今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委一號文件精神，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

上半年，我們錨定農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)目標，抓牢抓實各項重點工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長1.9%，農(nóng)村人均可支配收入達到3848元以上、同比增幅6.4%。預(yù)計上半年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入完成7514元，同比增長7.8%。

(一)抓狠黨的建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅持把黨的建設(shè)放在首要位置，堅持以黨建為引領(lǐng)扎實推進各項工作。一是加強思想建設(shè)。認真推進“三會一課”制度，聚焦學(xué)習(xí)黨的二十大，深入開展黨員教育培訓(xùn)。制定了黨課、黨員培訓(xùn)教育計劃，上半年各支部召開黨員大會2次以上，每月開展主題黨日活動、集中學(xué)習(xí)一次，充分運用“學(xué)習(xí)強國”平臺組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體在職黨員學(xué)習(xí)，思想建設(shè)基礎(chǔ)進一步加強。二是夯實組織建設(shè)。嚴格落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，始終堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。嚴格遵守黨員管理各項制度，規(guī)范發(fā)展黨員，上半年吸納入黨積極分子1名，發(fā)展黨員1名，黨員轉(zhuǎn)正1名。三是抓好意識形態(tài)工作。定期開展意識形態(tài)分析研判，堅持半年研究一次意識形態(tài)工作，引導(dǎo)干部職工樹立正確輿論導(dǎo)向，以“一盤棋”思維促進機關(guān)上下統(tǒng)一思想、凝聚合力。四是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初召開專項工作會議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，采取召開黨員大會、開展主題黨日活動和組織觀看警示教育片以及專題會議等方式，以反面典型案例開展警示教育確保了黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)常性。

（二）全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。2023年，我縣高度重視糧食生產(chǎn)，精心組織、及早行動。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研調(diào)度糧食生產(chǎn)和備春耕工作。3月13日政府常務(wù)會議、3月22日縣委常委會會議分別聽取了全縣春耕備情況匯報并審議通過了《辰溪縣2023年糧食生產(chǎn)實施方案》和《辰溪縣2023年促進糧食生產(chǎn)十二條措施》。3月24日，縣委農(nóng)村工作會議召開，迅速將年度糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村組到農(nóng)戶，確保各項工作早部署、早落實。5月5日，縣委常委會專題聽取糧食生產(chǎn)工作情況匯報并就下一步糧食生產(chǎn)工作進行全面部署。6月2日，全縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取了相關(guān)部門關(guān)于糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理等工作匯報，及時對全縣糧食生產(chǎn)督查情況進行了通報，并就下一步糧食生產(chǎn)工作進行全面部署。全縣落實糧食生產(chǎn)面積48.5萬畝，其中，中稻32萬畝，玉米等旱糧16.5萬畝。發(fā)展再生稻1.5萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.8萬畝。開展“擴大豆、擴油料”行動，全縣夏收油菜面積27.53萬畝，油菜籽總產(chǎn)3.14萬噸。

（三）持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)。我縣2022年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3.22萬畝，項目涉及田灣鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)、船溪鄉(xiāng)共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，總投資5487萬元。項目完成田塊整治750畝；新建小型攔河壩27座，襯砌溝渠82.77公里，渠系建筑物10個；修建機耕路14.87公里；岸坡防護3790米；酸化土壤治理10000畝、地力培肥20000畝，殺蟲燈等儀器設(shè)備100臺，耕地質(zhì)量監(jiān)測128處。該項目于2022年9月底進行了招標公示，12月招投標，2023年1月開工。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目所在鄉(xiāng)村、監(jiān)理公司和施工隊伍的緊密配合，施工進度快、工程質(zhì)量好，已完成總工程量的99%。2023年計劃建設(shè)高標準農(nóng)田4.9萬畝（其中新建2.9萬畝，提質(zhì)改造2萬畝），進行土壤改良、配套完善農(nóng)田排灌設(shè)施、改善機耕條件，因地制宜推廣小田改大田，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，打造一批高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)，5月初通過初步設(shè)計評審，當前正在等待上級批復(fù)。

（四）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。一是出臺政策文件。為很好推進鄉(xiāng)村振興工作，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，今年出臺了《關(guān)于錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標  扎實做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》《辰溪縣中藥材種植獎補方案》《辰溪縣產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管制度》《辰溪縣關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)幫扶項目“回頭看”行動的通知》《辰溪縣2023年防返貧對象產(chǎn)業(yè)幫扶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補方案》等一系列文件，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高政策支撐，進一步夯實了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)。二是遴選省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點項目。擇優(yōu)遴選了辰溪縣果木場有智慧果園建設(shè)項目等10個項目，為我縣2023年省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點項目正式項目，目前正在進行盡職調(diào)查。

（五）大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。出臺了《辰溪縣2023年實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大行動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作方案》《辰溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺”實施方案》等系列文件，健全完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治政策制度體系，計劃實施農(nóng)村改廁10000戶，創(chuàng)建1個省級和美鄉(xiāng)村示范村、1個市級和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個市級和美村莊。年度擬完成全部村莊規(guī)劃編制，已完成167個，正在編制105個，完成4個市級示范村建設(shè)、改廁2550戶、污水集中處理設(shè)施3座。麻溪自然村“六自”模式在全縣范圍得到全面推廣，在2023年全市第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會作典型發(fā)言和《湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》作為典型經(jīng)驗予以推介，被中央、省、市主流媒體廣為宣傳。一季度全市“打擂臺”考核中我縣排名第三。

（六）加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。上半年，全縣新發(fā)展中藥材種植面積1.1萬畝，中藥材種植總面積（含野生撫育）達到10.61萬畝，產(chǎn)量達1.72萬噸（其中鮮貨、干貨分別為1.42、0.30萬噸），綜合產(chǎn)值達2.37億元，同比增長4.2%；完成柑橘基地苗木種植5260畝，果園水肥一體化設(shè)施3200畝。積極穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，上半年全縣發(fā)展生豬43.1萬頭（其中出欄19.3萬頭，存欄23.8萬頭），?？傦曫B(yǎng)量3.52萬頭，羊總飼養(yǎng)量8.63萬只；家禽總飼養(yǎng)量553.8萬羽（其中出籠211.3萬羽，存籠342.5萬羽）；發(fā)展蛋雞37萬羽，蛋產(chǎn)量1420噸。加大蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，完成蔬菜播種面積9.5萬畝。在黃溪口鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)、上蒲溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、后塘瑤族鄉(xiāng)、仙人灣瑤族鄉(xiāng)長田灣鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施稻魚米種植示范面積1萬畝，帶動全縣發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)15萬畝。二是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《懷化市“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系評分辦法》有關(guān)要求，我縣成立產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，制定了《辰溪縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方案（2023—2025年）》《辰溪縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)鏈方案（2023—2025年）》，結(jié)合我縣養(yǎng)殖實際，針對豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，調(diào)查了17家（15+2）企業(yè)的養(yǎng)殖能力、設(shè)施設(shè)備、投資計劃等相關(guān)信息，并推薦上報到市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心。初步確定50家養(yǎng)殖企業(yè)加入懷化市畜牧水產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為實現(xiàn)市現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我縣油茶產(chǎn)業(yè)實際，針對油茶種植及深加工現(xiàn)狀，初步調(diào)查了富民油茶發(fā)展有限公司、金月云農(nóng)林投資有限公司、永新農(nóng)林開發(fā)有限公司、漢清生物有限公司、瑤喜油茶合作社、長田油茶種植專業(yè)合作社、慶良生態(tài)合作社、鑫源油茶種植合作社、盛和生態(tài)專業(yè)合作社等油茶企業(yè)和油茶合作社作為培育主體。初步確定4家油茶種植及加工企業(yè)及18家專業(yè)合作社、20戶油茶種植大戶為產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員，為實現(xiàn)辰溪油茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三是狠抓品牌建設(shè)。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到27家；市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社共13家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達1082家，市級以上家庭農(nóng)場共14家，全縣家庭農(nóng)場達345家，通過培育創(chuàng)建，擬申報省級示范社4家、省級示范家庭農(nóng)場4家；全縣五星級農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊達到4家；2023年新認證綠色食品獲證5個、正在申報7個，申報有機農(nóng)產(chǎn)品1個，截至目前綠色食品有效期內(nèi)共31個；現(xiàn)有國家地理標志證明商標2個、“辰農(nóng)珍品”商標21件。

（七）有序開展項目建設(shè)。一是大力實施縣級財政涉農(nóng)整合資金項目。2023年財政涉農(nóng)整合資金18820萬元，其中農(nóng)村村容村貌提升1000萬元，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施微修復(fù)340萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金3189萬元。目前項目正在實施中。二是扎實推進重點項目建設(shè)。我局承擔(dān)的8個市縣重點項目全部如期開工，項目進度達到預(yù)期。高標準農(nóng)田建設(shè)項目已完成工程進度99%；中藥材工廠化溫室育苗基地建設(shè)完成“三通一平”及?？?、排水渠道砌建；湖南省佳晨農(nóng)牧有限公司生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地擴建項目已經(jīng)完成，開始生豬養(yǎng)殖；中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)完成苗木移栽3.2萬畝，其中建成標準化羅漢果種植基地1.06萬畝，黃精種植基地4200畝，博落回種植基地2000畝；柑橘標準化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)項目柑橘加工廠建設(shè)已完成并投入運營，完成柑橘基地苗木種植5260畝、果園水肥一體化設(shè)施3200畝；20萬羽金鳳凰生態(tài)土雞養(yǎng)殖項目建成入場公路7.5公里，雞培育舍1200㎡，育雛舍480㎡；孵化室300㎡；建成有機肥加工廠；10棟成雞養(yǎng)殖舍在建。培育雞苗8萬羽；畜禽糞污資源化利用整縣推進項目25個養(yǎng)殖場糞設(shè)施正在全面建設(shè)；農(nóng)村人居環(huán)境整治提升開展了農(nóng)村環(huán)境第一場打擂和省道250線、306線整治，完成4個市級示范村建設(shè)，成功改廁2550戶、建設(shè)污水集中處理設(shè)施3座。

（八）不斷推進綠色發(fā)展。一是鞏固長江禁漁成果。全力開展打擊非法捕撈和違規(guī)漁具整治行動，充分利用智慧漁政系統(tǒng)作用，全力打擊各類非法捕撈行為，今年以來，聯(lián)合縣森林公安局共開展專項執(zhí)法行動7次，出動執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法船8艘次，執(zhí)法車24車次，發(fā)放宣傳資料2400余份，收繳多釣具100多根，網(wǎng)具40張，辦結(jié)11起非法捕撈水產(chǎn)品案件，行刑銜接案1起（正在走起訴程序），并與瀘溪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊聯(lián)合行動2次，繳獲非法船只2只。通過開展集中整治行動，始終對非法電、毒、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊，確保了我縣的水生生物養(yǎng)護工作取得明顯實效。二是抓好受污染耕地安全利用工作。制定了《辰溪縣2023年受污染耕地安全利用工作方案》《辰溪縣2023年受污染耕地安全利用試驗實施方案》，對全年擬開展的6項試驗作了具體安排。全縣1.24萬畝重污染耕地全面退出水稻生產(chǎn)，改種、改制安全作物及模式，全面實行風(fēng)險管控；根據(jù)近年來我縣稻谷控鎘成效情況，在水稻生產(chǎn)上，繼續(xù)重點推廣“淹水灌溉+施石灰”控鎘技術(shù)，2.5萬畝中度污染耕地達到安全利用目標。三是抓牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”等重要指示批示精神，認真落實省政府有關(guān)部署要求，抓牢抓實攻堅治理豇豆農(nóng)殘超標突出問題、“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動、實施達標合格農(nóng)產(chǎn)品“亮證年”活動等各項重點工作，高效實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好態(tài)勢，上半年抽樣檢測蔬菜86批次，其中豇豆19批次，合格率100%，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。四是加強秸稈禁燒管理與綜合利用和農(nóng)膜污染防控工作。出臺了《辰溪縣2023年秸稈禁燒管理與綜合利用工作方案》《關(guān)于做好2023年農(nóng)膜回收工作的通知》，明確了工作目標、重點措施及組織保障，便于工作的有序開展，在大氣特護期（2022年10月16日～2023年3月15日）和夏收（5月～7月）等重點時段，加密巡查頻率，巡查時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時開展宣傳工作，確保秸稈露天禁燒政策及秸稈綜合利用措施落實。認真部署全年農(nóng)膜回收工作，及時調(diào)查農(nóng)膜覆蓋及回收情況，建立農(nóng)膜回收臺賬，不斷加強農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)、農(nóng)田殘膜清理整治等工作。

（九）持續(xù)深化農(nóng)村改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。一是按照省、市部署及時間要求，順利完成了2022年度的清產(chǎn)核資清查工作，并及時將清查結(jié)果錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)。經(jīng)清查核實，我縣2022年農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為1268915963.38萬元，負債總額為36470833.8萬元，所有者權(quán)益總額為1232445129.58萬元；二是配合鄉(xiāng)村振興局、縣建行積極開展“共享貸”工作，目前共發(fā)放貸款4680萬元；三是會同縣委組織部指導(dǎo)規(guī)范中央及省扶持項目和全市“五個一百”集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施，配合做好全縣市集體經(jīng)濟發(fā)展8種模式的推廣工作，做好全縣村集體經(jīng)濟薄弱村45個村消簿的后續(xù)相關(guān)問題；四是開展集體“三資”管理突出問題專項治理，目前全縣272個村已完成了自查自糾及自查問題整改，共發(fā)現(xiàn)各類問題572個，追責(zé)32人。農(nóng)村宅基地管理與改革工作。一是繼續(xù)強化培訓(xùn)宣傳。半年來先后召開了3次推進和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，同時開展了多種形式的政策宣傳，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作人員80余人次，發(fā)放宣傳資料、政策解讀及相關(guān)文件5000份等等。通過各類資料發(fā)（播）放，基本惠及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272個行政村、10萬農(nóng)戶。二是規(guī)范審批機制。全縣范圍內(nèi)開展了2次專項督查指導(dǎo)和動態(tài)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及時進行了整改落實。5月底，全縣共受理宅基地審批272宗，審批通過268宗，其余4宗正辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)。三是落實常態(tài)巡查。半年來縣里共開展有針對性巡查2次，全覆蓋督查1次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜合執(zhí)法隊，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地進行審批。今年來，全縣共發(fā)現(xiàn)有驅(qū)向亂占耕地建房動工人農(nóng)戶22戶，都已現(xiàn)場處置到位，打消了農(nóng)民亂占耕地建房的念頭。已動工的3戶均已停工和撤除。

（十）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)。一是加強動植物疫病防控。重點進行了水稻、油菜、玉米、柑橘等農(nóng)作物病蟲害測報調(diào)查及農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測工作，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，制定防控策略，已發(fā)布《病蟲情報》8期，抓住主要病蟲的關(guān)鍵防治時期，及時開展大面積病蟲防治工作，2023年1-6月共指導(dǎo)水稻、油菜、玉米、柑橘等農(nóng)作物主要病蟲防治152萬畝次；積極開展春防動物免疫工作，分別為豬7.86萬頭、牛0.82萬頭、羊2.84萬頭、小反芻3.28萬頭、雞85.6萬羽、鴨25.73萬羽、鵝2.14萬羽，共計采樣檢測760份，全面完成了市里下達的任務(wù)。二是積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。在錦濱、修溪、辰陽鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、小龍門鄉(xiāng)、仙人灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了各類實用技術(shù)培訓(xùn)12期，培訓(xùn)農(nóng)民1215人次，發(fā)放各類技術(shù)資金2000多份。2月12日組織農(nóng)民在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院—安江農(nóng)校培訓(xùn)部開展為期15天的培訓(xùn)，高質(zhì)量完成因疫情原因推遲培訓(xùn)的140人高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。三是組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技特派員服務(wù)專家團隊。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從現(xiàn)有的高、中級專業(yè)技術(shù)人員中，擇優(yōu)選派42人農(nóng)業(yè)科技工作者組建農(nóng)業(yè)科技特派員科技服務(wù)團隊，定時定點開展上門指點服務(wù)，幫助服務(wù)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。四是深入推進農(nóng)機服務(wù)。扎實推進農(nóng)機社會化服務(wù)，完成油菜機收面積22.67萬畝，完成水稻機插機拋面積5323.8畝。春耕期間調(diào)運設(shè)備2860臺套，檢修機具1235臺套，舉辦農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)和大豆、玉米帶狀復(fù)合種植機械化現(xiàn)場演示會共5期，培訓(xùn)人員300余人；認真落實農(nóng)機購置補貼工作，共受理農(nóng)機購置補貼2449份，總補貼194.623萬元。錄入報廢補貼系統(tǒng)申請表數(shù)34份，報廢機具數(shù)量34臺，總報廢補貼22.79萬元。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)、隱患排查和拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治工作，年檢拖拉機271臺。

二、存在的主要問題

上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作推進有力，效果明顯，但也存在一些問題和困難。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有差距。我們不斷在補齊“三農(nóng)”工作“短板”上下功夫，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品牌創(chuàng)建、集體經(jīng)濟發(fā)展、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有一定差距，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富的風(fēng)險較大。二是人才極度缺乏。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才、農(nóng)村管理人才、農(nóng)村建設(shè)人才極度缺乏，特別是大量業(yè)務(wù)骨干、高級技術(shù)人才即將面臨大面積退休。據(jù)統(tǒng)計，至2025年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休人員達30名，其中股站負責(zé)人4名，高級農(nóng)藝師5名；畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心退休人員達5名；農(nóng)機事務(wù)中心退休人員達7名；農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站退休人員達6名；農(nóng)民素質(zhì)教育中心退休人員達2名。大量人才退休將打亂現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)技術(shù)人員斷層斷代，導(dǎo)致中層職位無以為繼。三是資金保障比較困難。目前農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒有安排工作經(jīng)費，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等其他專項經(jīng)費已被逐年取消，工作開展比較困難。

三、下半年工作計劃

下一步，我局將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委及縣委農(nóng)村工作會議精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上。

1.著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。守好“米袋子”“油瓶子”“肉盤子”“菜籃子”。出臺《辰溪縣2023年糧食生產(chǎn)實施方案》和《辰溪縣2023年促進糧食生產(chǎn)十二條措施》，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)鄉(xiāng)抓糧食生產(chǎn)、帶頭辦糧食生產(chǎn)示范片、帶隊開展糧食生產(chǎn)專項督察、耕地拋荒治理問責(zé)和糧食面積第三方核查等制度，確保糧食播種面積48.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量4.16億斤以上，油菜29.45萬畝。制定重要農(nóng)產(chǎn)品年度生產(chǎn)計劃，確保2023年出欄生豬33萬頭、牛1.5萬頭、羊5萬只，存欄能繁母豬2萬頭，存籠蛋雞37萬羽，發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)15萬畝、蔬菜種植13.5萬畝。

2.著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，強化責(zé)任、政策、工作落實。完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保監(jiān)測戶年人均純收入達到基準線以上，實行“一戶一畫像”，一戶一策“套餐式”精準幫扶。突出抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，鼓勵發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，強化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)營性收入增加。落實中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達到60%以上的要求，扎實做好項目資產(chǎn)確權(quán)移交管理工作，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，健全經(jīng)營性資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制。

3.著力推進高標準農(nóng)田建設(shè)擴面提質(zhì)。加快實施2022年3.22萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，重點打造孝坪示范片。2023年新建高標準農(nóng)田2.9萬畝，打造1個高標準農(nóng)田建設(shè)示范片。重點支持災(zāi)后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，大力實施小田改大田，加大“政府+信貸+社會”等投融資模式創(chuàng)新力度，完善多元化投入機制，在修溪、譚家場、柿溪提質(zhì)改造高標準農(nóng)田2萬畝。

4.著力推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極推進現(xiàn)代中藥種植加工、種業(yè)及糧食加工、水果、現(xiàn)代畜牧業(yè)、油茶及其他油料加工等5個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。結(jié)合科技創(chuàng)新型縣建設(shè)“一區(qū)一產(chǎn)”特色打造行動，打造“稻+魚”、蔬菜、油茶、柑橘、中藥材、“科技+文旅”6個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集區(qū)，積極推進院士專家科技成果轉(zhuǎn)化行動，推動“稻+漁”綜合種養(yǎng)示范基地、蔬菜示范基地、柑橘等特色水果科技示范基地、特色中藥材示范基地、油茶示范基地等科技示范基地建設(shè)。持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌。堅持以“端穩(wěn)端牢中國糧、做優(yōu)做香懷化飯”為引領(lǐng)，深入開展辰溪農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極打造推介“辰農(nóng)珍品”縣級區(qū)域公用品牌和“辰溪稻花魚”“辰溪臍橙”“辰溪茶油”“辰溪金銀花”“辰溪黃桃”等縣級特色區(qū)域公用品牌。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法和檢測，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，持續(xù)推進“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動；全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、“身份證”和農(nóng)產(chǎn)品追溯管理；加快倉儲保鮮冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。推動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展。借助懷化國際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)，以油料、稻魚米、中藥材、柑橘為重點，持續(xù)做大農(nóng)業(yè)外貿(mào)規(guī)模，組織農(nóng)產(chǎn)品專列2列以上。積極對接粵港澳大灣區(qū)等市場。

5.著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成10000個農(nóng)村改廁、4個建制村生活污水治理任務(wù)。完善農(nóng)村生活垃圾“收保集運處”體系，推進垃圾源頭分類減量。大力挖掘柿溪鄉(xiāng)溪口村、麻溪自然村發(fā)展經(jīng)驗，大力推廣融資模式，積極推廣鄉(xiāng)村建設(shè)“六自”模式。創(chuàng)建1個省級和美鄉(xiāng)村示范村、1個市級和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個市級和美村莊。力爭全縣年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作排名進入全市前三，爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升真抓實干激勵表彰先進縣。

6.著力發(fā)展縣域經(jīng)濟。加快建設(shè)懷化國際陸港辰溪港區(qū)，推進設(shè)施聯(lián)通、平臺聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，將懷化國際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)成為五省周邊金屬、礦產(chǎn)、建材、化工、農(nóng)資等大宗貨物的重要集散地和加工地。加快推進“五好”園區(qū)建設(shè)，新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上，積極培育上市企業(yè)。加快建設(shè)辰溪金屬表面處理中心和孝坪軍民融合產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以先進制造業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建金屬鑄造、金屬加工、金屬表面處理一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭新增個體工商戶1800戶以上、企業(yè)400家以上。確繼續(xù)保持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核進入全省先進行列。

7.著力推動重點項目建設(shè)。進一步健全工作機制，采取有效措施，全力以赴推進重點項目建設(shè)，確保圓滿完成全年既定目標任務(wù)，為穩(wěn)定經(jīng)濟提供有力支撐，為加快建設(shè)建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣作出積極貢獻。

8.著力推進農(nóng)村深化改革。認真完成土地確權(quán)頒證后續(xù)各項工作，完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案入館及糾錯工作；依托縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源；積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范管理，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康快速發(fā)展，進一步提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力；進一步完善農(nóng)村宅基地管理與改革工作各項機制，嚴格規(guī)范農(nóng)村宅基地管理審批和操作流程，強化政策宣傳，加大督查指導(dǎo)及違法案件巡查，堅持每季度召開一次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。

辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月3日