“十四五”是推動產業高質量發展的關鍵五年，我們要以供給側結構性改革為主線，以搶抓湘西南承接產業轉移為契機，轉變發展思維，依托我縣傳統工業基礎和本地資源優勢，加快構建適合我縣工業發展的經濟體系。現就十四五期間我縣工業發展匯報如下：

一、立足資源優勢，構建“兩園一區”工業布局

“兩園一區”即依托我縣石灰石資源優勢，發展鈣基新材料產業園和電石產業園，依托湘西南承接產業轉移的機遇，發展壯大火馬沖工業集中區高新區。

（一）兩園發展構想。隨著國內電石產業布局的調整，受中西部地區豐富的煤炭資源的吸引，全國電石生產企業重心紛紛向中西部地區轉移，中西部地區在短短幾年內承載數十家產能上百萬噸級的電石企業，在電石企業紛紛轉入的情況下，未對石灰石資源進行合理保護和適度開發，導致目前中西部地區優質石灰石資源面臨枯竭，而我縣石灰石資源豐富，立足優質的石灰石資源，發展以石灰石為核心的下游產品。

1.合理布局鈣基新材料產業園。引進中石考克（北京）環保科技發展有限公司日產8000噸氧化鈣和年產20萬噸氫氧化鈣項目，合理開發和利用石灰石資源，助力我縣石灰石資源轉化升值。

2.發展壯大我縣電石產業園。我國資源“少油、缺氣、煤炭相對豐富”的現狀，決定了電石仍將在今后的國民經濟發展中具有不可替代的重要作用。引導和鼓勵縣域現有電石企業藍伯化工企業產業鏈延伸，力推電石行業發展下游電石產品，延長產業鏈，從“電石—燒堿—氯液—精細化工”產業轉變，構建以電石為媒介，縱向延伸、橫向耦合的特色產業集群。

（二）一區發展構想。按省工業集中區“一園一特色”的發展要求，選定1家或2家高新技術骨干企業，發展壯大工業集中區高新區。

1.搶抓湘西南承接產業轉移的機遇。沿海發達地區相關企業轉移是受到資源環境約束矛盾的日益突出，土地、勞動力、能源等生產要素供給趨緊，產業升級壓力增大，致使沿海地區企業必須進行產業結構調整和升級，完成從規模擴張向結構提升的轉變，推動沿海地區加工業和勞動密集型制造業向中西部地區轉移，縣委縣政府全力推進《中國制造2025》實施戰略，針對性的出臺適合我縣承接產業（企業）的相關政策，引進1—2家有帶動性的高新技術制造企業落戶辰溪，把高新區資產盤活。

2.盤活傳統企業資產，鞏固工業基礎。我縣是懷化市的工業大縣和工業老縣，工業產業門類齊全，特別是“十三五”來，通過積極調整結構和轉型發展，工業發展的內生動力進一步增強，但隨著時代的發展，部分企業沒有跟上時代的步伐，舉步維艱、步入淘汰，但企業土地、人才資源還在。①全力引進浙江豪龍集團有限公司，建設日產8000噸水泥熟料生產線及相關配套設施項目。②通過技術改造，使中鹽株化順達轉產，利用現有生產線生產硅錳合金，盤活企業現有資源。③支持藍伯化工進行產業鏈延伸項目，建設日產1000噸兩條鈣基新材料生產線及配套設施、建設集團科研中心，發展電石或電石下游產業，進一步做大做強電石產業鏈。④做大做強瑞磁新材料，打造新材料龍頭企業。

二、依托本地資源，大力推進軍民融合產業發展

依托駐孝坪鎮大型軍民融合國企湖南云箭集團有限公司，建成省內乃至全國一流兵工特色小鎮。同時大力引進軍民融合產業，利用先進企業的資金和技術優勢，配合湖南云箭集團技術和軍工經驗，通過優勢互補，打造先進的軍民融合產業。

1.孝坪兵工特色小鎮建設。5年內做好軍事博物館、打靶場提質擴容、特色小街、天然溶洞開發等核心景區及“三供一業”基礎設施建設。

2.大力引進先進企業。大力引進湖南方彥半導體有限公司，依托該公司資金和技術優勢，湖南云箭集團利用現有的電鍍資質及其軍工經驗，通過優勢互補，打造先進半導體封裝工藝及深度改良自動表面處理生產線，打造成全市最大、全省乃至全國重要的芯片研發制造基地，推進我國光電子器件行業實現跨越式發展。

三、發揮政府引導功能，構建三位一體的職責分工

1.政府：由政府組建重大工業產業發展領導小組，解決工業發展中的實際困難和問題，破除制約工業發展的瓶頸。一是承接重大工業產業項目攻關，以本地資源、現有工業基礎、承接產業轉移等為重點，做好招商引資工作。二是加快謀劃和推進物流園基礎設施的建設和投入，完善產業服務區，重點解決企業物流運輸，加快商品流轉速度。三是加強部門聯動，由縣優化辦牽頭，進一步加大力度抓好《湖南省規范涉企檢查若干規定》的貫徹落實工作，加強整治部門的多重檢查，切實減輕企業負擔，優化經濟發展環境。

2.企業：強化企業的主體意識，根據市場的需求和政府規劃的引導，積極向循環經濟、生態經濟模式發展，制定分階段、分步驟的企業戰略方案并加以實施，加大自主創新力度，努力開發專利產品、原創技術，不斷提高產品的科技含量和產品附加值，研發核心技術，提高企業核心競爭力。

3.社會：加快社會化服務體系建設，為工業經濟發展構筑平臺。積極推進建立企業融資平臺、人才開發平臺、信息交流平臺、中介服務平臺，為企業的發展提供良好的資金、信息和智力支撐。