力度，拓展公開募捐范圍，加強(qiáng)慈善資金使用的監(jiān)管，提高慈善事業(yè)公信力和社會效益。

（二）推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)。實施社會工作“4311”工程（即完善市-縣-鄉(xiāng)-村四級基層社工站服務(wù)體系，建設(shè)“社會工作實務(wù)人才、督導(dǎo)人才、領(lǐng)軍人才”三支人才隊伍，建設(shè)一批五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社區(qū)社工室）。深入推進(jìn)基層社工站2.0版建設(shè)，制定出臺各類服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)，探索建立具有地方特色的“五社聯(lián)動”機(jī)制。推動民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和設(shè)置。

（三）完善志愿服務(wù)體系。培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，做好志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)。開展志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作，推廣全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集和服務(wù)。

（四）推進(jìn)福彩穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展。深化“十百千萬”工程，建設(shè)福彩潮店（亭廳）2家，穩(wěn)步推進(jìn)增機(jī)布點，探索網(wǎng)點分層分類管理，實行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)網(wǎng)點穩(wěn)中有增。創(chuàng)新市場開發(fā)，改進(jìn)營銷方式，發(fā)掘游戲潛力，加大年輕購彩群體開發(fā)力度，推動彩民結(jié)構(gòu)升級，力爭2022年實現(xiàn)銷售2300萬元。強(qiáng)化公益宣傳，擦亮“五溪同福”品牌，推進(jìn)福彩與慈善融合發(fā)展。

八、夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）做好常規(guī)性基礎(chǔ)工作。一是編制和實施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。扎實做好規(guī)劃組織實施，壓實工作責(zé)任。落實民政重大項目管理平臺，做實項目儲備，加快補齊民政服務(wù)設(shè)施短板，確保任務(wù)落地見效。二是打造法治化民政建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國民政法治工作會議精神，落實湖南法治民政建設(shè)三年行動方案、立法立制五年規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃的任務(wù)要求。組織全縣民政系統(tǒng)行業(yè)學(xué)法考法和“憲法進(jìn)社區(qū)”活動。堅持把法治思維貫穿到民政工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)“放管服”改革，理清權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單。三是推進(jìn)民政信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧民政”項目建設(shè)，堅持“一盤棋”理念、“一體化”發(fā)力，按照試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣的工作步驟，總結(jié)并做好民政宣傳工作。探索信息化新技術(shù)在民政領(lǐng)域應(yīng)用，推動“辰溪民政”公眾號穩(wěn)定運行。四是加強(qiáng)民政基礎(chǔ)性工作。積極做好機(jī)要保密、檔案、統(tǒng)計等工作，加強(qiáng)民政專項資金管理，確保各項資金安全運行，民生資金精準(zhǔn)到人民手上。開展信訪積案化解專項行動，推動民政各項任務(wù)落到實處。扎實開展新時代文明志愿活動，志愿服務(wù)隊伍重點是志愿，關(guān)鍵在帶頭。

（二）抓好常態(tài)化疫情防控工作。壓緊壓實疫情防控責(zé)任，抓好養(yǎng)老、兒童、殯葬等服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控，組織開展監(jiān)督檢查，穩(wěn)妥推進(jìn)民政系統(tǒng)疫苗接種，確保零感染、零病例。指導(dǎo)養(yǎng)老、兒童、殯葬等服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化疫情防控教育培訓(xùn)，推廣“場所碼”應(yīng)用，確保民政系統(tǒng)全覆蓋。

（三）落實安全生產(chǎn)管理。扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治，制定完善安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳，促進(jìn)全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平質(zhì)的提升。