2020年是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)全面建成小康社會之年，也是“十三五”規(guī)劃完美收官、“十四五”規(guī)劃謀劃之年，更是辰溪推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，為確保2020年地方財政收入穩(wěn)增長，堅決防止“三保”資金支付風(fēng)險，持續(xù)鞏固“三大攻堅戰(zhàn)”成效，科學(xué)謀劃好以下幾個方面：

（一）穩(wěn)增長。一是繼續(xù)強(qiáng)化“政權(quán)”管稅。堅持依法征收，依托綜合治稅信息平臺建設(shè)，加大行業(yè)稅收清理，做到稅收應(yīng)收盡收；二是科學(xué)推進(jìn)項目建設(shè)。加快啟動我縣“三校”合一、婦幼保健院、中醫(yī)院整體搬遷、污水處理二期擴(kuò)容、城東棚改區(qū)、辰伍公路、王家洞水庫、芙蓉學(xué)校、城南沿江基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項目開工建設(shè)，通過重點(diǎn)項目建設(shè)拉動財稅收入增長。三是積極爭取項目及專項債券資金。加大政策研究力度，科學(xué)包裝項目、積極向上爭取項目及專項債券資金，力爭項目資金增長20%以上，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展籌集資金。

（二）防風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)項目庫建設(shè)。會同發(fā)改部門對項目前期申報進(jìn)行科學(xué)擇選、整體推進(jìn)，重點(diǎn)對有收益且收益覆蓋率高的項目儲備，加大項目申報年度新增債券發(fā)行成功率，防止新上項目資金計劃落空。進(jìn)一步規(guī)范項目審批管理。超出財政承受能力，可能新增政府隱性債務(wù)的，沒有落實(shí)資金來源的項目，一律不予立項，杜絕形成新的債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步加大市場化融資力度。厘清政府和市場邊界，加快推進(jìn)PPP模式。要重點(diǎn)對醫(yī)院、文化旅游、兵工小鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾及污水處理綜合項目等采用PPP模式吸收社會資本，擴(kuò)大地方政府建設(shè)資金來源，拓展發(fā)展渠道，減輕財政資金壓力，嚴(yán)控新增債務(wù)。

（三）保基本。優(yōu)先保障“三保”支出，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出，堅持依次序保障的原則，將“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”作為第一保障次序，將償債支出，包括政府債務(wù)利息支出、政府中長期支出責(zé)任支出和消化財政暫付款，作為第二保障次序，集中力量，助力三大攻堅戰(zhàn)，有序推進(jìn)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會民生事業(yè)發(fā)展，確保基本服務(wù)均等化，人民群眾基本利益得到保障。

（四）壓支出。全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求，將過“緊日子”貫穿財政管理全過程，。一要堅持厲行節(jié)約。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)工作作風(fēng)的精神，堅持“四減一控”的方式壓減和控制一般性支出。堅持壓減一般性支出比例達(dá)上年決算數(shù)的10%以上，壓縮會議、接待開支，招待費(fèi)只減不增、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做到“無預(yù)算不支出”。二要盤活存量資金。加大盤活存量資金工作力度，部門年初預(yù)算基本支出結(jié)余、“三公”經(jīng)費(fèi)結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項目資金一律收回。三要嚴(yán)控非稅成本。2020年預(yù)算編制中不再安排非稅收入執(zhí)收部門征收成本，由財政據(jù)實(shí)核算。

（五）強(qiáng)管理。一是深化預(yù)算管理改革。按照以收定支、壓減一般；兜牢“三保”、保障“攻堅”；艱苦奮斗、提質(zhì)增效；量力而行，不超財力安排項目建設(shè)的原則，科學(xué)、務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的編制2020年財政收支預(yù)算。堅持政府“三本預(yù)算”精準(zhǔn)對接、統(tǒng)籌算賬，跨預(yù)算、跨級次、跨年度統(tǒng)籌財力。預(yù)算執(zhí)行中，遵循“先有預(yù)算、后有支出”，除應(yīng)急救災(zāi)等支出外，一般不增加預(yù)算和出臺增加當(dāng)年支出的政策。二是深化績效管理改革。建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立健全預(yù)算績效管理體系，切實(shí)做到“花錢必有效，無效必問責(zé)”，不斷提高財政資金使用效益。三是牢守財政保障安全底線。財政部門庫款調(diào)度按照先人員工資、后部門運(yùn)轉(zhuǎn)、再基本民生的保障秩序，庫款保障水平低于預(yù)警系數(shù)時，財政部門要采取暫停一切非緊要資金撥付的措施，積極組織本級收入和上級調(diào)撥資金，盡快恢復(fù)庫款保障水平恢復(fù)到安全區(qū)間，堅守防范和化解重大風(fēng)險的工作底線。四是推進(jìn)國有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的日常管理，加強(qiáng)自然資源綜合保護(hù)；進(jìn)一步深化國企國資改革，建立政府委托財政國資監(jiān)管國有企業(yè)的制度體系，堅持以市場為導(dǎo)向，逐步建立和完善職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的經(jīng)營機(jī)制，逐步建立國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，提高國有資產(chǎn)管理水平。

做好2020年的財政工作意義重大，我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實(shí)工作，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會、建設(shè)幸福辰溪提供財力保障！