一、2024年度推進法治政府建設的主要措施和成效

(一)提高思想政治站位，加強法治政府建設

我局黨委高度重視法治政府建設，始終將法治政府建設納入全局發展總體規劃，認真貫徹法治建設“一規劃兩綱要”和全面深化法治領域改革綱要，加強對法治公安建設的統籌推動。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署、親自推動，明確各部門職責，細化任務分工，層層抓落實，確保法治建設各項工作落地見效。

(二)深化執法規范建設，提升執法能力水平

一是優化執法辦案流程。全面規范執法辦案管理中心應用，加強管理，整合資源，優化流程，實現案件集中辦理、全程監督。通過技術手段提升執法效率，減少執法環節中的不規范行為。二是完善執法監督機制。充分發揮法制部門的審核把關作用，對重大案件、疑難案件進行集體討論，全年審核審批刑事案件582 起、行政案件 472 起，全年下發巡查通報10期、受立案巡查通報10期、下發執法監督函3份、案件催辦通知書3份，處分民警2人。同時拓寬外部監督，通過與辰溪縣人民檢察院協力推進偵查監督與協作配合機制落實，增強監督剛性，落實重大監督事項案件化辦理。三是加強案件評查。貫徹落實《2024年行政執法案卷評查工作方案》，對2023年、2024年度行政案件開展抽查評查，對21起行政案件開展評查。四是強化執法業務培訓?？h局組織報名參加2024年公安機關基本級執法資格考試23 人，高級執法資格考試9人，組織全局普法考試2次，并結合實際不定期組織開展警務實戰訓練。

(三)加強法治保障，優化營商環境

對習近平總書記關于法治化營商環境重要論述和指示批示精神再部署再學習，聯系公安工作實際制定《辰溪縣公安局優化法治化營商環境三項專項行動實施方案》、《辰溪縣公安局法治護航高質量發展三年專項行動(2024-2026年)工作方案》今年以來，辰溪縣公安局共受理涉企案件56起、督辦12389投訴的涉企案件4起，共發現并整改的問題17個，在12389投訴的涉企案件督辦中，發督察通知書2份，并全部開展跟蹤督導。通過嚴格落實《公安部關于進一步規范跨省涉企網絡犯罪管轄若干問題的意見》進一步規范跨省涉企網絡犯罪辦理，明確相關案件管轄，保障公民和組織合法權益，有效防范逐利執法問題產生。嚴格落實《關于規范辦理刑事案件適用資金凍結措施的若干規定》適用資金凍結措施時做到嚴格依法依規、嚴格審核審批、嚴格甄別核實，嚴禁立案前凍結資金，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限凍結資金，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。切實以新安全格局保障新發展格局、以高水平安全保障高質量發展，為辰溪縣經濟社會發展創造了公平正義的法治環境。

(四)推進信訪工作法治化

辰溪縣公安局信訪工作法治化向縱深發展，持續穩步推進。通過規范信訪事項受理、辦理、督辦等流程，確保群眾訴求依法依規得到解決。同時深入開展信訪積案化解專項行動，實行領導包案制度，對歷史遺留的信訪積案進行全面梳理，制定個性化解決方案，成功化解一批長期未解決的信訪積案,取得了顯著成效。今年來共受理信訪案件90起，辦結率100%，其中受理市委巡視組交辦信訪件10起，辦結率100%;辦理懷化市涉法涉訴百案攻堅專項行動信訪積案8起，辦結率100%，實質性化解4起，正在化解4起。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因在充分肯定成績的同時，也清醒看到當前公安隊伍面臨諸多短板和困難。

(一)法治宣傳形式相對單一。

在法治宣傳方面，執法人員的法治宣傳形式主要是會議、講座、發放宣傳冊的方式，形式較為單一，內容還不夠豐富，對群眾的吸引力不足，普法宣傳覆蓋廣度和深度不夠，以案釋法對象不夠廣泛，法治宣傳陣地有待擴大。

(二)執法制度供給相對不足。

近年來，新型網絡犯罪借助大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術手段不斷智能化、復雜化、隱蔽化，公安機關在新型犯罪領域中，不僅需要不斷更新打擊違法犯罪的技術手段，也需要加強執法制度供給保障，在實際執法過程中，在執法制度供給保障中存在不同程度的問題，比如現有的執法指引和操作規范在實際應用中存在時效性不強、操作性不便;行政執法與刑事司法的銜接機制不夠完善;針對新興犯罪、復雜執法場景的專業性的法律培訓還不夠。

(三)監督追責機制相對滯后。

辰溪縣公安局在本年度工作中，依據公安部《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》《公安機關人民警察紀律條令》等現有規章對存在執法過錯責任的民警進行了嚴厲追責，通過監督追責機制有效地保障執法規范化，但在追責工作中發現，我們監督的形式相對被動，監督的機制相對滯后，監督后的追責適用法律法規還不夠細化。

三、2024 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

(一)加強組織領導

我局黨委高度重視法治政府建設，成立了由我局主要負責人任組長，其余局黨委成員任副組長，各部門負責人為成員的法治政府工作領導小組，并確定局長為全面推進法治政府工作的第一責任人。

(二)強化責任落實

由黨政主要負責人負總責，分管法制工作副局長負責具體抓全局法治政府工作，是法治政府工作的主管責任人，各部門負責人是本部門法治政府工作的具體責任人，實現了一級抓一級，逐級抓落實的工作局面，確保了法治政府工作有序進行。

(三)推動執法規范化建設

加強執法辦案管理中心管理，檢查執法監督機制運行情況，督促整改執法中存在的問題，聽取執法規范化建設工作匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保執法活動合法合規。

四、2024年推進法治政府建設的工作打算

(一)強化法治陣地建設，豐富創新宣傳形式

全面落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”的責任制，制定普法宣傳方案，明確責任清單，掛圖作戰，同時通過新的科技手段、媒體等工具創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性。

(二)強化執法服務保障，加強法律專業培訓

持續加強部門法之間的協調，注重刑法與其他部門法的銜接，確保不同法律之間的協調統一。法制部門持續牽頭開展對辦案單位的網上執法監督及專業法律培訓，實行監督與教育相結合，推動問題整改，在監督工作中發現的執法問題再結合“分片負責、送教上門”的方式，有針對性地對民警進行培訓。

(三)提升監督能力水平，優化創新監督方式

不斷加強監督隊伍建設，提升監督隊伍的專業水平和業務水平，借助信息化手段，構建全程監督管理機制，提升執法監督的精準度和覆蓋面。同時還應注重整合、梳理多部門監督工作，避免重復化檢查、形式化檢查產生。