2023年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將全面貫徹落實黨的二十大精神、中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、市委農(nóng)村工作會議和縣委十三屆四次、五次全會精神，全面實施“五新四城”戰(zhàn)略，堅持“三區(qū)一高地”，大力推進“四城”建設(shè)，堅持大抓實體、大興產(chǎn)業(yè)，奮發(fā)圖強拼一回、真刀真槍干一場，按照“糧食生產(chǎn)守底線、人居環(huán)境爭省優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展求突破、縣域經(jīng)濟創(chuàng)特色”的工作要求，實現(xiàn)“整體工作有提升、單項工作出經(jīng)驗”的目標(biāo)。特制定本工作計劃。

一、堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，全力抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。把保障糧食安全作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣的頭等大事，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義保障機制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在48.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量4.16億斤以上。支持發(fā)展再生稻1.5萬畝，深入開展糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稻油水旱輪作試點2.64萬畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.8萬畝、發(fā)展再生稻1.5萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)15萬畝 。因地制宜發(fā)展甜糯玉米、加工和菜用紅薯、秋馬鈴薯、大豆等特色旱雜糧。鼓勵建設(shè)“一企一片一種”優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化基地，發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系糧食生產(chǎn)示范片，重點在潭灣、錦濱建設(shè)1個縣級萬畝示范片、在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦23個千畝示范片，全縣272個村創(chuàng)辦272個百畝示范片。嚴(yán)格開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴面提質(zhì)，加快實施2022年3.22萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點打造孝坪農(nóng)田示范片。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬畝，進行土壤改良、配套完善農(nóng)田排灌設(shè)施、改善機耕條件，打造2個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片。重點支持災(zāi)后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施小田改大田，加大“政府+信貸+社會”等投融資模式創(chuàng)新力度，完善多元化投入機制，在修溪、譚家場、柿溪提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝。加強耕地保護和用途管控，深入推行“田長制”,嚴(yán)格實施耕地占補平衡和進出平衡制度，嚴(yán)守我縣耕地保護底線目標(biāo)，加大土地開發(fā)力度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)化為園地等其他農(nóng)用地。加大新增耕地“春苗”行動，確保在5月份前完成所有新增耕地復(fù)耕復(fù)種。加強耕地種植用途管控，明確利用優(yōu)先序，強化動態(tài)監(jiān)測，實行線上線下耕地“云保護”。加強退化耕地治理，抓好耕地質(zhì)量保護與建設(shè)，確保路通水到，鞏固拋荒耕地治理成果。扎實開展第三次全國土壤普查工作。

2.大力擴大油料生產(chǎn)。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種油菜，發(fā)展“稻油”“稻再油”模式，推廣“三高雙低”油菜品種，建設(shè)5個縣級千畝油菜生產(chǎn)綜合示范片，全縣油菜夏收面積達(dá)29.45萬畝以上，綜合發(fā)展油菜“油、菜、花、蜜、肥、飼”六大功能，提升油菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值。用好用活產(chǎn)油大縣獎勵資金，在上蒲溪、后塘、仙人灣、長田灣、安坪、潭灣、修溪開展油菜花節(jié)，引進培育加工企業(yè)2家，不斷提升加工水平；打造“辰溪菜籽油”“辰溪茶油”品牌，增強市場競爭力；支持發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式；支持以油茶為主的木本油料發(fā)展，實施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，新增低改油茶面積3.9萬畝，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地，布局建設(shè)油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心。

二、建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展

1.積極推進五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。積極推進現(xiàn)代中藥種植加工產(chǎn)業(yè)鏈、種業(yè)及糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、水果產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、油茶及其他油料加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推廣道地中藥材（種苗）種植基地和初加工廠，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建百畝以上示范基地，爭取2023年新增博落回、羅漢果、黃精、茯苓、山銀花、百合、射干、金櫻子、百部等中藥材種植面積1萬畝，落實辰溪野生黃精保護基地建設(shè)。聚焦雜交水稻制種和稻魚米產(chǎn)業(yè)，爭取在新產(chǎn)品開發(fā)、 精深加工、品牌創(chuàng)建等方面實現(xiàn)較大突破；聚焦柑橘、黃桃、葡萄等特色水果，力爭在品種改良、品質(zhì)提升、精深加工等方面得到顯著提高，加大柑橘“三品一標(biāo)”建設(shè)，著力打造辰陽鎮(zhèn)辰溪臍橙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、潭灣酉莊水果產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)合體、縣果木場桔旅觀光休閑產(chǎn)業(yè)園和柑橘設(shè)施育苗基地；聚焦油茶、油菜等油料作物，擇優(yōu)支持永新農(nóng)林、瑤喜油茶等重點企業(yè)，統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜，確保油菜生產(chǎn)面積29.45萬畝以上，提升油菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值，引進戰(zhàn)略性合作企業(yè)2家，重點支持從基地到加工流通環(huán)節(jié)，打造”辰溪菜籽油”“辰溪油茶”品牌，增強市場競爭力。聚焦稻花魚、生豬、蛋雞、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色畜禽品種，穩(wěn)定稻漁綜合種養(yǎng)15萬畝以上、蛋雞存籠37萬羽、家禽出籠500萬羽，擇優(yōu)支持佳晨農(nóng)牧、鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)、暢通禽業(yè)、晨曦牧業(yè)、湘林寶生態(tài)禽業(yè)、蘭山生物（娃娃魚繁育基地）等優(yōu)勢企業(yè)，在保種育種、疫病防控、休閑食品開發(fā)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在品種保護、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、屠宰冷鏈、精深加工等方面獲得明顯成效。

2.深入實施種業(yè)振興行動。堅持以雜交水稻制種為主，柑橘、中藥材、水產(chǎn)等種業(yè)多元并舉，積極推動“雪峰山現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展帶”建設(shè)。立足辰溪的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際，積極融入岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心建設(shè)體系，整合全縣的種業(yè)創(chuàng)新資源，鞏固提升制種大縣，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為制種主體，提升劉少軍院士工作室魚類良種良養(yǎng)示范基地建設(shè)，推動（永新農(nóng)林）中藥材溫室大棚育苗項目建設(shè)，落實雜交水稻制種10000畝，落實制種保險，大幅提升新品種覆蓋率、新技術(shù)應(yīng)用率、新成果轉(zhuǎn)化率。

3.突出打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅持以“端穩(wěn)端牢中國糧、做優(yōu)做香懷化飯”為引領(lǐng)，深入開展辰溪農(nóng)產(chǎn)品品牌和辰菜品牌宣傳推介，積極推介打造“辰農(nóng)珍品”縣級區(qū)域公用品牌，推進“辰溪稻花魚”“辰溪臍橙”“辰溪茶油”“辰溪金銀花”“辰溪黃桃”等縣級特色區(qū)域公用品牌。大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，推動食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、“身份證”和質(zhì)量安全追溯管理全覆蓋，進一步發(fā)揮省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣作用。

4.推動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展。借助懷化國際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)，以油料、稻漁米、中藥材、柑橘為重點，積極組織企業(yè)參加展示展銷活動，擴大果蔬、水產(chǎn)品、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展出，持續(xù)做大農(nóng)業(yè)外貿(mào)規(guī)模。積極對接粵港澳大灣區(qū)等市場。

三、著力拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

1.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。深入貫徹落實省市關(guān)于推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，高舉“興工強縣”大旗，堅決貫徹落實湖南省委“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和使命任務(wù)，緊跟懷化建設(shè)“三城一區(qū)”發(fā)展思路，堅持“三區(qū)一高地”、推進“四城”建設(shè)，加快建設(shè)懷化國際陸港辰溪港區(qū)，推進設(shè)施聯(lián)通、平臺聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，將懷化國際陸港辰溪港區(qū)建設(shè)成為五省周邊金屬、礦產(chǎn)、建材、化工等大宗貨物的重要集散地和加工地。加快推進“五好”園區(qū)建設(shè)，新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上，積極培育上市企業(yè)。加快建設(shè)辰溪金屬表面處理中心和孝坪軍民融合產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以先進制造業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建金屬鑄造、金屬加工、金屬表面處理一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭新增個體工商戶1800戶以上、企業(yè)400家以上。加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)和培育，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜補齊縣城短板弱項。確保縣域經(jīng)濟發(fā)展考核進入全省先進行列。

三、深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

1.扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。通過示范引領(lǐng)、重點提升、項目驅(qū)動全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位繼續(xù)堅持一個季度打一次擂臺，以村為單位持續(xù)推進梳理式改造，以戶為單位堅持做到“十整治”，加快建設(shè)具有山區(qū)特點、民族特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，加強農(nóng)村公廁建設(shè)維護，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中和水源保護區(qū)周邊村莊，新增完成4個建制村生活污水治理任務(wù)，加快消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，推進垃圾源頭分類減量，及時清運處置。深入推進村容村貌提升，創(chuàng)建1個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、1個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個市級美麗村莊。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟發(fā)展。實施農(nóng)村人居環(huán)境整縣推進項目，爭取全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺”現(xiàn)場會在我縣召開，力爭全縣年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作排名進入全市前三，積極爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升真抓實干激勵先進縣。

2.促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。協(xié)同推進農(nóng)村降碳、減污、擴綠、增長，著力整治大氣、水體、土壤污染，加快自然生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)抓好長江“十年禁漁”。開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動。建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，扎實推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設(shè)，確保畜禽糞污處理率最終達(dá)95%以上。嚴(yán)厲打擊非法引入外來入侵物種行為，實施重大危害入侵物種防控治理和攻堅行動。

3.加快新優(yōu)農(nóng)機裝備推廣。加快新優(yōu)農(nóng)機裝備推廣。全面落實農(nóng)機購置補貼政策，加強農(nóng)機購機累加補貼和作業(yè)補貼。大力發(fā)展農(nóng)機合作社等新型服務(wù)組織，2023年增加農(nóng)機合作社3個。加快新型農(nóng)機具的推廣和使用，抓好水稻機插機拋育秧技術(shù)和機械化栽植的推廣，2023年機插機拋率提高5%。著力提升油菜、水稻機耕、機播、機收農(nóng)業(yè)機械化水平，力爭綜合農(nóng)業(yè)機械化率提升1.5%。

4.積極推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持建設(shè)院士專家工作站、博士后科研工作站、農(nóng)業(yè)試驗示范基地等科技成果轉(zhuǎn)化平臺，爭創(chuàng)院士工作室和博士后工作站各1個。加快稻油協(xié)同、復(fù)合種植、農(nóng)機農(nóng)藝融合、綠色高效生產(chǎn)技術(shù)推廣。深入開展機收減損。繼續(xù)實施農(nóng)技、林業(yè)特崗人員定向培養(yǎng)計劃，建好用好基層農(nóng)技推廣、林業(yè)隊伍。加強重金屬污染治理、面源污染治理、耕地治理，加大實施技術(shù)培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣。深入推行科技特派員制度。

5.強化保障夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實鄉(xiāng)村振興促進法，加強黨委農(nóng)辦建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，及時處理遺留問題，積極向上爭資跑項。

辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年2月27日