2023年，我局在縣委、縣政府及上級部門領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，依法履行政府職能、嚴格規范行政執法公正文明、依法有效化解社會矛盾等工作，現將相關工作開展情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）認真學習貫徹落實習近平法治思想。年初，組織全局干部職工集中學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等權威輔助讀物，持續深入學習領會習近平法治思想。局黨委理論學習中心組集體學習貫徹習近平法治思想，有計劃、有重點地部署學習任務。將習近平法治思想納入全局干部職工教育培訓內容。

（二）加強領導，成立機構。為有效推進法治政府建設、林業依法行政工作，年初我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，局各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組。根據工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業系統年度法治政府建設、依法行政工作，明確要求各股室主要負責人作為推進法制建設的第一責任人，要認真履行職責，把推進依法行政、加快建設法治政府擺在全局工作的突出位置，做到有部署、有安排、有落實，確保實效。同時把法治建設工作經費納入年度預算，為加強對依法行政的辦公場所、設施建設和普法宣傳教育、開展法治政府建設工作的各項活動提供資金保障，確保行政執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）制訂方案，落實責任。近年來，我局以法治政府建設、依法行政、普法教育為主線，結合資源林政森林圖斑專項行動，深入開展法制宣傳教育活動，貫徹落實行政執法責任制、行政執法責任追究制度、行政執法監督制度、行政執法案卷評查制度等，增強制度的科學性、針對性和適用性，提高制度建設質量。

（四）開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區群眾法律意識，要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標，因此，我們特別注重對廣大林農進行林業法律法規的宣傳和普及，充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳，結合每年的“法制宣傳月”“12.4”憲法宣傳日、科技下鄉、“世界森林日”“愛鳥周”“濕地日”、森林防火、安全生產月活動等，真正使林業法律法規深入人心，家喻戶曉。

（五）全面推行“雙隨機、一公開”監管，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，努力實現部門網絡監管。

（六）政務公開事項。我局2023年權利事項清單已經梳理更新，自查涉企現場檢查，沒有行政性收費事項。

（七）完善銜接相互協調機制，化解社會矛盾糾紛。2023年我局完成行政復議案件1件，行政訴訟案件2件，生態環境損害賠償磋商案2件,1件行政許可案件組織召開聽證會。

（八）嚴格執法人員資格管理。一是嚴把發證關。按照規定，對申辦林業行政執法證的人員資格嚴格審查;二是堅持業務知識培訓。對新申請辦理執法證的人員，積極開展教育學習，組織參加執法資格培訓和考試，考試合格后方可辦理執法證。同時，我局結合實際，采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執法人員的業務知識培訓，提高了執法人員的整體素質和業務水平。

（九）規范執法程序。在辦理林業行政執法案件過程中，嚴格按照《行政處罰法》和《林業行政處罰程序規定》的要求，開展行政執法工作。

1.堅持亮證執法、公正執法、文明執法。嚴格做到執法主體合法、事實認定清楚、證據收集充分、適用法律法規正確、行政處罰決定適當、案卷管理規范。要求執法人員在林業行政執法過程中充分告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據，充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，嚴格按照法律條款規定的時限合理辦案，保障了行政處罰合法、公開、公正。

2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理，重大案件實行集體討論制度，確保每起案件程序合法、證據充分、處罰得當，有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發生。

3.認真行使林業行政處罰自由裁量權。有效防止了隨意執法、人情執法、執法不嚴、同案異罰等現象發生。

（十）加強監督檢查。一是積極開展規范性文件清理工作，我局高度重視，確定專門人員落實責任，慎重研究，逐條對照，逐條清理。二是認真開展執法監督檢查活動。我局通過開展執法大檢查和明察暗訪等形式對林業行政執法情況進行監督檢查，有力地推進了執法規范化。三是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。2023年6月參加縣司法局案卷評查工作，報送2件案件，其中1件濫伐林木案（辰林罰決字（2023）第002號）和1件擅自改變林地用途案（辰林罰決字（2023）第013號），均獲得較好的成績；2023年11月份參加省里案件評查，在全省行政執法案卷檢查中獲得排名前20名的好成績。

二、存在問題

(一)法治政府建設工作創新有待加強。在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化。

(二)行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是部分行政執法人員執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策地把握能力不強。

(三)法治宣傳工作有待完善，法律下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍，加大信息公開力度。

三、針對存在問題，采取下列改進措施:

(一)進一步完善科學民主決策機制，進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見等工作。

(二)繼續推進機關行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理。

(三)繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照我局責任清單、職責清單的要求，進一步強化依法行政。

(四)繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。

(五)繼續加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

(六)繼續加強林業行政執法監督，規范執法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度，確保林業執法人員文明執法、廉潔執法、公正文明執法。

辰溪縣林業局

2023年9月28日