2022年是“十四五”規劃的第二年，也是黨的二十大召開之年，更是辰溪推動高質量發展的關鍵之年，為更好地貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，財政部門堅決按照“穩字當頭、穩中求進”的總體要求，科學謀劃2022年的工作重點：

一、穩增長。一是全力抓好財源建設。聚焦“五好園區”建設，持續拓展“一區三園”發展格局。加快云箭集團閑置廠房改造，加快汽車配件制造產業園項目設備安裝并投產，啟動飛利嘉企業改制，抓緊完成與云箭集團合作的表面處理項目前期工作。加快推進產業開發區污水管網延伸、創業孵化中心及附屬配套設施、標準廠房3.1期及附屬配套設施等基礎設施建設項目，提高園區承載能力。加快推進河道清障及3000萬方采沙項目實施，預計可實現資源稅約4900萬元（不含企業所得稅），產生資源費收入3億元，經投公司可得分成4400-6600萬元；二是科學推進項目建設。目前，我縣已征集上報2022年省、市重點項目28個，省重點項目2個（辰溪縣第一人民醫院項目、年產16800噸磁電新材料項目），市重點項目26個，項目總投資82.22億元，2022年計劃投資32.82億元，較2021年同比增長13.8%。其中，重點產業項目19個，年度計劃投資23.24億元，占年度總計劃投資的70.8%；民間投資項目12個，年度計劃投資16.7億元，占年度總計劃投資的50.9%。一季度預計開工25個，完成投資額10.83億元。另外，我縣為籌辦紀念湘西剿匪勝利70周年慶典活動，計劃投資6400萬元推進“一點一線一面”紀念園區建設；三是提升招商引資質效。圍繞重點行業、重點領域，采取上門招商、以商招商、節會招商等多種形式，加大“騰籠換鳥”精準招商工作力度，對于部分重點、難點項目，堅持問題導向，落實專人專班，著力破解項目推進難題，加快推動重點項目簽約、簽約項目落地。2022年計劃招商引進項目27個，投資55億以上,到位內資50億以上，其中，生態生豬養殖、數字經濟產業園、廢舊汽車拆解、閥門制造產業化等4個項目預計一季度能簽約落地，預計投資達10億元,到位2億元；四是加大債券發行力度。提前籌備，科學研判，完善項目庫，全力爭取一般債券、專項債券發行力度，力爭在上年發行的基礎上再增長10%，達到8億元，以緩解我縣項目建設資金的壓力。

二、保基本。優先保障“三保”支出，嚴格控制機關經費等一般性支出，堅持依次序保障的原則，將“保工資、保運轉、保基本民生”作為第一保障次序，將償債支出，包括政府債務利息支出、政府中長期責任支出和消化財政暫付款，作為第二保障次序，集中力量，助力三大攻堅戰，有序推進“三農”、教育、醫療、衛生、社保等社會民生事業發展，確保基本服務均等化，人民群眾基本利益得到保障。

三、壓支出。將過“緊日子”要求貫穿財政管理全過程。一要堅持厲行節約。認真落實中央關于厲行節約、改進工作作風的精神，堅持“四減一控”的方式壓減和控制一般性支出。堅持壓減一般性支出比例達上年決算數的10%以上，壓縮會議、接待開支，招待費只減不增、辦公經費實現零增長。嚴格預算執行，做到“無預算不支出”。二要盤活存量資金。繼續加大盤活存量資金工作力度，部門年初預算基本支出結余、“三公”經費結余、結轉一年以上的業務工作經費和運行維護經費以及連續結轉兩年以上的項目資金一律收回。

四、強管理。一是強化預算管理。全面實施預算管理一體化，嚴格預算執行，堅持先有預算后有支出，嚴格執行經人大批準的預算和人大常委會批準的預算調整方案，非經法定程序不得調整，嚴格控制各種一般性支出，提高預算資金使用效益。二是盤活閑置國有資產。進一步加強部門閑置國有資產的管理，將閑置經營性資產的租賃、處置、整合全部劃歸國有資產管理部門進行分類管理，資產收益全額繳入國有資產收益專戶，逐步建立國有資本經營預算體系，提高國有資產管理水平，防止國有資產流失。三是管好用好債券資金。堅持“資金跟著項目走”，強力推動項目實施進度，及早形成實物工作量，發揮債券資金的拉動效益。建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度，專項債券項目對應的政府性基金收入、專項收入應及時足額繳入國庫，保障專項債券到期本息償付，確保地方政府債務不出風險。四是健全內控機制。牢固樹立依法理財意識，認真落實“三重一大”決策制度，完善重大項目安排、大額資金使用流程，不斷完善內部控制制度建設，為政府理好財，當好家。

五、防風險。一是著力償還存量債務。會同平臺公司制定年度均衡化債計劃方案，同時，抓緊推進特許經營項目的實施，激活平臺公司的造血功能，全力化解存量債務，防范政府風險。二是堅決不新增債務。對超出財政承受能力，無明確資金來源的項目一律不予立項開工，杜絕新的債務發生，始終將債務風險率控制在安全區間。三是守住庫款保障系數。實時掌握國庫庫款余額情況，切實守住月末財政庫款0.3保障系數，預算執行過程中，如出現庫款系統低于安全值，將采取暫停、暫緩一切非緊要資金撥付，確保庫款系數不出風險。

六、帶隊伍。一是加強業務學習。面對不斷更新的財稅知識、管理辦法、政策法規，財政干部一定要緊跟時代，主動學習，準確把握，熟練運用。通過學習，增強自身素質，提高工作能力。二是加強作風建設。好的作風是推動工作的保障、樹立形象的關鍵。我們將通過多種形式加強對干部的教育，并建立健全促進干部作風轉變的各項規章制度，努力打造一支紀律嚴明、戰斗力強、責任心重、執行力堅決的干部隊伍。三是加強廉政教育。財政部門掌握著大量的資金支配權，是人們關注的焦點和熱點。因此，我們財政干部一定要嚴格遵守各項廉政建設規定，過好權力關、人情關和利益關。四是堅持全面從嚴治黨。堅持以黨的政治建設統領全縣財政工作，持之以恒糾“四風”、轉作風，狠抓黨風廉政建設不放松，為加快建立現代財政制度，推動財政事業發展提供有力的政治保障。

辰溪縣財政局

2022年1月5日