今年以來，在縣委的堅強領導下，在上級民政部門的大力支持下，縣民政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進“五化”民政創建工作，全面啟動了“社區治理和服務創新實驗區”建設，全縣民政事業呈現持續健康發展的良好態勢。現將工作簡要匯報如下：

一、2019年工作開展情況

1、全面抓好疫情防控。一是加強組織，精準施策，全局上下形成防控工作合力，積極做好聯防聯控。二是堅決貫徹落實中央、省、市、縣相關文件精神，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責。按照“十六字”方針，認真落實“八個最嚴”措施，執行“六字訣”要求，落實屬地責任、行業責任、主體責任，分級分區精準施策，確保不出問題。三是按照“外防輸入、內防反彈”的要求，切實做好養老機構、殯儀館、福彩銷售站點等場所的疫情防控常態化工作。四是對因疫情造成生活困難的群眾，充分運用民政政策給予關心關愛。

2、全面從嚴治黨取得新進展。一是突出政治引領，強化政治建設。今年以來，黨支部始終把理論學習教育作為提升黨員干部和群眾思想政治素質第一位的任務來抓。根據上級要求和本局實際制定學習教育計劃，重點抓好黨員的政治理論、政治法規和業務知識學習。堅持和完善黨組中心組的理論學習制度。做到每月一次專題學習，使局領導班子政治站位意識進一步提高。二是加強理論武裝，著力強根固本。認真貫徹落實上級關于作風建設的有關精神，黨員干部的思想作風和工作作風進一步好轉，形成了領導干部帶頭轉變作風，全體干部群眾工作求真務實的良好氛圍。新冠肺炎疫情期間，我局黨員不辱使命，率先垂范，加班加點，放棄節假日投入到抗疫第一線，由于組織得力，收到良好效果。三是堅持正風肅紀，狠抓作風建設。結合政府倡導的行政效能建設活動和基層組織建設活動，要求全體共產黨員要簽訂公開承諾書，在黨風廉政建設和紀律作風上，從領導班子抓起，從節儉辦事抓起，堅決杜絕鋪張浪費。四是發揮引領作用，積極創先爭優。按照“五化”建設的要求。局機關支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化等指標基本達標，全縣民政系統始終把政治建設擺在首位，壓實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“一崗雙責”，抓緊抓實民政領域掃黑除惡工作。今年以來,全縣民政工作在上級民政部門的精心指導下，民政各項工作成效明顯。我局先后被省民政廳評為全省優秀村規民約（居民公約）工作先進單位；2019年省民政廳批準為“社區治理和服務創新實驗區”；2019年度全市綜治工作“先進單位”稱號；2019年縣扶貧工作先進單位；2019年度全縣綜治工作“平安單位”、“模范單位”稱號；2019年度全縣安全生產和消防工作良好單位；2019年度縣級“文明單位”稱號；2019年度辰溪縣關心下一代先進集體;2019年度全縣重點工作績效評估考核優秀單位；2019年度脫貧攻堅工作考核優秀單位。同時，柿溪鄉溪口村村規民約和丹山社區居民公約分別被評為“全省優秀村規民約”“全省優秀居民公約”，東星社區“雙聯雙促社區工作法”被評為“全省第二批優秀社區工作法”。

3、脫貧攻堅取得新成果。一是持續深入開展農村低保清理認定“回頭看”工作，確保城鄉低保公開公正，做到“應保盡保，動態管理”。二是提升城鄉社會救助水平。農村低保保障水平達4500元；城市低保救助水平達到500元；農村特困分散供養達每年6000元標準，城市特困和農村集中供養達每年8400元；殘疾人“兩項補貼”提高到每月65元；發放臨時救助資金600萬元。三是落實低保兜底保障政策。對符合條件的困難群眾依規按程序納入低保，實現應兜盡兜。全年清退不符合條件的農村低保232人、城市低保164人，新增農村低保1117人、城市低保42人。四是聚焦“一老一小”，落實特困供養、留守老人、兒童和孤兒的關愛政策，救助資金及時發放到位。

4、社區治理取得新成效。一是2019年以來已建設“兒童之家”264所，覆蓋率已達到83.2%。二是推進鄉風文明建設。指導鄉村制定（修訂）村規民約，村規民約修訂率達100%。三是推進基層治理創新工作。目前試點5個，成立了物業小區黨支部5個。

5、社會事務取得新突破。一是加強社會組織管理。全縣登記的社會組織145家，其中社團84家，民辦非企業61家。二是進一步規范婚姻登記。完成400平方米的3A標準婚姻登記中心建設。三是對生活無著落的縣外流浪乞討人員進行救助。上半年共救助150余人，發放救助物資及車票價值2萬多元。四是進一步加強孤兒保障。今年第一季度全縣共計孤兒59名，按照散居孤兒每人每月950元的標準，發放資金1618150元，第二季度共計孤兒42人，發放資金119700元；第一季度事實無人撫養兒童共計152人，發放資金297360元；第二季度事情無人撫養兒童共計214人，發放資金410715元。五是狠抓安全生產工作。以“四不兩直”方式深入到各鄉鎮敬老院開展安全工作督查。六是著力推進殯葬改革。完成《辰溪縣殯葬管理辦法》的修訂工作、殯葬改革及殯儀館的遷建等相關準備工作。七是充分發揮慈善力量，展現人間溫暖。今年,因新冠肺炎疫情，經請示上級相關部門及局黨組研究決定于2020年1月28日，在辰溪縣人民政府網站發布了《辰溪縣慈善會關于新型冠狀病毒疫情防控專項募捐的倡議書》。自2月2日開始接收捐贈，截至目前，共接收捐贈物資價值117560元，捐贈現金1730836.88元。并做到專款專用、充分使用、合理分配，確保資金及物資高效、安全、規范用于疫情防控工作。

二、2020年下半年工作打算

今年民政工作的總體目標是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹執行省、市民政部門決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”服務理念，以黨的政治建設為統領，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。

1、強化黨的領導，在推進全面從嚴治黨上下功夫。加強黨的理論學習，貫徹落實十九大精神，強化黨的理論武裝，提升機關黨建水平，推進?#8220;五化”支部建設。加強黨風廉政建設，深化黨的意識形態工作責任制和機關作風行風建設。

2、堅持守土盡責，做好新冠肺炎疫情防控常態化。按照“十六字”方針，認真落實“八個最嚴”措施，執行“六字訣”要求，落實屬地責任、行業責任、主體責任，分級分區精準施策，確保不出現問題。按照“外防輸入、內防反彈”的要求，切實做好養老機構、殯儀館、福彩銷售站點等場所的疫情防控工作。對因疫情造成生活困難的群眾，充分運用民政政策給予關心關愛。

3、注重先行先試，在社區創新實驗區建設上下功夫。2019年8月和2020年2月，我縣先后被省民政廳批準為“社區治理和服務創新實驗區”和“五化”民政建設試點縣。根據創建方案要求，建立健全我縣城鄉社區黨組織領導，社區居民委員會指導監督的社區物業服務管理機制。通過黨建引領，組建“紅色物業”，創新小區業主委員會的物業管理或物業服務企業的物業管理，理順管理體制機制，提升社區自治能力建設。根據各社區的實際，重新劃定網格，將物業管理納入居民公約，創造性地開展工作。擬定符合我縣實際的社區建設和物業管理方面的相關文件，科學合理分解任務，全面完成社區治理和服務創新實驗區的中期評估工作。同時，積極爭取上級政策和資金，按“五化”民政建設評估指標的要求大力推進“五化”民政試點縣建設。

4、強化履職盡責，在提升社會救助水平上下功夫。一是決戰脫貧攻堅，辦好重點民生實事。實現低保標準與脫貧標準“兩線融合”；新改擴建1－2所特困人員集中供養場所，新增養老床位100張。二是推進精準救助。深入推進農村低保專項治理，通過政府采購對城市低保進行全面清理；規范臨時救助，實行鄉鎮臨時救助備用金制度，在深度貧困村實行臨時救助權力下放試點工作，打通服務群眾“最后一公里”，切實做好社會救助兜底保障工作。推進縣級家庭經濟狀況核對平臺建設，加強部門間大數據融合，精準開展低收入家庭財產核對。三是引導社會組織參與脫貧攻堅總決戰，大力開展福彩扶貧助學行動、慈善關愛救助行動。四是根據《湖南省人民政府辦公廳印發2020年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政發〔2020〕7號）文件要求，結合我縣實際，對養老服務體系建設成效明顯，轄區內失能半失能特困人員集中供養率不低于50%，養老機構護理型床位占比不低于50%。縣市區所轄社區（村）養老服務設施覆蓋率分別不低于90%和50%，養老機構100%符合《養老機構服務質量基本規范》，養老護理員上崗培訓率100%。

5     5、突出多措并舉，在規范殯葬行業服務上下功夫。按程序通過新修訂《辰溪縣殯葬管理辦法》并重新劃定縣城禁葬區、禁設靈堂區范圍；規范殯儀館內部管理和殯葬服務管理，制定殯葬服務行業標準，提升管理水平和服務能力；加大殯葬領域掃黑除惡工作力度，啟動縣殯儀館的遷建項目前期工作，爭取在9月底開工建設。

6、加大資金投入，在確保服務對象安全上下功夫。科學確定“十四五”期間全縣民政事業發展的核心指標、重點任務、重大項目，積極爭取進入省民政廳建設項目庫。按照《湖南省特困人員供養服務機構提質升級三年計劃（2020—2022）》的要求，做好我縣特困人員供養服務機構提質升級工作。加強對社會福利機構和農村敬老院的安全生產管理。抓好養老服務、兒童福利、流浪乞討救助等政策的落實。

7、加強督促指導，在發揮社會組織作用上下功夫。認真做好對各社會組織黨支部黨建工作的督促指導，認真組織落實好社會組織進村入戶、助力脫貧攻堅工作。及時出臺社會組織評估方案，年內完成3—5家社會組織評估工作。

8     8、將進一步加大掃黑除惡工作力度。一是在宣傳力度下功夫。二是在線索摸排中下功夫進一步加強民政掃黑除惡8大領域的線索摸排。三是在邊掃邊治邊建上下功夫。

     9、堅持從嚴管理，在自身建設上下功夫。全面落實黨組主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，開展民政領域“群眾煩心事”治理行動，著力解決群眾最急最憂最盼的事情。加強民生資金專項整治，緊盯關鍵節點，著重抓實抓細抓小。加強干部隊伍建設，激勵擔當作為。加強社工站標準化、規范化建設，切實發揮社工站作用。