2025年上半年，辰溪縣農業農村局緊扣省市工作部署，聚焦農業穩產增收、農村宜居宜業、農民富裕富足目標，統籌推進各項重點工作，現將半年工作情況總結如下：

一、總體情況

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導和市局的精心指導下，抓牢抓實各項重點工作，農村經濟社會穩步發展。全縣一季度農林牧漁業總產值24.6億元，增長4%，增速居全市第2位；農村居民人均可支配收入4418元，增長6.4%。

二、重點工作推進情況

（一）糧食生產與農業穩產

1.糧食穩產保供。2025年,全縣糧食生產目標任務面積48.6萬畝，其中水稻32.28萬畝、旱糧16.32萬畝（其中玉米9.5萬畝，大豆2.6萬畝，紅薯2.1萬畝，其它2.12萬畝）。截至6月9日，全縣糧食作物已播栽面積47.4萬畝，播栽進度為97.5%，根據農事季節，預計6月底能全面完成。其中水稻播栽31.65萬畝，進度為98%；旱糧已播栽15.75萬畝，進度為96.5%。全縣水稻機插機拋任務1.5萬畝，目前已完成面積1.55萬畝，占任務面積的103%。夏收油菜面積24.94萬畝，超省市下達的任務面積0.04萬畝。單產123.3公斤/畝，較上年增4.6公斤/畝,增幅3.9%；油菜籽總產量3.075萬噸，較目標產量增0.075萬噸，全面實現了油菜單產提升，穩面增產的目標。采購鎘積累雜交水稻種子2.6萬公斤，落實鎘積累水稻品種推廣面積2.899萬畝，超任務面積0.299萬畝。推廣大豆玉米帶狀復合種植1.5萬畝，目前已播種1.46萬畝，完成柿溪鄉千畝示范片建設。

3.落實耕地保護。大力開展“非糧化”“大棚房”專項整治。截止到5月底我縣耕地“非糧化”歷史存量整治任務731.45畝，已完成575畝的整治工作，其余的156.45畝預計在6月底前全面完成整治任務。對新增耕地“非糧化”行為堅決立行立整，2025年5月21日省審計下發兩個“非糧化”圖斑，面積8.2畝，分別是羅子山瑤族鄉巖坪村6.1畝疑似養蛙，潭灣鎮南莊坪村2.1畝疑似坑塘，兩個問題在5月底前已完成整改銷號。印發《關于進一步加強“大棚房”問題常態長效監管工作方案》，積極開展大棚房日常監管巡查工作，截至目前，我縣種植業大棚1938.22畝，養殖業大棚189.8畝，暫未發現以設施農業為名的各類“大棚房”案例。

3.推進高標準農田建設。我縣年度高標準農田新增建設0.91萬畝，涉及橋頭溪鄉1個鄉鎮 8個村，總投資額 2930萬元，當前已完成總工程量的65%；提質改造建設任務0.27萬畝，總投資4245萬元，涉及錦濱鎮、黃溪口鎮等6個鄉鎮16個行政村，當前已完成總工程量的55%；高標準農田建設（國債）項目0.6萬畝，總投資1389.47萬元，項目涉及潭灣鎮、安坪鎮共2個鄉鎮9個行政村，當前已完成驗收，正在結算審計。

（二）產業體系與綠色發展

1.特色產業發展。全面落實產業發展政策，下達有效銜接資金項目實施計劃5354萬元，其中用于生產發展3528萬元，主要圍繞油茶、稻漁兩大主導產業以及柑桔、蔬菜、生豬、中藥材等特色優勢產業進行支持傾斜，逐步打造產業集群。截至目前，全縣生豬存欄量18.5萬頭，出欄量達16.75萬頭，發展肉牛1.92萬頭、肉羊4.14萬只、家禽384.6萬羽；完成新建油茶林2.67萬畝、油茶低改3.37萬畝；完成稻魚綜合種養15萬畝；完成柑桔種植面積10.8萬畝；完成蔬菜種植面積13.5萬畝；新增中藥材種植面積12076畝，半年已播面積5650畝。積極推進省鞏固成果園項目，截至目前，示范園區的柑桔、油茶產業項目進度分別完成98.78%、93.87%，基本達到序時進度。

2.病蟲害監測預警。重點抓好水稻“兩遷”害蟲、玉米草地貪夜蛾、柑橘潰瘍病與砂皮病、瓜類實蠅等病蟲害監測與防控。截至目前，已經發放病蟲情報6期，其中柑橘2期、水稻2期、其他2期；通過監測與普查，玉米草地貪夜蛾目前尚未發生。在潭灣鎮楊龍村開展水稻病蟲害（二化螟）綠色防控示范，示范面積2000畝，目前已經完成了2000套二化螟交配干擾器采購工作，6月下旬即將全部安裝到位。

3.農產品質量安全監管。截至目前，縣級共開展蔬菜、水果、茶葉、畜禽水產品例行監測232批次，其中蔬菜108批次（豇豆5批次以上）、水果41批次、茶葉5批次、畜禽水產品78批次。開展風險監測共192批次；配合部、省、市等上級部門開展定量檢測共35批次（其中養殖業12批次、種植業23批次）。開展豇豆綠色防控、農藥減量等技術培訓9期，培訓農技人員、種植戶286人次。推行承諾達標合格證制度及“兩證一追溯”體系建設，全面推行承諾達標合格證制度，健全流通領域準入機制。開展種子質量監督檢查，落實農作物種子生產經營備案，促進我縣農產品綠色安全。

4.開展農業執法。截至目前，累計出動執法人員1385人次、執法車輛198余臺次，整頓農資市場25個、店面195家/次。其中檢查主要農作物品種150多個。一是開展農資打假“春雷行動”。從3月開始，對全縣23個鄉鎮及城區所有種子、農藥經銷商作進行了清理整頓，共查處案件線索8個，立案8件。二是嚴厲打擊私屠濫宰。開展打擊私屠濫宰及市場“白板肉”專項整治行動。共發放宣傳材料1500余份，查處私屠濫宰及生豬販運案件4起，打掉私屠濫宰點2個，移送公安機關1起。三是開展農機安全執法。截至6月初，共開展農機執法18次，與交警部門開展聯合執法5次，出動執法人員95人次，出動執法車輛15臺次，查處農機違法案件3起。四是嚴厲打擊非法捕撈。聯合縣公安局共開展執法行動 5次，出動執法人員157人次，執法船15艘次，執法車68車次，發放宣傳資料1100余份，收繳多釣具150根，網具85張，查處非法捕撈案件15件，其中電魚案件3起，移送公安機關刑事立案1起。

（三）民生保障與農村改革

1.持續開展防止返貧動態監測。截至目前，全縣脫貧戶19254戶71936人，監測對象2486戶6878人，其中風險已消除1174戶3372人，風險未消除1312戶3506人。2025年識別監測對象30戶95人，2025年風險消除320戶988人。今年以來，我們常態化開展排查，對發現存在返貧致貧風險農戶及時啟動識別程序，確保做到“應納盡納”。完成識別納入后根據其風險類型及家庭基本情況因戶因人施策、確保做到“應幫盡幫”。定期對監測對象的幫扶成效進行評估，對達到風險消除條件的及時啟動風險消除程序，做到“應消盡消”。對照幫扶政策，按程序發放各類惠農補貼，確保做到“應補盡補”，2025年春季“雨露計劃”目前正在報賬階段，預計6月底前可以完成發放。出臺《辰溪縣2025年監測對象自主發展高質量庭院經濟產業獎補項目實施方案》，大力發展庭院經濟，計劃獎補400萬元資金，引導、幫助監測對象發展庭院經濟，通過產業獎補及內生動力發展產業。常態化開展數據共享，數據共享專班每月形成數據快報反饋至相關行業部門及鄉鎮，督促行業部門及鄉鎮要開展核實處置，截至目前已下發四期數據快報，均已完成核實處置。

2.持續壯大村集體經濟。完成2025年村級集體經濟項目申報。農業農村局聯合財政、經管等部門對申報2025年村級集體經濟項目的41個村級集體經濟組織進行了逐一審核，最終經縣集體經濟聯席會議確定辰陽鎮張家溜村、火馬沖鎮沙堆村等18個村作為2025年集體經濟項目村，同時上報到市委組織部，并已獲得省委組織部批復。

3.持續深化農村改革。認真開展農村土地延包工作，確定了橋頭溪鄉為今年整鄉試點，制定了試點方案，成立了工作專班，正在籌備動員部署及業務培訓會。完成農村集體產權制度改革“回頭看”，4月底前各鄉鎮、村完成了農村集體“三資”精準清查，全縣共發現漏登或變更登記資產139項共52個問題，涉及7個鎮52個村，總金額3671.27萬元，所有資產都已按要求進行了補登記，全部按要求完成整改。全面落實農村宅基地管理與改革工作，開展“三湘安居”專項行動，對轄區內農村宅基地審批管理進行定期或不定期巡查、監督。對湖南省自然資源廳專項督察下發的70個問題圖斑，及時抓好核查整改，目前已通過省級審核銷號33個。持續推進農村土地規范有序流轉，目前已完成交易10宗，流轉面積2292.11畝，頒發流轉證書10本。

（四）鄉村建設與環境治理

全面倡導“我的家鄉我建設”，深入推廣“六自”模式，廣泛發動群眾參與人居環境整治，大力推動村莊清潔行動，組織“季度攻勢”2次、“周五清掃”24期，鄉村3.2萬余人次參與行動。探索“生態產品+農耕體驗+民俗文化+休閑度假”等美麗經濟轉換新模式，治水方面，堅持因村制宜、分類施策、梯次推進，完成中央財政農村人居環境整治提升項目（污水治理）10個污水集中處理設施及配套管網建設，全面啟動國家重點生態功能區辰溪縣農村生活污水處理項目28個農村生活污水集中處理設施及配套管網建設工程進民順利，目前已進入招投標階段。治垃圾方面，推進城鄉生活垃圾處理一體化建設，健全城鄉生活垃圾“收保集運處”體系，建設農村生活垃圾中轉站1座。治廁方面，完成2024年農村改廁3058座、農村公廁18座，同時完成旱廁摸底工作，啟動“問題廁所”摸排整改工作，發現“問題廁所”284座（其中公廁7座），目前完成整治85%，預計6月底全面完成。重點村建設方面，扎實推進2024年3個省級美麗鄉村建設，目前已完成總工程量85%，2025年擬創建省級1個、市縣級和美村莊31個，實施掛牌督辦集鎮2個、村莊3個。

三、特色亮點和經驗典型

堅持農文體旅融合發展，自2025年大地流彩?全國和美鄉村籃球大賽（村BA）南部賽區賽事確定在辰溪縣孝坪鎮愛國村舉辦后，我縣高度重視，第一時間動員部署，成立以縣委書記、縣長擔任雙組長的賽事籌備領導小組，嚴格按照大賽要求，做好大賽籌備工作，確保大賽圓滿舉辦。全力推進比賽場地及周邊現場基礎設施改造，先期撥付資金400萬余元用于大賽副球場地及周邊環境改造升級，目前已完成副球場拆遷工作，建設完成60%以上工程量，預計7月底可以竣工運行。全力提升孝坪鎮賽事承載能力，1938兵工小鎮項目全力推進，城中村蘇式民房正在有序拆遷中，預計7月底前可以入住。招商、宣傳、安保等賽事運營相關事項正有序推進。屆時，我們將以“村BA”賽事為核心IP，深挖鄉村文化底蘊，整合農業資源、體育活力、文旅特色，持續放大孝坪鎮愛國村“全國農民健身運動示范基地”品牌效應，構建“賽事+農業+文化+旅游”全產業鏈條。通過賽事引流、文化鑄魂、農業筑基、旅游提質，推動“村BA”從單一體育賽事向綜合性鄉村振興平臺升級，努力打造全國農民體育培訓基地和全國農文體旅深度融合示范標桿。

四、存在的問題與挑戰

（一）農民從事農業生產的積極性不高。由于農業生產成本上升，特別是用工成本的上升等因素影響，致使糧食種植凈利潤總體呈下降趨勢，整體效益仍然很低。另外農村青壯年勞動力流失問題較為突出，給農業生產帶來一定影響。

（二）農業基礎設施需完善。雖然我縣在農田水利設施建設方面取得了一定成效，但部分地區仍存在灌溉設施老化、渠系不配套等問題，影響了農田灌溉效率。同時，一些農村道路、電力等基礎設施建設相對滯后，制約了農業機械化發展和農資運輸。其次，農業產業規模化、品牌化程度仍需提升，新型經營主體帶動能力不足。

五、下半年工作計劃

（一）持續筑牢糧食安全根基。完成夏播作物管理及秋糧播種，確保全年糧食產量穩定在21萬噸以上，制定重要農產品年度生產計劃，肉類、家禽、水產品、蔬菜等農產品有效供給。不斷提升農業社會化服務水平，加強防災減災能力，推動農業綠色健康發展。加快高標準農田收尾工程以及銜接資金項目建設進度。

（二）持續守牢防止返貧底線。根據縣委、縣政府“人員不散、政策不退、力度不減”的總體要求，加大對脫貧群眾和監測對象“兩業一保”幫扶力度，持續鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，突出抓好鄉村產業發展，強化產業帶動，切實增加農民收入。

（三）持續做強特色產業集群。把特色產業發展與城鎮建設有機結合起來，以產業發展帶動城鎮建設，以城鎮建設支撐產業發展，努力打造小龍門鄉省級生豬產業強鎮、潭灣鎮市級柑桔產業強鎮等省市農業產業強鎮，實現產城融合發展。推動黃溪口片稻魚綜合種養核心區、辰陽鎮、潭灣鎮“一心一線一帶”柑桔產業核心區、孝坪鎮、潭灣鎮、辰陽鎮、安坪鎮、龍頭庵鄉蔬菜種植核心區等基地園區建設，加強產業延鏈補鏈強鏈，不斷提升區域公用品牌影響力。

下半年，我局將聚焦短板、壓實責任，全力推進農業農村現代化建設，確保年度目標任務圓滿完成。