2022年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、新冠疫情跌宕反復(fù)、大規(guī)模留抵退稅、房地產(chǎn)市場遇冷、支出壓力嚴(yán)峻等多種因素的影響，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、硬化工作措施、深推改革創(chuàng)新，堅持“六穩(wěn)”“六保”底線思維，大力培植財源，全力挖潛增收，堅持厲行節(jié)約，全面防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險，加強隊伍建設(shè)，確保了全縣財政收入平穩(wěn)增長和財政支出的平衡運轉(zhuǎn)。

一、旗幟鮮明講政治

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升班子整體政治素養(yǎng)。堅持財政局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織集中學(xué)習(xí)不低于12次，其中圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神以及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神為主題學(xué)習(xí)不低于6次，做到學(xué)前精心準(zhǔn)備，學(xué)中認(rèn)真討論和交流發(fā)言，學(xué)后引以貫之。并以此為示范，引領(lǐng)帶動各黨支部“三會一課”嚴(yán)起來，每月的黨員活動日，堅持每位班子成員帶頭、全體黨員積極參與，進(jìn)社區(qū)、聯(lián)系村開展幫扶活動，密切黨群關(guān)系。為促使和便于干部自學(xué)，局黨建辦牽頭，將喜迎二十大學(xué)習(xí)資料、《憲法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話的重點要點進(jìn)行節(jié)選匯編，印制成局內(nèi)部學(xué)習(xí)讀本，每位黨員干部人手一本，認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過各種學(xué)習(xí)，提高了班子及全體黨員干部的思想政治素養(yǎng)。

（二）壓實責(zé)任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實增強主體責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的統(tǒng)籌部署。一是統(tǒng)籌謀劃抓全局。2022年初，局黨組結(jié)合財政工作實際，制定下發(fā)了2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政業(yè)務(wù)工作并重考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到同研究、同部署、同落實、同考核，確保擰緊廉政的“總開關(guān)”。二是層層傳導(dǎo)有壓力。通過全面落實“一崗雙責(zé)”，不斷強化局黨組在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的核心地位，局黨組負(fù)責(zé)人對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅持原則、真抓嚴(yán)管；明確黨組成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時推進(jìn)、及時督促，務(wù)求取得實效；各股室負(fù)責(zé)人切實增強責(zé)任意識，對照目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，細(xì)化工作措施，推動工作落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落地生根。三是完善機制轉(zhuǎn)作風(fēng)。2022年初，我局制定出臺了《績效管理考評考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)全部納入機關(guān)全體干部職工年終考核。嚴(yán)格按照“三重一大”工作原則，堅持民主集中制。同時，持續(xù)開展宣戰(zhàn)“慵懶散”，提振“精氣神”等轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)一系列的活動。堅持依法行政，認(rèn)真落實中央、省委、縣委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，確保“兩個責(zé)任”在財政部門落實有聲，扎實有效。

（三）履職履責(zé)，樹立正確的政績觀。一是全面落實“三高四新”的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，充分利用懷化國際陸港聯(lián)動拓展辰溪湘西南鐵路物流園建設(shè)的歷史機遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)的高潮。二是防范化解風(fēng)險。按照十年化解方案，逐步化解債務(wù)，防范政府風(fēng)險。2022年計劃償還化解債務(wù)本息4.38億元，到12月底已化解債務(wù)2.99億元，占年度計劃68.26 %。堅決不新增債務(wù)，杜絕形成新的風(fēng)險，2019年綜合債務(wù)率為102.52%，2020年綜合債務(wù)率為111%，2021年我縣綜合債務(wù)率達(dá)到126%，進(jìn)入“風(fēng)險提示地區(qū)”，但整體債務(wù)風(fēng)險可控，綜合債務(wù)率始終控制在安全區(qū)域，沒有發(fā)生債務(wù)風(fēng)險及輿情事件。三是積極參與疫情防控和抗洪救災(zāi)工作。全年共投入疫情防控資金8000多萬，災(zāi)后重建資金1.5億元，用于防疫物資采購、核酸檢測、疫情防控摸排、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、農(nóng)田復(fù)墾、災(zāi)民安置等，保證了全縣疫情和社會的穩(wěn)定。

（四）入心入腦，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一是于2022年3月25日成立以了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長周丹任組長，副書記、副局長瞿靖任副組長，其他班子成員為成員，辦公室主任舒志剛同志兼任辦公室主任，曹雪黎同志為專干，負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作分析研判及資料臺賬整理。二是制定了《中共辰溪縣財政局黨組關(guān)于加強意識形態(tài)工作的實施方案》，明確了具體任務(wù)和工作步驟，與各股室、二級機構(gòu)簽訂了意識形態(tài)工作責(zé)任狀。定期召開意識形態(tài)工作專題會議，全年共召開意識形態(tài)工作專題會議4次，黨組中心組專題學(xué)習(xí)談?wù)摿恕读?xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神》。三是完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確了意識形態(tài)工作由局黨組書記、局長周丹負(fù)總責(zé)，副書記、副局長瞿靖分管全局的意識形態(tài)工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。堅持“一把手”帶頭，肩負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任，切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”。做到“三個帶頭”，“三個親自”，即帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭抓陣地建設(shè)，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處理，不當(dāng)“甩手掌柜”。四是對重大政策進(jìn)行了輿情風(fēng)險評估，及時處置網(wǎng)上輿情，貫徹落實《辰溪縣網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置暫行辦法》，對理論學(xué)習(xí)講座、網(wǎng)站等陣地嚴(yán)格管理。

二、全力以赴保民生

2022年，我縣財政面臨宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、大規(guī)模留抵退稅等多重挑戰(zhàn)。對此，縣委、縣政府高度重視、精心組織、科學(xué)施策。財稅部門和各協(xié)稅護(hù)稅部門挖潛增收，認(rèn)真開展稅收清理，全力組織收入，齊心協(xié)力確保了全縣財政收入平穩(wěn)增長。2022年累計完成地方財政收入84073萬元，增幅28.05%，完成全年任務(wù)進(jìn)度的118.56%，其中完成地方稅收收入61854萬元，較上年同期增長28.79%，增幅全市排名第5；非稅收入完成22219萬元，占比為 26.43 %。2022年，全縣一般公共預(yù)算支出完成447507萬元，較上年同期增加30530萬元，增長7.32%。其中民生支出總額達(dá)到358587萬元，占公共財政預(yù)算支出的80.13%，在確保“三保”的同時，保障了對農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保、科教、救災(zāi)和疫情防控等民生領(lǐng)域的資金投入。

三、馳而不息糾四風(fēng)

主動對接全面從嚴(yán)治黨新目標(biāo)、新要求，積極發(fā)揮財政職能，扭住突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項整治，不斷深化財政懲防體系建設(shè)。一是全面落實兩個責(zé)任，確保財政資金安全。強化財政監(jiān)督檢查，推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，加強政府性投資項目管理，加強財政監(jiān)督重點檢查，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會監(jiān)督。二是全面聚焦“四風(fēng)”問題，深入開展村級財務(wù)大清查。2022年8月份，我局密切結(jié)合財政工作實際，開展了為期3個月的全縣村級財務(wù)大清查，重點清查村級財務(wù)開支明細(xì)不清楚、做賬不及時，公開監(jiān)督不到位等問題；嚴(yán)肅查處村干部虛報冒領(lǐng)套取資金、違規(guī)報銷費用等亂收亂支、貪污挪用問題。三是深入開展中央八項規(guī)定“回頭看”。成立了中央八項規(guī)定清理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次在全局干部職工會議上傳達(dá)貫徹省市縣的會議精神，使中央八項規(guī)定精神深入每個干部職工的心中。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房，全面清查歷年賬務(wù)，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完整的補齊手續(xù)，能整改的堅決整改。四是堅持執(zhí)行厲行節(jié)約，過“緊日子”的思想。2022年來，我局堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控三公經(jīng)費開支，三公經(jīng)費逐年下降。五是架設(shè)紀(jì)律“高壓線”，全面加強財政干部作風(fēng)建設(shè)。局黨組始終堅持正確的用人導(dǎo)向，以制度管人，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。六是完善國家公職人員紅白喜事事前事后報告制度。8月15日，在全體干部職工大會局紀(jì)檢組長再次嚴(yán)明了國家公職人員喜慶事宜事前事后報告的規(guī)定；對2022年以來操辦“紅白”喜慶事項進(jìn)行了清理，完善了報告制度，逐一進(jìn)行了臺賬登記管理。

四、深刻總結(jié)找差距

一是履職盡責(zé)的主責(zé)意識不強，缺乏具體抓落實。創(chuàng)新意識欠缺，只做規(guī)定動作，自選動作不多。黨建工作思考深度與調(diào)研力度不夠，工作與實際結(jié)合不緊密。沒有充分調(diào)動基層黨支部書記抓黨建工作的積極性、創(chuàng)造性，部分基層黨支部書記工作不在狀態(tài)。

二是抓黨建工作用力不夠，黨建和業(yè)務(wù)工作沒有做到融合共進(jìn)。一些基層組織沒有找準(zhǔn)黨建和財政工作的結(jié)合點，載體創(chuàng)新不夠，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，部分支部黨組織生活僅局限于政治學(xué)習(xí)，對黨員干部疏于教育管理。

三是輿論引導(dǎo)本領(lǐng)還不夠高。復(fù)雜形勢下引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)需要進(jìn)一步提高，對新的領(lǐng)域、新興媒體特別是網(wǎng)上輿論的管理仍需加強。

四是持續(xù)高增長高基數(shù)，后續(xù)支撐稅源未形成；傳統(tǒng)稅收支柱行業(yè)退市大幅減收；水電企業(yè)業(yè)績大幅下滑；重點項目投資急劇下降；政策性調(diào)整減收因素明顯。

五、科學(xué)研判謀發(fā)展

一是提高認(rèn)識，切實履行職責(zé)。樹立抓黨建責(zé)任意識，將黨建工作和財政工作同部署，將每月黨建工作與黨組班子基層調(diào)研相結(jié)合，形成聽民意做決議的好風(fēng)氣。

二是深入落實“三會一課”制度。加強流動黨員管理，深化機關(guān)黨員志愿者服務(wù)活動，推行黨員履職量化考核辦法，加強內(nèi)部監(jiān)督、民主評議工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，大力推進(jìn)黨務(wù)公開整改措施。

三是強化陣地意識和環(huán)境意識。進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作陣地建設(shè)，以電子顯示屏、局域網(wǎng)、門戶網(wǎng)、微信公眾平臺為載體，大力宣傳正能量，營造濃厚的正面輿論氛圍。

2023年是“十四五”規(guī)劃的第三年，也是黨的二十大開局之年，更是辰溪推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，財政部門堅決按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志的為核心的黨中央周圍，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署、擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。