在經濟下行壓力加大、實施更大規模的減稅降費政策、突發新型冠狀病毒肺炎疫情、防范政府性債務風險和增資提標等剛性支出不斷加大等多重因素影響下，我縣財政收支矛盾進一步加劇，實現社會經濟平穩發展的任務更加艱巨。為確保2021年我縣財政收入穩增長，堅決防止“三保”資金支付風險，重點保障到位，我們將主要抓好以下四個方面工作：

一、培財源穩增長。一是挖潛增收。全力推動工業企業企穩回升，落實“一企一策”；做活批零住餐商貿企業，搞好培育線上企業的業務指導及服務工作；堅持依法征收，依托綜合治稅信息平臺建設，實現應收盡收；二是緊盯項目。全力抓好加快高質量項目的落地工作，逐項目落實縣級包聯領導、落實責任部門、落實到具體責任人，強化跟蹤，貼身服務，促使盡快落地開工，通過投資拉動財稅收入增長；三是向上爭取。落實向上爭取項目資金獎懲辦法，加大政策研究力度，科學包裝項目、積極爭取項目及專項債券資金，力爭項目及債券資金增長20%以上。

二、守底線保主體。一是守住四個底線，一要守住“三?！钡拙€。堅決優先足額保障“三?！敝С鲞@個底線，尤其是工資必須按月按時足額發放；二要守住庫款保障系數底線。月末庫款系數要保持在0.3的合理區間這個底線，如庫款系數低于安全值，將采取暫停、暫緩一切非緊要資金撥付；三要守住地方政府債務風險管控底線。超出財政承受能力，可能新增政府隱性債務的，一律不予立項，杜絕形成新的債務風險，始終將債務風險率控制在綠色空間；四要守住穩定底線。社會穩定始終是社會發展的重要前提，更是廣大人民群眾的殷切期盼，沒有穩定的社會環境，一切發展都無從談起。充分發揮財政內在穩定器的作用，守住社會穩定底線；二是保護各類主體。堅持問題導向，立足于經濟主體實現穩中求進。在家庭部門，要保居民就業，保基本民生。在企業部門，要保市場主體。在政府部門，要保正常運轉。在“六穩”和“六?！敝袪俊芭１亲印弊ブ攸c，全力實現經濟穩中向好、穩中有進。

三、壓支出收結余。把過“緊日子”作為長期工作方針，一要加大一般性支出壓減力度。打破支出基數概念和固化格局，進一步加大一般性支出壓減力度，著力壓減公用經費和結轉規模持續偏高的部門預算，壓減支出標準過高、政策設計不科學不合理的項目預算，壓減非重點、非剛性支出以及當前不必需的項目支出。繼續從嚴從緊管理“三公”經費，大力精簡會議、差旅、培訓、調研、晚會、論壇、慶典等公務活動，努力節約日常經費開支。二要完善跨年度項目資金管理。跨年度項目資金按照“一次報批、分年安排”，避免資金沉淀。結轉一年以上的項目資金統一收回，以后年度仍需繼續安排的，按規定程序重新審批額度。三要規范清收結余資金。加大盤活存量資金工作力度，部門當年人員經費、公用經費、“三公”經費以及結轉一年以上的資金作為結余資金管理，一律收回，統籌用于保障民生。

四、強管理勇創新。一是深化全口徑預算管理改革。堅持政府“三本預算”精準對接、統籌算賬?？珙A算、跨級次、跨年度統籌財力。預算執行中，遵循“先有預算、后有支出”，除應急救災等支出外，一般不增加預算和出臺增加當年支出的政策。加快實施人大監督預算聯網，將預算監督的重點和關口從事后前移到事前和事中，實現對預算執行進行全程動態監控。二是全面落實財審聯動機制。完善大“3+Ｎ”和小“3+Ｎ”績效評估制度，實施全面預算績效管理，落實財審聯動，將評價結果、審計整改情況作為改進管理、完善政策和編制年度預算的依據，對實施效果不明顯、發現問題較為突出的項目和單位，不安排或少安排預算，使財政資金分配更加突出重點、提質增效，提高財政資金使用效益。三是加強國有資產的管理。加強基礎管理，確保家底清晰，進一步規范和加強行政事業單位資產的日常管理，部門閑置資產的租賃、處置、整合全部劃歸國有資產管理部門進行分類管理；進一步深化國企國資改革，堅持以市場為導向，逐步建立和完善職責明確、流程清晰、規范有序的經營機制，逐步建立國有資本經營預算體系，提高國有資產管理水平。

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