一、2024年工作思路及工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省、市和縣委決策部署，用科學理論武裝頭腦，把握和處理好“五大關系”，聚焦主責主業，科學開展國土綠化，切實加強資源管護。2024年，實現林業有害生物成災率控制在2.6‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下，確保全縣森林覆蓋率、濕地保護率保持100％穩定，奮力爭先，努力在全市林長制考核中爭先進位，為辰溪高質量發展作出新的更大的貢獻。

二、2024年工作重點

（一）完善林長制工作機制。

1.完成3個標準化鄉鎮林業站建設。根據《湖南省林業局林業工作管理站關于報送<2023年擬建中央財政標準化林業站建設實施方案>的通知》精神，已將全縣23個鄉鎮林業站全部納入擬建中央財政標準化林業站項目庫，2024年已申報3個（火馬沖鎮、仙人灣瑤族鄉、長田灣鄉）標準化林業工作站建設,項目審批通過后，每個林業站將以40萬元的標準按照“鞏固、完善、提高”的建設方針，夯實改善林業工作站的基礎設施，全面提升林業站管理與服務能力。

2.合理設置林草資源管護網格區劃和護林員巡護點。認真做好林草資源管護網格區劃和護林員巡護點信息采集工作，根據護林員管理政策調整，結合我縣實際，將林草資源管護網格數量從原有的575個調整為405個（平均管護林草濕地面積5048畝），并按照各鄉鎮和各村的林草資源實際面積確定護林員數量，確定護林員405名（包括400 名生態護林員和5名其他護林員）。林草資源管護網格打卡點和古樹名木打卡點，每個管護網格采集原則上按每100-200畝林草濕資源設置1個巡護點。                                                                        

3.深入推進集體林權制度改革。探索建立工商企業等社會資本通過流轉取得林地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。審核通過《辰溪縣工商企業等社會資本通過流轉取得林地經營權資格審查、項目審核和風險防范管理辦法》，持續優化工商企業等社會資本流轉林地經營權的管理與服務。引導林權流轉雙方進入縣級產權交易平臺公開交易,將林權基準價作為林權流轉和抵押貸款林權價值評估的參考價，實現森林生態銀行常態化運行。

（二）強化森林資源管護。

4.加強森林防滅火工作。大力開展森林防滅火宣傳，特別做好森林防火特護期宣傳工作；全面完成森林防火基礎能力提升兩年行動任務，全面建成生物防火林帶120千米、生土阻隔帶120千米、防火道路24千米、森林消防蓄水能力2429立方米，建立健全國有林場和自然保護地半專業森林消防隊伍；深入開展森林防滅火“護林員巡林能力提升、村支兩委班子森林防滅火能力提升、以水滅火比武演練、林下可燃物清理、森林防火基礎設施建設”專項行動；推進重點林區防火林帶和林火智慧監控體系建設，妥善治理林區輸配電線路森林防火通道，推廣應用鐵塔視頻監測、無人機巡護等科技手段，切實提升森林防滅火現代化水平。

5.組織實施林火阻隔系統（生物林帶）國債項目。2024年國債項目總任務為建設森林防火生物林帶28.72公里，具體實施以國有林場、鄉鎮集體林場為主，具體實施地點為仙人巖林場18.7公里，羅子山和蘇木溪為10.02公里，5月底前全面完成國債項目建設任務。

6.強化林業行政執法。始終保持對破壞森林資源行為的高壓態勢，持續開展“春雷行動”打擊破壞森林違法行為，完成批次森林督查圖斑整改，加大對各類破壞森林資源違法違規行為的查處力度，確保所有案件100％整改到位；扎實開展林業行政執法領域突出問題專項整治行動。圍繞優化法治化營商環境，重點整治林業行政執法人員在開展行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付、行政征收、行政確認、行政檢查等林業行政執法活動中存在的不作為、慢作為、亂作為等突出問題。

7.開展林業有害生物防治。在加強林業有害生物監測的基礎上，及時發布預警信息，制定科學的防治措施，開展有效防治，確保全縣生態安全。

8.扎實做好公益林和天然林保護工作。加強公益林和天然林保護宣傳力度；做好公益林上圖和天然林面積核減；進一步完善補助資金發放流程，確保補助資金按程序發放到位；切實做好保障發展油茶生產用地和重點項目范圍內公益林的調整工作；對省局下達我縣國有單位公益林面積進行核實。

（三）推進森林生態提質。

9.科學開展國土綠化。認真組織造林綠化，抓好國家重點區域生態保護和修復項目實施，大力開展高速、高鐵、國省道及旅游干線沿線可視范圍內裸露山體生態修復治理工作，落實重點地區生態修復專項資金2045萬元，實施武陵山-雪峰山生物多樣性保護及石漠化綜合治理項目人工造林2000畝、森林質量精準提升1000畝、封山育林177500畝、人工種草2000畝。

10.推進國家儲備林建設。制定辰溪縣國家儲備林建設工作方案，確定縣自建項目實施主體；啟動國儲林項目實施公司組建工作，配合市政府開展與市城發集團市級統籌國儲林項目合資公司的組建；完成縣自建項目森林資源調查、建設方案(或可行性研究報告)編制評審、項目銀行授信和開工建設；完成3萬畝國儲林建設任務。

（四）加強油茶產業發展

11.完成油茶生產三年行動建設任務。2024年度需完成油茶新造1.9萬畝，撫育改造30000畝，更新改造10000畝，品種改造5000畝。動員林農充分利用采伐基地、火燒跡地、低效林改造等林業用地改種油茶，增加林農收入，助力鄉村振興。

12.加快推進油茶產業鏈建設。以油茶精細化調查成果為依據，建立我縣油茶產業大數據庫，編制全縣油茶產業五年規劃和中長期發展規劃；大力推進實施茶油精深加工和副產品綜合利用高值化項目，補全茶果初加工、倉儲物流及產品質量檢測平臺等產業鏈條，加速推進“產業基地、加工體系、茶油品牌、產業鏈條和交易體系”建設，使我縣由油茶大縣向油茶強縣推進。