2020年以來，我縣農業工作按照穩糧、增效的總要求，以推進農業供給側結構性改革為主線，以建園區、育龍頭、創品牌為抓手，加快構建現代農業產業體系，加大農村改革力度，多渠道促進農民增收?，F將工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）夯實農業基礎，增強農業綜合生產能力

1.遏制耕地拋荒，穩定農業生產。堅持“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經作則經作”，全力保證糧食播種面積。今年全縣糧食播種面積50.3萬畝，其中稻播種面積33.8萬畝，旱糧播種面積16.5萬畝。全縣早稻收割面積1500畝，平均畝產412.28公斤；中稻收割面積33.5萬畝，平均畝產498公斤，總產20.93萬噸。夏收油菜26.3萬畝，總產2.6萬噸。全縣蔬菜種植面積15萬畝，水果種植面積16萬畝，中藥材種植面積3.48萬畝，茶葉0.3萬畝。開展4500畝優質稻生產示范，帶動22萬畝優質稻生產，其中高檔優質稻5.5萬畝，實現訂單生產。大力推動適度規模經營，目前全縣30畝以上種糧大戶達346戶，其中300畝以上21戶，500畝以上15戶，1000畝以上4戶。今年4月以來，組織開展了為期一個月的耕地拋荒拉網式排查清理，共清查出拋荒面積1025.2畝，全部整治到位。

2.畜牧業快速發展。全年完成生豬出欄25.2萬頭；肉年出欄1萬頭；肉羊出欄3萬只；家禽340萬羽。水產養殖面積12945畝，其中池塘養殖面積4425畝，水庫養殖面積7800畝，河溝及其它養殖水面570畝。水產品總產量8860噸。

（二）推進農業項目建設，增強現代農業的后勁

1.持續加大農業產業扶貧力度。2020年我縣共投入產業扶貧專項資金5931.96萬元，項目分布在23個鄉鎮272個行政村。其中：實施稻花魚示范基地建設項目、6個特色產業、2個直接幫扶項目（羅漢果種植、金銀花種植）投入項目資金1078.5萬元，貧困戶（62275人）自主發展產業累計實現獎補4853.46萬元。

2.高標準農田建設項目持續推進。完成2019年高標準農田建設面積2.8萬畝耕地質量提升工作，其中酸性土壤改良面積1.3萬畝，增施有機肥面積1.5萬畝。通過酸性土壤改良、增施有機肥、種植綠肥、實行秸稈還田、測土配方施肥、機械深耕、完善灌溉設施等措施，改善土壤理化性狀，有效提升耕地地力等級。2020年高標準農田建設任務2.7萬畝，目前已全面開工建設。

3.市縣重點項目推進及經濟指標完成情況。重點項目：2020年我局涉及的重點項目有5個（15萬羽蛋雞自動化、智能化綠色生態養殖擴建項目、30萬羽蛋雞擴建項目、茶葉高標準示范基地建設項目、中藥材基地建設項目、高標準基本農田建設項目），完成總投資2.74億元，目前已全部完成。經濟指標：按照縣委、縣政府部署要求，今年農村居民人均可支配收入為12195元，增長10.8%，全市排名第二。完成統計項目入庫資金3.9億元，農產品加工比值達190.5%。

（三）推動農村衛生整治，改善農村人居環境

1.扎實開展村莊清潔行動。堅持持續整治和集中整治相結合，全面落實“四季戰役”清掃、“節日”清掃和“周五”清掃長效機制，強化清潔、住建、農業農村、鄉鎮等多部門聯動，我縣城鄉清潔衛生持續向好。

2.有序推進農村廁所革命。在總結2019年經驗的基礎上，認真制定年度改廁方案，如期完成3475座改廁總目標。

（四）加強農產品質量安全監管，保障舌尖上的安全

1.農產品質量安全及執法工作。全縣實施合格證生產經營主體27家，開具出具合格證4萬余張，實現帶證產品1600余噸；注冊國家農產品質量安全追溯平臺45家、省“身份證”平臺29家；完成定性檢測1443批次、定量檢測142批次，合格率達99.5%。今年累計出動執法人員438人次、執法車輛80余臺次，執法船35艘/次，整頓農資市場23個、店面286家/次。其中檢查主要農作物品種97個，共計代表數量2.5萬公斤；檢查肥料品種30個，抽檢復混（合）肥樣品1個；檢查農藥批發零售店157家/次，檢查農藥品種335個,抽取農藥樣品50個；開展漁業亮劍執法行動27次，查獲非法捕撈工具6臺套；查處農資經營違法案件1起，農村違規建房案件3起；調處農資質量糾紛3起；組織“放心農資下鄉進村活動周”1次，促進了全縣農業和農村經濟持續、穩定、健康地發展。漁政執法。繼續加強與河長辦、森林公安等部門的協作，嚴厲打擊禁捕期間非法捕撈行為，開展長江流域禁捕聯合執法行動39次，出動執法人員307人次，執法船49艘次，執法車51車次，非法捕撈漁具252副，收繳“三無”船舶7艘，查獲漁獲物230千克，辦案16起，處理人員16人。

2.加強農作物病蟲害防治。按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，牢牢守住重大病蟲害不大面積暴發成災和檢疫性有害生物不惡性傳播蔓延兩條底線，積極實施“農藥負增長”目標，加強病蟲監測預警，積極開展草地貪夜蛾防控工作，大力推進綠色防控和統防統治，確保農業生產安全、農產品質量安全、農業生態環境安全。著重抓好了農作物病蟲害測報調查，及時印發《病蟲情報》12期、發放各類宣傳資料30000份，指導全縣大面積病蟲防治430萬畝次，挽回糧食損失6.4萬噸；開展300畝草地貪夜蛾綜合防控示范，全縣設立23個觀測點；開展柑桔大實蠅、砂皮病綠色防控示范面積1000畝；完成綠色防控26.2萬畝，綠色防控核心示范區普遍減少1次用藥，化學農藥使用量下降20.5%。扶持發展湖南大地豐歌植?？萍加邢薰尽⒊较h花花生態農業專業合作社等服務組織完成統防統治服務8.23萬畝，開展應急防控服務1.74萬畝次。

3.積極推進受污染耕地安全利用。2020年5月完成總實施方案編制，2020年6-9月進入全面實施治理階段，2020年10月全面完成市下達的本年度耕地污染治理任務。統計完成：安全利用類（Ⅱ類）治理面積25390.06畝，占市下達任務面積25116畝的101%；嚴格管控類治理面積8606.4畝，占市下達任務面積8594畝的100%。

（五）積極推進農業農村綜合改革

1.農村土地確權登記頒證工作全面完成。土地確權涉及我縣23個鎮、272個村、3376個村民小組，調查承包方戶數10萬戶。目前，已全面完成99876戶證書頒發，并對檔案資料進行整理和掃描入館工作。

2.產權制度改革穩步推進。已全面完成農村集體資產核資摸排、農村集體經濟組織成員身份確認、農村集體經濟組織賦碼頒證、銀行開戶工作。搭建了農村產權流轉和交易平臺，信息化平臺建設已完成設備安裝；全縣農村集體經濟組織掛牌工作已基本完成；完成19個村股權量化工作。農村土地規范有序流轉。全縣共有土地流轉合同面積20.2萬畝（含2020年新增0.7萬畝），其中：耕地9.12萬畝，林地10.93萬畝,荒山流轉面積0.15萬畝。流轉形式主要以租賃和轉包為主，流轉期限一般在3-10年之間，最長的長達30年，土地流轉備案大戶共有1586戶。

3.成立禁漁監管中心。初步設計投資500萬在全縣沅水、辰水河道實施無死角、全覆蓋監控網絡，實施一網多用，建成智慧河道，同時兼顧防洪信息共享及采砂監管等功能，對防汛減災、落實河長制度等工作意義重大，為全面禁捕退捕工作、防洪、采砂監管、河長制等工作保駕護航。

（六）培育新型農業經營主體，穩步推進農業產業發展

1.積極推進新型經營主體培育及品牌創建工作。目前，全縣合作社達961家，新增81家；家庭農場213家，新增32家；創建三社合一示范點6個；土地流轉面積20.2萬畝，新增1.15萬畝。全縣有農產品注冊商標175件，新增綠色食品7個、有機食品1個、粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認定4個，在申報綠色食品6個；注冊并審核通過4個“辰農珍品”、1個“七姓瑤”公用品牌商標。成功申報省級龍頭企業3家，實現我縣龍頭企業培育發展多年來的巨大跨越。

2.穩步推進農業產業發展。一是辰溪縣中藥材（黃精）種苗繁育、擴建、初加工建設項目入列懷化市2020年中藥健康產業重點建設項目，羅漢果全產業鏈項目列入懷化市申報省“十四五”規劃項目。二是成功申報了兩家市級現代農業特色產業園，即辰農香優質稻產業園（辰溪縣百年好禾家庭農場有限公司）、辰溪臍橙柑橘產業園（辰溪縣橙鑫原生態家庭農場）；將辰溪縣祺云山莊成功申報為湖南省休閑農莊示范點并積極申報了該農莊為湖南省第八批五星級休閑農莊。三是做好2020年易地扶貧搬遷后續產業扶貧項目的兩家新型經營主體對接聯絡工作。對該項目的建設、運行及分紅收益支付進行監督管理。

（七）積極搞好農業服務

1.統籌推進疫情防控，保障主要農產品供給和農業企業復工復產。我局嚴格落實縣委新冠肺炎疫情防控工作指揮部的相關要求，扎實開展疫情防控。一是迅速成立了臨時黨總支轄五個臨時黨支部，組織80多名干部在泡潭村設置13個疫情防控監測點對出入人員和車輛檢測，確保疫情防控取得實效。二是積極促進農業企業復工復產。我局成立了以黨委書記為組長的農業企業復工復產“一企一案一專班”領導小組，加強對復工復產企業的統籌指導和服務保障，協助企業解決在疫情防控期間遇到的實際困難，積極推進21個市級以上龍頭企業和119個農資經營門店及時復工復產。三是保障基本民生。統籌抓好老百姓主副食品供應，從春季以來，我縣對蔬菜市場采取“農超對接”“農企對接”和直銷等措施，蔬菜產品以本縣供應為主，近銷沅陵、瀘溪、懷化等周邊縣市，遠銷廣東深圳、貴州銅仁、湖北武漢等地。加強調動定點屠宰企業的檢查和監管等措施，暢通肉類產品運輸“綠色通道”，疫情防控防控期對生豬運輸備案車輛發放臨時通行證10張，確保糧油、肉類產品市場穩定。

2.認真組織開展送農業科技“三下鄉”活動。1月19日，在縣委宣傳部的統一安排下，農業農村局會同文化、教育、衛生、科技等10多家單位到潭灣鎮杉林村送科技下鄉活動，幫助解決前來咨詢的農民朋友在生產過程中遇到的技術難題，現場咨詢服務農民100多人次，解決農作物技術難題10多個，發放柑桔、水稻、油菜等各種病蟲害防治技術資料3000多份。

3.組建農業科技特派員科技服務團隊，服務農業農村。今年農業農村局從現有的高、中級專業技術人員中，擇優選派45人組建農業科技特派員科技服務團隊，每名科技特派員定點服務2-5個貧困村，深入開展科技服務、科技培訓，關鍵農時季節上門進行技術指導，有效解決了他們在產業發展中遇到的技術瓶頸問題，提高全縣農業科技貢獻率，最終使服務地產業增產6%，年收入增長5%，實現產業發展、農業增效、農民增收的目標。

4.組織搞好辦點示范。今年市農業農村局100畝超級稻高產示范片在我縣落實。根據市局安排，我們制定了辰溪縣超級稻技術實施方案，種植大戶將根據我們的技術方案具體抓落實，在生產全過程我們將進行技術指導服務，科技培訓。

二、2021年工作計劃

2021年，堅持“兩山一品，一帶六化”農業產業化發展思路，以農業供給側結構性改革為主線，圍繞提升“三率”（土地產出率、資源利用率、勞動生產率）、優化“三系”（產業體系、經營體系、服務體系）、突出“三導”（質量導向、安全導向、綠色導向）、實現“三增”（農業增效、農民增收、農村增綠），加快農業新舊動能轉換，促進農業現代化建設。

1.著力穩定糧食生產安全。嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田質量建設，加快建設高標準農田，打造保障縣域糧食安全，實施耕地質量提升計劃，提高土壤生態水平，培肥地力，實現耕地資源永續利用。穩定糧食播種面積在50萬畝以上、糧食產量21萬噸以上。

2.推動畜牧水產業發展。計劃年出欄生豬28萬頭以上，其他畜禽年出欄增長8%左右。加大對動物防疫人員的管理，確保重大動物疫病免疫率達100%，加強對畜禽產品監管，確保不發生重大質量安全事故。爭取中央畜禽糞污資源化利用整縣推進項目落地，加強養殖場基礎設施建設。

3.突出發展主導產業。四是加大農業招商力度，提升農業大項目建設質量。全力招引投資強度大、科技含量高的農產品精深加工項目，推進特色農業產業創新發展。同時，通過發展“互聯網+農業”，提高辰溪農業支柱產業、特色農產品在全省及至全國市場的影響力和競爭力。2021年將圍繞懷化市中藥材三年行動方案，以博落回、黃精、山銀花等四種主推藥材為龍頭，全面完成市里分配的5.5萬畝中藥材種植規模的要求，力爭培養市級龍頭企業3家，創建省級休閑示范農莊1家，柑橘種植面積突破10萬畝，蔬菜全年播種面積穩定在10萬畝以上。

4.加強質量品牌建設。推進基層監管機構標準化建設、加快縣級農產品質量檢驗檢測機構通過“雙認證”、充實鄉鎮監管力量，提升農產品綜合檢測能力、強化監管能力，提升管理水平，加強“兩證”和追溯體系建設，大力推進綠色生產和“兩品一標”認證管理。力爭新認證“兩品一標”農產品4個。

5.搞好農業服務。重點做好農資打假、農作物病蟲害防治、重大動物疫病防控等工作，加強農業技術指導，繼續抓好農業科技隊伍的團隊建設、新型職業農民培育和農村實用技術培訓，不斷提高科技隊伍對現代農業建設的支撐作用。

辰溪縣農業農村局