2025年，在縣委的堅強領導下，縣農業農村局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、市委關于"三農"工作的各項決策部署，緊緊圍繞年度目標任務，聚焦保障糧食安全和防止規模性返貧兩條底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，全縣農業農村經濟保持平穩健康發展態勢。2025年前三季度，全縣農林牧漁業總產值33.96億元，增長4.4%，增速居全市第2位；農村居民人均可支配收入12729元，增長6.7%?，F將有關情況報告如下:

一、2025年主要工作成效

(一)糧油生產穩中有進，糧食安全和重要農產品供給保障有力

堅決扛起糧食安全政治責任，全面落實耕地保護和糧食安全責任制。全縣糧食播種面積穩定在48.6萬畝以上，總產量預計達22萬噸，超額完成省市任務。深入實施"藏糧于地、藏糧于技"戰略,完成高標準農田建設任務1.98萬畝。重點推廣低鎘積累水稻品種2.9萬畝，占全市任務三分之一以上，為保障糧食質量安全奠定堅實基礎。實施糧油作物大面積單產提升行動，建設糧食生產綜合示范片28個，夏收油菜籽總產3.08萬噸，單產同比增長3.9%。"十四五"期間，糧食播種面積、單產、總產實現"三連增"，獲評湖南省產糧大縣、菜籽油大縣、全國油菜單產提升整建制推進縣。主要農作物耕種收綜合機械化率達85%，生豬出欄33萬頭，蔬菜種植面積13.5萬畝，重要農產品供給穩定。

(二)堅守防止返貧底線，脫貧攻堅成果持續鞏固

嚴格落實"四個不摘"要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。全縣現有脫貧戶19248戶71888人，監測對象2509戶6955人，2025年新識別監測對象120戶375人，風險消除341戶1060人。投入銜接資金5354萬元，發放產業獎補資金962.3萬元（其中監測戶庭院經濟產業獎補資金304.6萬元、脫貧戶到戶產業獎補資金657.7萬元、村集體經濟發展資金900萬元），實施庭院經濟和特色產業項目，未發生規模性返貧。特別是以去年農業農村部掛牌督辦問題整改為契機，創新落實"四嚴四實""三會三全三強""三辦五快"機制，打通部門數據壁壘，實現動態監測、幫扶措施精準對戶，全面破解"數據采集不規范、群眾辦事不方便"等突出問題，獲部、省高度肯定，多項工作經驗獲全省推廣，順利通過摘牌驗收。

(三)現代農業體系初步建成，鄉村產業發展提質增效

聚焦稻漁、柑橘、蔬菜、生豬、中藥材等特色產業，打造辰溪現代農業產業體系。新增油茶林2.67萬畝,稻漁綜合種養15.8萬畝,柑橘種植10.8萬畝。加快建設辰溪鈣美橙基地，預計年內出口俄羅斯5000噸。鞏固拓展脫貧攻堅成果產業園(省級現代農業產業園)項目建設扎實推進，順利完成省級評估驗收。小龍門(生豬)、孝坪(蔬菜)、潭灣(柑桔)、長田灣(稻漁)等產業強鎮建設初見成效。新增縣級以上龍頭企業3家，農民專業合作社示范社5家，家庭農場8家。農產品網絡零售額同比增長15%，"辰農珍品"區域公用品牌影響力持續提升，新增"兩品一標"認證5個。

(四)"村BA"品牌效應凸顯，農文體旅融合深度推進

今年8月，成功承辦了全國和美鄉村籃球大賽("村BA")南部賽區和湖南省決賽賽事，累計全網流量達33億+，獲中國農民體協授予"最佳賽區"稱號，"籃球之鄉"IP持續放大。以此為契機深化農文體旅融合，孝坪鎮愛國村獲評全國農民體育健身基地，千福生態農業獲評全國鄉村休閑觀光農業五星級精品點。推動"1938兵工營"等文旅項目建設，打造"賽事+農業+文化+旅游"全產業鏈，有效帶動鄉村消費和農民增收。

(五)鄉村建設提質升級，治理水平顯著提升

深入學習運用"千萬工程"經驗,全域推廣"六自"模式（該模式已入選全國鄉村振興典型案例并向全國推廣），發動群眾參與村莊清潔行動。完成農村戶廁改造3058座，衛生廁所普及率達95%以上，生活污水治理率達45%，生活垃圾無害化處理率達90%。新建"四好農村路"50公里，創建省級美麗鄉村1個、市級和美村莊4個、縣級和美村莊19個，市級以上美麗鄉村覆蓋率達22%以上。積分制、清單制治理模式覆蓋率達85%，文明鄉風建設成效明顯。完成農村危房改造171戶。"農村人居環境整治"工作獲湖南省真抓實干表揚激勵。

(六)耕地保護與農業生態建設協同發力，綠色底色更亮

嚴格落實耕地保護制度，完成耕地"非糧化"歷史存量整治680畝。開展畜禽養殖污染專項整治，排查養殖場(戶)1268家，推廣"糞污資源化+種植基地"循環模式，引導規模養殖場配套糞污消納土地2.3萬畝，畜禽糞污綜合利用率穩定在88%以上。創新受污染耕地安全利用模式,對7.38萬畝受污染耕地分類施策，風險管控率100%，安全利用面積達標，為申報全省農田重金屬污染創新治理示范縣打下基礎。

(七)禁捕退捕常態長效，農村改革與執法監管深化推進

嚴格落實長江十年禁漁，漁政執法與市場監管相結合，2025年開展漁政執法行動195次，查處非法捕撈案件23起，禁捕成果持續鞏固，流域生態環境穩步恢復。"禁捕退捕"工作獲湖南省真抓實干表揚激勵。 穩慎推進農村土地延包試點，完成農村集體"三資"清查整改問題52個，涉及資金3671.27萬元。村級集體經濟收入50萬元以上的村達18個。農業綜合執法出動1385人次，查處農資等案件38起，農產品質量安全監測合格率98%。

(八)防災減災與災后重建有序推進，能力持續提升

積極應對強降雨災害,累計投入災后重建資金約2.7億元（其中爭取香港陳張敏聰夫人慈善基金捐贈資金2000萬元），修復損毀農田、水利設施和鄉村道路。2025年安排銜接資金598萬元用于小型農田水利和產業路建設，防災抗災基礎設施得到加強。

(九)真抓實干爭先創優，多項工作獲上級肯定

2025年，我縣農業農村工作獲得多項榮譽肯定，先后獲評全省縣域經濟先進縣稱號；"禁捕退捕""農村人居環境整治"工作獲湖南省真抓實干表揚激勵；農業農村領域多項工作在全市考核中位居前列。農村"三資"管理專項整治、農場改革、信息數據共享賦能鄉村振興、易地搬遷"三辦五快"服務機制等經驗獲《中國鄉村振興》《中國農墾》《湖南日報》等媒體推介。

二、當前存在的主要問題與不足

(一)農業基礎設施與防災減災能力仍需加強。部分農田水利設施老化，抗災能力弱；部分水利設施、鄉村道路防洪標準偏低，易重復受災；冷鏈物流、倉儲保鮮等設施短板突出，制約產業升級；農業抵御自然災害和市場風險的能力仍顯不足；災害預警體系和應急響應機制需進一步優化。

(二)鄉村產業發展瓶頸仍需突破，融合深度不足。產業鏈條短,精深加工能力弱，品牌溢價有限；本地配套率低；新型經營主體帶動力不足，聯農帶農機制需完善；部分產業定位不夠清晰，資源稟賦優勢未能充分發揮。

(三)人才與要素支撐乏力。農村青壯年勞動力外流嚴重，務農勞動力老齡化加??；農業科技推廣隊伍力量薄弱，新技術推廣落地難；懂技術、善經營、會管理的"新農人"培育體系尚不健全。

三、2026年工作思路與打算

(一)守牢糧食安全和不發生規模性返貧底線。穩定糧食播種面積48.6萬畝以上，總產22萬噸以上；深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，持續推進糧油單產提升行動；加強高標準農田建設與管護，推廣綠色生產技術；嚴守耕地紅線，加強耕地"非糧化"整治和受污染耕地安全利用。強化監測幫扶，促進脫貧群眾穩定增收。

(二)提升鄉村產業發展能級，做強特色產業體系。推動稻漁、柑橘等產業集群發展,延鏈補鏈強鏈。延長產業鏈,培育強鎮2個,力爭農產品加工產值與農業總產值比值增長10%。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果產業園提質增效，爭取創建國家級柑橘產業集群、省級產業強鎮（蔬菜）。推動稻漁產業提質增效，加大辰溪鈣美橙基地建設力度，力爭年出口量達1萬噸。持續推進懷化國際陸港辰溪港公鐵水多式聯運及物流園、稻漁全產業鏈數字化平臺、柑橘標準化示范基地等重點工程項目實施，為產業升級注入新動能。

(三)做優"村BA"品牌促進農文體旅融合。積極申報全國賽事舉辦權，推動"村BA"賽事專業化、品牌化發展，深化"賽事+農業+文化+旅游"融合模式，打造全國農文體旅深度融合示范標桿。

(四)深化鄉村建設與治理。持續推廣"六自"模式，改造農村戶廁3000座，創建省級美麗鄉村1個、市級和美村莊4個、縣級和美村莊16個。完善鄉村治理體系，培育文明鄉風。

(五)強化科技支撐與改革賦能。加強與科研院所合作，培育高素質農民500人；實施高素質農民培育計劃，吸引各類人才返鄉入鄉創業；理順鄉鎮農技推廣體系。深化農村集體產權制度改革，發展新型集體經濟。穩妥推進農村土地延包試點工作。

(六)提升防災減災與應急處置能力。完善農業災害預警體系，加強水利基礎設施和農田防護體系建設。規范銜接資金項目管理，提高資金使用效益。

(七)加強農業安全監管與自身建設。持續抓好長江禁漁、農產品質量安全、農業綜合執法等工作。堅持黨的全面領導，提升干部隊伍能力，強化督查考核，確保各項任務落地見效。

(八)科學謀劃十五五重點任務。圍繞農業農村現代化目標，初步確立"136"發展思路，力爭到2030年，農林牧漁總產值達60億元，第一產業增加值達35億元，農村居民人均可支配收入突破2.5萬元。持續推進產業強縣、產業融合等五大工程，重點實施辰溪縣國家水土保持碳匯交易試點、懷化國際陸港辰溪港公鐵水多式聯運及物流園、稻漁全產業鏈數字化平臺、柑橘標準化示范基地、設施蔬菜、金櫻子加工等項目。