今年以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

上半年，我們錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，抓牢抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.9%，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到3848元以上、同比增幅6.4%。預(yù)計(jì)上半年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，農(nóng)村居民人均可支配收入完成7514元，同比增長(zhǎng)7.8%。

(一)抓狠黨的建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在首要位置，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真推進(jìn)“三會(huì)一課”制度，聚焦學(xué)習(xí)黨的二十大，深入開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。制定了黨課、黨員培訓(xùn)教育計(jì)劃，上半年各支部召開(kāi)黨員大會(huì)2次以上，每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、集中學(xué)習(xí)一次，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體在職黨員學(xué)習(xí)，思想建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是夯實(shí)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，始終堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。嚴(yán)格遵守黨員管理各項(xiàng)制度，規(guī)范發(fā)展黨員，上半年吸納入黨積極分子1名，發(fā)展黨員1名，黨員轉(zhuǎn)正1名。三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)分析研判，堅(jiān)持半年研究一次意識(shí)形態(tài)工作，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，以“一盤(pán)棋”思維促進(jìn)機(jī)關(guān)上下統(tǒng)一思想、凝聚合力。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，采取召開(kāi)黨員大會(huì)、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和組織觀看警示教育片以及專題會(huì)議等方式，以反面典型案例開(kāi)展警示教育確保了黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)常性。

（二）全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。2023年，我縣高度重視糧食生產(chǎn)，精心組織、及早行動(dòng)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研調(diào)度糧食生產(chǎn)和備春耕工作。3月13日政府常務(wù)會(huì)議、3月22日縣委常委會(huì)會(huì)議分別聽(tīng)取了全縣春耕備情況匯報(bào)并審議通過(guò)了《辰溪縣2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》和《辰溪縣2023年促進(jìn)糧食生產(chǎn)十二條措施》。3月24日，縣委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，迅速將年度糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村組到農(nóng)戶，確保各項(xiàng)工作早部署、早落實(shí)。5月5日，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取糧食生產(chǎn)工作情況匯報(bào)并就下一步糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。6月2日，全縣糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)關(guān)于糧食生產(chǎn)和耕地拋荒治理等工作匯報(bào)，及時(shí)對(duì)全縣糧食生產(chǎn)督查情況進(jìn)行了通報(bào)，并就下一步糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。全縣落實(shí)糧食生產(chǎn)面積48.5萬(wàn)畝，其中，中稻32萬(wàn)畝，玉米等旱糧16.5萬(wàn)畝。發(fā)展再生稻1.5萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.8萬(wàn)畝。開(kāi)展“擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”行動(dòng)，全縣夏收油菜面積27.53萬(wàn)畝，油菜籽總產(chǎn)3.14萬(wàn)噸。

（三）持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我縣2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3.22萬(wàn)畝，項(xiàng)目涉及田灣鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)、船溪鄉(xiāng)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，總投資5487萬(wàn)元。項(xiàng)目完成田塊整治750畝；新建小型攔河壩27座，襯砌溝渠82.77公里，渠系建筑物10個(gè)；修建機(jī)耕路14.87公里；岸坡防護(hù)3790米；酸化土壤治理10000畝、地力培肥20000畝，殺蟲(chóng)燈等儀器設(shè)備100臺(tái)，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)128處。該項(xiàng)目于2022年9月底進(jìn)行了招標(biāo)公示，12月招投標(biāo)，2023年1月開(kāi)工。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)村、監(jiān)理公司和施工隊(duì)伍的緊密配合，施工進(jìn)度快、工程質(zhì)量好，已完成總工程量的99%。2023年計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬(wàn)畝（其中新建2.9萬(wàn)畝，提質(zhì)改造2萬(wàn)畝），進(jìn)行土壤改良、配套完善農(nóng)田排灌設(shè)施、改善機(jī)耕條件，因地制宜推廣小田改大田，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)，5月初通過(guò)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，當(dāng)前正在等待上級(jí)批復(fù)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是出臺(tái)政策文件。為很好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，今年出臺(tái)了《關(guān)于錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)  扎實(shí)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《辰溪縣中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)方案》《辰溪縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管制度》《辰溪縣關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目“回頭看”行動(dòng)的通知》《辰溪縣2023年防返貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)幫扶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》等一系列文件，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高政策支撐，進(jìn)一步夯實(shí)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)。二是遴選省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目。擇優(yōu)遴選了辰溪縣果木場(chǎng)有智慧果園建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目，為我縣2023年省鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目正式項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行盡職調(diào)查。

（五）大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。出臺(tái)了《辰溪縣2023年實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大行動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作方案》《辰溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”實(shí)施方案》等系列文件，健全完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治政策制度體系，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村改廁10000戶，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村、1個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)市級(jí)和美村莊。年度擬完成全部村莊規(guī)劃編制，已完成167個(gè)，正在編制105個(gè)，完成4個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)、改廁2550戶、污水集中處理設(shè)施3座。麻溪自然村“六自”模式在全縣范圍得到全面推廣，在2023年全市第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型發(fā)言和《湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》作為典型經(jīng)驗(yàn)予以推介，被中央、省、市主流媒體廣為宣傳。一季度全市“打擂臺(tái)”考核中我縣排名第三。

（六）加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。上半年，全縣新發(fā)展中藥材種植面積1.1萬(wàn)畝，中藥材種植總面積（含野生撫育）達(dá)到10.61萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1.72萬(wàn)噸（其中鮮貨、干貨分別為1.42、0.30萬(wàn)噸），綜合產(chǎn)值達(dá)2.37億元，同比增長(zhǎng)4.2%；完成柑橘基地苗木種植5260畝，果園水肥一體化設(shè)施3200畝。積極穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，上半年全縣發(fā)展生豬43.1萬(wàn)頭（其中出欄19.3萬(wàn)頭，存欄23.8萬(wàn)頭），牛總飼養(yǎng)量3.52萬(wàn)頭，羊總飼養(yǎng)量8.63萬(wàn)只；家禽總飼養(yǎng)量553.8萬(wàn)羽（其中出籠211.3萬(wàn)羽，存籠342.5萬(wàn)羽）；發(fā)展蛋雞37萬(wàn)羽，蛋產(chǎn)量1420噸。加大蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，完成蔬菜播種面積9.5萬(wàn)畝。在黃溪口鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)、上蒲溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、后塘瑤族鄉(xiāng)、仙人灣瑤族鄉(xiāng)長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施稻魚(yú)米種植示范面積1萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)15萬(wàn)畝。二是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《懷化市“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系評(píng)分辦法》有關(guān)要求，我縣成立產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，制定了《辰溪縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方案（2023—2025年）》《辰溪縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)鏈方案（2023—2025年）》，結(jié)合我縣養(yǎng)殖實(shí)際，針對(duì)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，調(diào)查了17家（15+2）企業(yè)的養(yǎng)殖能力、設(shè)施設(shè)備、投資計(jì)劃等相關(guān)信息，并推薦上報(bào)到市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心。初步確定50家養(yǎng)殖企業(yè)加入懷化市畜牧水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)市現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我縣油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對(duì)油茶種植及深加工現(xiàn)狀，初步調(diào)查了富民油茶發(fā)展有限公司、金月云農(nóng)林投資有限公司、永新農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司、漢清生物有限公司、瑤喜油茶合作社、長(zhǎng)田油茶種植專業(yè)合作社、慶良生態(tài)合作社、鑫源油茶種植合作社、盛和生態(tài)專業(yè)合作社等油茶企業(yè)和油茶合作社作為培育主體。初步確定4家油茶種植及加工企業(yè)及18家專業(yè)合作社、20戶油茶種植大戶為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，為實(shí)現(xiàn)辰溪油茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是狠抓品牌建設(shè)。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到27家；市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社共13家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1082家，市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)共14家，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)345家，通過(guò)培育創(chuàng)建，擬申報(bào)省級(jí)示范社4家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家；全縣五星級(jí)農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊達(dá)到4家；2023年新認(rèn)證綠色食品獲證5個(gè)、正在申報(bào)7個(gè)，申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，截至目前綠色食品有效期內(nèi)共31個(gè)；現(xiàn)有國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè)、“辰農(nóng)珍品”商標(biāo)21件。

（七）有序開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。一是大力實(shí)施縣級(jí)財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目。2023年財(cái)政涉農(nóng)整合資金18820萬(wàn)元，其中農(nóng)村村容村貌提升1000萬(wàn)元，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施微修復(fù)340萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金3189萬(wàn)元。目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我局承擔(dān)的8個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目全部如期開(kāi)工，項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到預(yù)期。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成工程進(jìn)度99%；中藥材工廠化溫室育苗基地建設(shè)完成“三通一平”及保坎、排水渠道砌建；湖南省佳晨農(nóng)牧有限公司生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)完成，開(kāi)始生豬養(yǎng)殖；中藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)完成苗木移栽3.2萬(wàn)畝，其中建成標(biāo)準(zhǔn)化羅漢果種植基地1.06萬(wàn)畝，黃精種植基地4200畝，博落回種植基地2000畝；柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目柑橘加工廠建設(shè)已完成并投入運(yùn)營(yíng)，完成柑橘基地苗木種植5260畝、果園水肥一體化設(shè)施3200畝；20萬(wàn)羽金鳳凰生態(tài)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建成入場(chǎng)公路7.5公里，雞培育舍1200㎡，育雛舍480㎡；孵化室300㎡；建成有機(jī)肥加工廠；10棟成雞養(yǎng)殖舍在建。培育雞苗8萬(wàn)羽；畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)糞設(shè)施正在全面建設(shè)；農(nóng)村人居環(huán)境整治提升開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境第一場(chǎng)打擂和省道250線、306線整治，完成4個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)，成功改廁2550戶、建設(shè)污水集中處理設(shè)施3座。

（八）不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。一是鞏固長(zhǎng)江禁漁成果。全力開(kāi)展打擊非法捕撈和違規(guī)漁具整治行動(dòng)，充分利用智慧漁政系統(tǒng)作用，全力打擊各類非法捕撈行為，今年以來(lái)，聯(lián)合縣森林公安局共開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)7次，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法船8艘次，執(zhí)法車24車次，發(fā)放宣傳資料2400余份，收繳多釣具100多根，網(wǎng)具40張，辦結(jié)11起非法捕撈水產(chǎn)品案件，行刑銜接案1起（正在走起訴程序），并與瀘溪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)2次，繳獲非法船只2只。通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，始終對(duì)非法電、毒、炸魚(yú)等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保了我縣的水生生物養(yǎng)護(hù)工作取得明顯實(shí)效。二是抓好受污染耕地安全利用工作。制定了《辰溪縣2023年受污染耕地安全利用工作方案》《辰溪縣2023年受污染耕地安全利用試驗(yàn)實(shí)施方案》，對(duì)全年擬開(kāi)展的6項(xiàng)試驗(yàn)作了具體安排。全縣1.24萬(wàn)畝重污染耕地全面退出水稻生產(chǎn)，改種、改制安全作物及模式，全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控；根據(jù)近年來(lái)我縣稻谷控鎘成效情況，在水稻生產(chǎn)上，繼續(xù)重點(diǎn)推廣“淹水灌溉+施石灰”控鎘技術(shù)，2.5萬(wàn)畝中度污染耕地達(dá)到安全利用目標(biāo)。三是抓牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”等重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)部署要求，抓牢抓實(shí)攻堅(jiān)治理豇豆農(nóng)殘超標(biāo)突出問(wèn)題、“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)、實(shí)施達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品“亮證年”活動(dòng)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，高效實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，上半年抽樣檢測(cè)蔬菜86批次，其中豇豆19批次，合格率100%，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。四是加強(qiáng)秸稈禁燒管理與綜合利用和農(nóng)膜污染防控工作。出臺(tái)了《辰溪縣2023年秸稈禁燒管理與綜合利用工作方案》《關(guān)于做好2023年農(nóng)膜回收工作的通知》，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)措施及組織保障，便于工作的有序開(kāi)展，在大氣特護(hù)期（2022年10月16日～2023年3月15日）和夏收（5月～7月）等重點(diǎn)時(shí)段，加密巡查頻率，巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)開(kāi)展宣傳工作，確保秸稈露天禁燒政策及秸稈綜合利用措施落實(shí)。認(rèn)真部署全年農(nóng)膜回收工作，及時(shí)調(diào)查農(nóng)膜覆蓋及回收情況，建立農(nóng)膜回收臺(tái)賬，不斷加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)、農(nóng)田殘膜清理整治等工作。

（九）持續(xù)深化農(nóng)村改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。一是按照省、市部署及時(shí)間要求，順利完成了2022年度的清產(chǎn)核資清查工作，并及時(shí)將清查結(jié)果錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)。經(jīng)清查核實(shí)，我縣2022年農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為1268915963.38萬(wàn)元，負(fù)債總額為36470833.8萬(wàn)元，所有者權(quán)益總額為1232445129.58萬(wàn)元；二是配合鄉(xiāng)村振興局、縣建行積極開(kāi)展“共享貸”工作，目前共發(fā)放貸款4680萬(wàn)元；三是會(huì)同縣委組織部指導(dǎo)規(guī)范中央及省扶持項(xiàng)目和全市“五個(gè)一百”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，配合做好全縣市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展8種模式的推廣工作，做好全縣村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村45個(gè)村消簿的后續(xù)相關(guān)問(wèn)題；四是開(kāi)展集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，目前全縣272個(gè)村已完成了自查自糾及自查問(wèn)題整改，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題572個(gè)，追責(zé)32人。農(nóng)村宅基地管理與改革工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。半年來(lái)先后召開(kāi)了3次推進(jìn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)開(kāi)展了多種形式的政策宣傳，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作人員80余人次，發(fā)放宣傳資料、政策解讀及相關(guān)文件5000份等等。通過(guò)各類資料發(fā)（播）放，基本惠及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272個(gè)行政村、10萬(wàn)農(nóng)戶。二是規(guī)范審批機(jī)制。全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了2次專項(xiàng)督查指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。5月底，全縣共受理宅基地審批272宗，審批通過(guò)268宗，其余4宗正辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等相關(guān)手續(xù)。三是落實(shí)常態(tài)巡查。半年來(lái)縣里共開(kāi)展有針對(duì)性巡查2次，全覆蓋督查1次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地進(jìn)行審批。今年來(lái)，全縣共發(fā)現(xiàn)有驅(qū)向亂占耕地建房動(dòng)工人農(nóng)戶22戶，都已現(xiàn)場(chǎng)處置到位，打消了農(nóng)民亂占耕地建房的念頭。已動(dòng)工的3戶均已停工和撤除。

（十）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。重點(diǎn)進(jìn)行了水稻、油菜、玉米、柑橘等農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)調(diào)查及農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)，制定防控策略，已發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》8期，抓住主要病蟲(chóng)的關(guān)鍵防治時(shí)期，及時(shí)開(kāi)展大面積病蟲(chóng)防治工作，2023年1-6月共指導(dǎo)水稻、油菜、玉米、柑橘等農(nóng)作物主要病蟲(chóng)防治152萬(wàn)畝次；積極開(kāi)展春防動(dòng)物免疫工作，分別為豬7.86萬(wàn)頭、牛0.82萬(wàn)頭、羊2.84萬(wàn)頭、小反芻3.28萬(wàn)頭、雞85.6萬(wàn)羽、鴨25.73萬(wàn)羽、鵝2.14萬(wàn)羽，共計(jì)采樣檢測(cè)760份，全面完成了市里下達(dá)的任務(wù)。二是積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。在錦濱、修溪、辰陽(yáng)鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、小龍門(mén)鄉(xiāng)、仙人灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12期，培訓(xùn)農(nóng)民1215人次，發(fā)放各類技術(shù)資金2000多份。2月12日組織農(nóng)民在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院—安江農(nóng)校培訓(xùn)部開(kāi)展為期15天的培訓(xùn)，高質(zhì)量完成因疫情原因推遲培訓(xùn)的140人高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。三是組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技特派員服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從現(xiàn)有的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中，擇優(yōu)選派42人農(nóng)業(yè)科技工作者組建農(nóng)業(yè)科技特派員科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展上門(mén)指點(diǎn)服務(wù)，幫助服務(wù)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。四是深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，完成油菜機(jī)收面積22.67萬(wàn)畝，完成水稻機(jī)插機(jī)拋面積5323.8畝。春耕期間調(diào)運(yùn)設(shè)備2860臺(tái)套，檢修機(jī)具1235臺(tái)套，舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和大豆、玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)共5期，培訓(xùn)人員300余人；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，共受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2449份，總補(bǔ)貼194.623萬(wàn)元。錄入報(bào)廢補(bǔ)貼系統(tǒng)申請(qǐng)表數(shù)34份，報(bào)廢機(jī)具數(shù)量34臺(tái)，總報(bào)廢補(bǔ)貼22.79萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、隱患排查和拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作，年檢拖拉機(jī)271臺(tái)。

二、存在的主要問(wèn)題

上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，效果明顯，但也存在一些問(wèn)題和困難。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有差距。我們不斷在補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作“短板”上下功夫，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品牌創(chuàng)建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有一定差距，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富的風(fēng)險(xiǎn)較大。二是人才極度缺乏。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才、農(nóng)村管理人才、農(nóng)村建設(shè)人才極度缺乏，特別是大量業(yè)務(wù)骨干、高級(jí)技術(shù)人才即將面臨大面積退休。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2025年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休人員達(dá)30名，其中股站負(fù)責(zé)人4名，高級(jí)農(nóng)藝師5名；畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心退休人員達(dá)5名；農(nóng)機(jī)事務(wù)中心退休人員達(dá)7名；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站退休人員達(dá)6名；農(nóng)民素質(zhì)教育中心退休人員達(dá)2名。大量人才退休將打亂現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)技術(shù)人員斷層斷代，導(dǎo)致中層職位無(wú)以為繼。三是資金保障比較困難。目前農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒(méi)有安排工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已被逐年取消，工作開(kāi)展比較困難。

三、下半年工作計(jì)劃

下一步，我局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委及縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。

1.著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。守好“米袋子”“油瓶子”“肉盤(pán)子”“菜籃子”。出臺(tái)《辰溪縣2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案》和《辰溪縣2023年促進(jìn)糧食生產(chǎn)十二條措施》，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)鄉(xiāng)抓糧食生產(chǎn)、帶頭辦糧食生產(chǎn)示范片、帶隊(duì)開(kāi)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)督察、耕地拋荒治理問(wèn)責(zé)和糧食面積第三方核查等制度，確保糧食播種面積48.5萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量4.16億斤以上，油菜29.45萬(wàn)畝。制定重要農(nóng)產(chǎn)品年度生產(chǎn)計(jì)劃，確保2023年出欄生豬33萬(wàn)頭、牛1.5萬(wàn)頭、羊5萬(wàn)只，存欄能繁母豬2萬(wàn)頭，存籠蛋雞37萬(wàn)羽，發(fā)展稻魚(yú)綜合種養(yǎng)15萬(wàn)畝、蔬菜種植13.5萬(wàn)畝。

2.著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任、政策、工作落實(shí)。完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)戶年人均純收入達(dá)到基準(zhǔn)線以上，實(shí)行“一戶一畫(huà)像”，一戶一策“套餐式”精準(zhǔn)幫扶。突出抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，鼓勵(lì)發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)性收入增加。落實(shí)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達(dá)到60%以上的要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交管理工作，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，健全經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3.著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。加快實(shí)施2022年3.22萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)打造孝坪示范片。2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝，打造1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片。重點(diǎn)支持災(zāi)后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，大力實(shí)施小田改大田，加大“政府+信貸+社會(huì)”等投融資模式創(chuàng)新力度，完善多元化投入機(jī)制，在修溪、譚家場(chǎng)、柿溪提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。

4.著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代中藥種植加工、種業(yè)及糧食加工、水果、現(xiàn)代畜牧業(yè)、油茶及其他油料加工等5個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。結(jié)合科技創(chuàng)新型縣建設(shè)“一區(qū)一產(chǎn)”特色打造行動(dòng)，打造“稻+魚(yú)”、蔬菜、油茶、柑橘、中藥材、“科技+文旅”6個(gè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集區(qū)，積極推進(jìn)院士專家科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推動(dòng)“稻+漁”綜合種養(yǎng)示范基地、蔬菜示范基地、柑橘等特色水果科技示范基地、特色中藥材示范基地、油茶示范基地等科技示范基地建設(shè)。持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌。堅(jiān)持以“端穩(wěn)端牢中國(guó)糧、做優(yōu)做香懷化飯”為引領(lǐng)，深入開(kāi)展辰溪農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極打造推介“辰農(nóng)珍品”縣級(jí)區(qū)域公用品牌和“辰溪稻花魚(yú)”“辰溪臍橙”“辰溪茶油”“辰溪金銀花”“辰溪黃桃”等縣級(jí)特色區(qū)域公用品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法和檢測(cè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，持續(xù)推進(jìn)“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)；全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、“身份證”和農(nóng)產(chǎn)品追溯管理；加快倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。推動(dòng)農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。借助懷化國(guó)際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)，以油料、稻魚(yú)米、中藥材、柑橘為重點(diǎn)，持續(xù)做大農(nóng)業(yè)外貿(mào)規(guī)模，組織農(nóng)產(chǎn)品專列2列以上。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等市場(chǎng)。

5.著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。完成10000個(gè)農(nóng)村改廁、4個(gè)建制村生活污水治理任務(wù)。完善農(nóng)村生活垃圾“收保集運(yùn)處”體系，推進(jìn)垃圾源頭分類減量。大力挖掘柿溪鄉(xiāng)溪口村、麻溪自然村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力推廣融資模式，積極推廣鄉(xiāng)村建設(shè)“六自”模式。創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村、1個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)市級(jí)和美村莊。力爭(zhēng)全縣年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作排名進(jìn)入全市前三，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升真抓實(shí)干激勵(lì)表彰先進(jìn)縣。

6.著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)懷化國(guó)際陸港辰溪港區(qū)，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，將懷化國(guó)際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)成為五省周邊金屬、礦產(chǎn)、建材、化工、農(nóng)資等大宗貨物的重要集散地和加工地。加快推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上，積極培育上市企業(yè)。加快建設(shè)辰溪金屬表面處理中心和孝坪軍民融合產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建金屬鑄造、金屬加工、金屬表面處理一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增個(gè)體工商戶1800戶以上、企業(yè)400家以上。確繼續(xù)保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

7.著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，采取有效措施，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，為加快建設(shè)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣作出積極貢獻(xiàn)。

8.著力推進(jìn)農(nóng)村深化改革。認(rèn)真完成土地確權(quán)頒證后續(xù)各項(xiàng)工作，完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案入館及糾錯(cuò)工作；依托縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源；積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力；進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理與改革工作各項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村宅基地管理審批和操作流程，強(qiáng)化政策宣傳，加大督查指導(dǎo)及違法案件巡查，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。

辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月3日