2020年以來，我縣農業工作按照穩糧、增效的總要求，以推進農業供給側結構性改革為主線，以建園區、育龍頭、創品牌為抓手，加快構建現代農業產業體系，加大農村改革力度，多渠道促進農民增收。現將上半年工作情況匯報如下：

一、前段主要工作

（一）夯實農業基礎，增強農業綜合生產能力

1.遏制耕地拋荒，穩定農業生產。堅持“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經作則經作”，全力保證糧食播種面積。全縣落實糧食總播種面積50.3萬畝，其中，中稻面積33.5萬畝，早、晚稻0.3萬畝，其他旱糧播種面積16.5萬畝，夏收油菜26.3萬畝，總產2.6萬噸。全縣蔬菜種植面積15萬畝，水果種植面積16萬畝，中藥材種植面積3.48萬畝，茶葉0.3萬畝。開展4500畝優質稻生產示范，帶動22萬畝優質稻生產，其中高檔優質稻5.5萬畝，實現訂單生產。大力推動適度規模經營，目前全縣30畝以上種糧大戶達339戶，其中300畝以上21戶，500畝以上15戶，1000畝以上4戶。今年4月以來，組織開展了為期一個月的耕地拋荒拉網式排查清理，共清查出拋荒面積1025.2畝，截至6月18日，全縣已復種940.3畝，預計6月底全部整治到位。

2.畜牧業快速發展。2020年上半年我縣生豬、肉雞、蛋雞等產業均快速發展，其中生豬生產恢復迅速，多個大型規模場相繼擴建、復養，中合產業園重點項目落地；鼓勵發展規模蛋雞產業60萬羽、林下養雞20多萬羽。目前，全縣生豬總存欄數為70840頭，其中存欄能繁母豬12760頭；規模養殖場64個，存欄數為33290頭，能繁母豬4652頭；專業戶370個，存欄數為21320頭，能繁母豬3543頭；散養戶1150個，存欄數為16230頭，能繁母豬4565頭。全縣出欄生豬72920頭。

（二）推進農業項目建設，增強現代農業的后勁

1.持續加大農業產業扶貧力度。圍繞“行政村成立專業合作社達100%，貧困戶參加合作社達100%”、“有產業發展能力和意愿的貧困戶參與產業發展達100%”的目標，規范和發展農民專業合作社，積極實施扶貧產業項目。稻花魚示范基地建設項目。在14個鄉鎮26個村建設稻花魚示范基地，面積3100畝，產業獎補資金279萬元，目前，已完成魚種入田、田間工程、水稻栽插等工作。特色產業項目。今年實施4個特色產業項目，涉及生豬養殖、油茶加工、柑橘水果筐加工、水肥一體化4個產業，現已全面開展實施，計劃獎補資金621.5萬元，預計6月底前可全部驗收。羅漢果和金銀花產業項目。羅漢果產業在修溪鎮10個村實施，面積210.61畝，計劃獎補資金31.59萬元。金銀花產業在蘇木溪鄉繚田村實施，面積120畝，獎補資金24萬元，預計7月底前完成驗收。自主產業項目。目前已有貧困戶15626戶，61810人申報實施自主產業項目，獎補資金近5000萬元，6月底前可完成已實施項目的驗收和資金撥付。

2.高標準農田建設項目持續推進。完成2019年高標準農田建設面積2.8萬畝耕地質量提升工作，其中酸性土壤改良面積1.3萬畝，增施有機肥面積1.5萬畝。通過酸性土壤改良、增施有機肥、種植綠肥、實行秸稈還田、測土配方施肥、機械深耕、完善灌溉設施等措施，改善土壤理化性狀，有效提升耕地地力等級。2020年高標準農田建設任務2.7萬畝，目前已完成規劃設計。

 3.積極推進畜禽糞污資源化利用。我縣2020年600萬元的畜禽糞污資源化利用方案已編制完成，等待評審批復后實施，3000萬元畜禽糞污資源化利用項目已完成項目申報。

（三）推動農村衛生整治，改善農村人居環境

1.扎實開展村莊清潔行動。堅持持續整治和集中整治相結合，全面落實“四季戰役”清掃、“節日”清掃和“周五”清掃長效機制，強化清潔、住建、農業農村、鄉鎮等多部門聯動，我縣城鄉清潔衛生持續向好。

2.有序推進農村廁所革命。在總結2019年經驗的基礎上，目前，已完成年度改廁前期調研和方案制定，各項工作準備就緒。

（四）加強農產品質量安全監管，保障舌尖上的安全

1.推行追溯體系建設。按照國家追溯和省“身份證”管理平臺的技術標準和數據規范，投入180余萬元，配備必要的追溯裝備設施，加強優質農產品基地和推行“兩證一追溯”體系建設。

2.試行食用農產品合格證和“身份證”管理制度。目前，注冊應用于國家追溯平臺企業44家、省“身份證”平臺管理企業20家，29個產品被賦予“身份證二維碼”，并以印碼或貼碼的方式入市流通。同時，在全縣蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等品類中全面推行食用農產品合格證制度，建立試行主體名錄，與市場監管部門共同推進兩證制度落實。截至目前，實施兩證企業25家，開具出具合格證4580張、帶證上市產品397.293噸；發放各類宣傳資料2000余份。

3.嚴格管控質量安全風險隱患。一是加大食用農產品的抽樣檢測力度和覆蓋面，重點指導縣內蔬菜基地開展蔬菜上市前抽樣或送樣檢測，累計抽樣檢測829余批次，合格率99.9%，開具出具合格證4580張、帶證上市產品397.293噸。二是加大執法監督檢查，加強農業投入品監管，落實農藥生產經營許可制度，全面實行了限制使用農藥（含高毒農藥）定點經營、專柜銷售、實名購買，規范建立電子銷售臺賬，全面推行農藥獸藥產品追溯管理制度，完成10個農資示范追溯網點建設。

4.加強農作物病蟲害防治。按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，牢牢守住重大病蟲害不大面積暴發成災和檢疫性有害生物不惡性傳播蔓延兩條底線，積極實施“農藥負增長”目標，加強病蟲監測預警，積極開展草地貪夜蛾防控工作，大力推進綠色防控和統防統治，確保農業生產安全、農產品質量安全、農業生態環境安全。2020年1-6月共指導水稻、油菜、玉米、柑桔等農作物主要病蟲防治116萬畝次；開展300畝草地貪夜蛾綜合防控示范，全縣設立23個觀測點；開展柑桔大實蠅、砂皮病綠色防控示范面積1000畝；在千里坪蔬菜基地開展瓜實蠅綠色防控示范面積300畝；積極進行南方水稻黑條矮縮病防控，推廣進行“優拌”等藥劑拌種10萬畝，確保糧食生產安全。

5.認真落實重大動物疫病防控工作。春季動物防疫。全縣已完成禽流感免疫95.5萬羽、豬免疫5.2萬頭、牛免疫1.81萬頭、羊免疫2.68萬只，全面完成了春防免疫任務。非洲豬瘟防控。組織集中開展為期三個月的全面消毒，確保每周至少一次全縣養殖場全覆蓋徹底消毒。截至2020年5月底全縣共累計發放消毒藥近500多件，采購防疫物資50萬元，已解決撲殺費2000萬元。加強禽流感防控。縣政府緊急撥付禽流感防控經費30萬元，及時設立監測站，關閉我縣活禽交易市場，發放禽流感宣傳資料1萬余份，制作宣傳橫幅60余條、標語1200余幅，緊急補免禽類20萬余羽，有效降低發病風險。嚴格生豬調運。加強調運環節的監管，嚴查調入調出生豬和生豬運輸車輛，查驗調入生豬檢疫證明、耳標、車輛備案等情況，建立查驗臺賬。強化定點屠宰及行業監管。我們主導、由縣經建投建設占地30畝，投資5千萬的屠宰場新建工作已完成選址、設計，爭取在2020年年底完成建設。加強疫病防控，加強產地檢疫及屠宰監管；加強監督執法，打擊私屠濫宰，確保人民群眾“舌尖上”的安全。

6.積極推進受污染耕地安全利用。一是成立了辰溪縣受污染耕地安全利用工作領導小組，制定了工作方案，對工作時間節點、治理技術、治理要求、臺賬建設等要求進行了細化量化安排。方案已由縣農業農村局、縣環境資源保護局聯合行文印發。二是及時召開專題會議。6月4日召開辰溪縣受污染耕地安全工作會議，14個相關鄉鎮分管領導和農技人員參加。會議立足產業發展、食品安全，分析了受污染耕地現狀、明確了工作安排、進行了相關治理技術培訓。三是穩步推進工作開展。6月12日前，基本完成受污染耕地逐丘塊、逐戶摸底統計。下一步，重點對受污染耕地實施淹水灌溉、施石灰兩大硬措施（及其他配套措施），全力推進我縣受污染耕地安全利用工作。

7.加強農機監管和技術推廣。一是加強農機監管。為確保農機產品質量和機具價格穩定及農機安全，我局加強農機市場監管，積極開展農機打假專項整治行動，出動專項行動4次，檢查人員20人次；二是狠抓農機安全。與相關單位和組織簽訂安全生產責任書1068份，開展“打非治違”執法檢查行動165余次，出動檢查人員579人次，檢查農業機械1652臺次，駕駛員1300余人次，排查農機安全生產違法行為106起，現場糾正整改拖拉機違法違規行為32起次，整改辦理拖拉機補檢389臺；排查農業機械安全隱患22臺次，單位企業14家次，有關場所4個次，其中一般安全隱患4個，整改率100%。三是搞好農機服務和技術推廣。上半年發放農機購置補貼實施指南50余本，農機購置補貼流程掛圖1000余幅，受理農機補貼申請表數341 份，受益戶數334戶，機具數量341臺，總補貼29.5700萬元；4月和6月在火馬沖鎮組織開展了2020年新進補貼機具現場演示會，有37個生產企業139種機型的機具全部進行演示。

8.加強農業綜合執法，確保農民權益。農業行政執法。上半年，累計出動執法人員143人次、執法車輛31余臺次，整頓農資市場23個、店面216家/次。其中檢查主要農作物品種97個，共計代表數量2.5萬公斤；檢查肥料品種20個，抽檢復混（合）肥樣品1個；檢查農藥批發零售店89家/次，檢查農藥品種235個,抽取農藥樣品35個，對不規范經營行為下發責令改正通知書2份。漁政執法。繼續加強與河長辦、森林公安等部門的協作，嚴厲打擊禁捕期間非法捕撈行為，上半年，共組織開展聯合執法行動27次，出動執法人員215人次，查處非法捕撈案件5件，抓獲并司法移送犯罪嫌疑人5人。

（五）積極推進農業農村綜合改革

1.農村土地確權登記頒證工作全面完成。土地確權涉及我縣23個鎮、272個村、3376個村民小組，調查承包方戶數10萬戶。目前，已全面完成99876戶證書頒發，并對檔案資料進行整理和掃描，預計6月底基本完成檔案資料整理入館工作。

2.產權制度改革穩步推進。已全面完成農村集體資產核資摸排、農村集體經濟組織成員身份確認、農村集體經濟組織賦碼頒證、銀行開戶工作。搭建了農村產權流轉和交易平臺，信息化平臺建設已完成設備安裝；全縣農村集體經濟組織掛牌工作已基本完成；完成19個村股權量化工作。農村土地規范有序流轉。截至2020年6月底，共有土地流轉合同面積19.64萬畝，新增0.34萬畝，其中：耕地8.71萬畝，林地10.93萬畝。流轉形式主要以租賃和轉包為主，流轉期限一般在3-10年之間，最長的長達30年，土地流轉備案大戶共有1586戶。

3.成立禁漁監管中心。初步設計投資500萬在全縣沅水、辰水河道實施無死角、全覆蓋監控網絡，實施一網多用，建成智慧河道，同時兼顧防洪信息共享及采砂監管等功能，對防汛減災、落實河長制度等工作意義重大，為全面禁捕退捕工作、防洪、采砂監管、河長制等工作保駕護航。

（六）培育新型農業經營主體，穩步推進農業產業發展

1.積極培育新型經營主體。2020年上半年來，我縣農民專業合作社和家庭農場健康平穩發展。目前全縣在工商局登記注冊并在農經站備案的農民專業合作社912家，新增23家，入社社員3.5萬人，新增0.3萬人，輻射帶動農戶3.6萬戶，20新增0.1萬戶；家庭農場共252家,新增72家。

2.穩步推進農業產業發展。一是辰溪縣中藥材（黃精）種苗繁育、擴建、初加工建設項目入列懷化市2020年中藥健康產業重點建設項目，羅漢果全產業鏈項目列入懷化市申報省“十四五”規劃項目。二是成功申報了兩家市級現代農業特色產業園，即辰農香優質稻產業園（辰溪縣百年好禾家庭農場有限公司）、辰溪臍橙柑橘產業園（辰溪縣橙鑫原生態家庭農場）；將辰溪縣祺云山莊成功申報為湖南省休閑農莊示范點并積極申報了該農莊為湖南省第八批五星級休閑農莊。三是做好2020年易地扶貧搬遷后續產業扶貧項目的兩家新型經營主體對接聯絡工作。對該項目的建設、運行及分紅收益支付進行監督管理。四是積極申報三家省級龍頭企業，目前申報前期工作進展順利。

（七）積極搞好農業服務

1.統籌推進疫情防控，保障主要農產品供給和農業企業復工復產。我局嚴格落實縣委新冠肺炎疫情防控工作指揮部的相關要求，扎實開展疫情防控。一是迅速成立了臨時黨總支轄五個臨時黨支部，組織80多名干部在泡潭村設置13個疫情防控監測點對出入人員和車輛檢測，確保疫情防控取得實效。二是積極促進農業企業復工復產。我局成立了以黨委書記為組長的農業企業復工復產“一企一案一專班”領導小組，加強對復工復產企業的統籌指導和服務保障，協助企業解決在疫情防控期間遇到的實際困難，積極推進21個市級以上龍頭企業和119個農資經營門店及時復工復產。三是保障基本民生。統籌抓好老百姓主副食品供應，從春季以來，我縣對蔬菜市場采取“農超對接”“農企對接”和直銷等措施，蔬菜產品以本縣供應為主，近銷沅陵、瀘溪、懷化等周邊縣市，遠銷廣東深圳、貴州銅仁、湖北武漢等地。加強調動定點屠宰企業的檢查和監管等措施，暢通肉類產品運輸“綠色通道”，疫情防控期對生豬運輸備案車輛發放臨時通行證10張，確保糧油、肉類產品市場穩定。

2.加大“二品一標”、“粵港澳大灣區生產基地認定”和“名特優新產品認證”力度。2020年計劃認證綠色食品8個、有機農產品1個、地理標志1個、名特優新2個。目前，已獲證綠色食品4個，1個已通過部中心審核，正在等待發證，3個企業正在審核。積極組織5個企業參加綠色食品內檢員培訓。上半年組織辰溪縣果木場、辰溪縣大湘西原生態農業有限公司、辰溪縣德昌生態農業專業合作社、湖南大酉橘海農業生態有限公司進行了粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認定，且全部通過審核認定，并獲得了生產基地認定證書。組織永新農林的茶油和橙鑫家庭農場的臍橙申報名特優新產品。擬將辰溪茶油和辰溪臍橙申報省級區域公用品牌。

3.認真組織開展送農業科技“三下鄉”活動。1月19日，在縣委宣傳部的統一安排下，農業農村局會同文化、教育、衛生、科技等10多家單位到潭灣鎮杉林村送科技下鄉活動，幫助解決前來咨詢的農民朋友在生產過程中遇到的技術難題，現場咨詢服務農民100多人次，解決農作物技術難題10多個，發放柑桔、水稻、油菜等各種病蟲害防治技術資料3000多份。

4.組建農業科技特派員科技服務團隊，服務農業農村。今年農業農村局從現有的高、中級專業技術人員中，擇優選派45人組建農業科技特派員科技服務團隊，每名科技特派員定點服務2-5個貧困村，深入開展科技服務、科技培訓，關鍵農時季節上門進行技術指導，有效解決了他們在產業發展中遇到的技術瓶頸問題，提高全縣農業科技貢獻率，最終使服務地產業增產6%，年收入增長5%，實現產業發展、農業增效、農民增收的目標。

5.組織搞好辦點示范。今年市農業農村局100畝超級稻高產示范片在我縣落實。根據市局安排，我們制定了辰溪縣超級稻技術實施方案，種植大戶將根據我們的技術方案具體抓落實，在生產全過程我們將進行技術指導服務，科技培訓。

二、下步工作安排

1.加強技術培訓和辦點示范。認真落實糧油、經作、畜牧水產等農業生產年度目標，進一步加強技術培訓，提高農民素質，培養新型職業農民和技術能手；搞好雙季稻生產示范和優質稻生產示范，以點帶面推廣新品種新技術。

2.加大土地流轉力度，開展規模經營。加快土地流轉，開展規模經營，鼓勵年輕一代知識農民及農業大專院校畢業生返鄉從農，支持在職農業技術人員帶薪創辦農業實體。從根本上解決農村勞動力數量匱乏、年齡老化、知識貧乏、技能缺乏和土地拋荒等問題。

3.加快2020年項目實施。進一步提高農產品品質，推進產業融合，加強農業品牌建設，增強發展內生動力，積極整合涉農項目資金，加大農業品牌建設、產品加工和產品營銷等環節獎補力度。

4.繼續加大行政執法力度。一是開展秋季農資打假和漁政執法工作，重點查農藥、復合肥、硼肥、油菜種子等農資產品，聯合森林公安進一步加強我縣水域內行政執法，嚴厲打擊毒魚、電魚等違法行為。二是在國慶、中秋雙節之前全面開展一次農產品質量安全執法。四是通過送農業科技下鄉、放心農資宣傳周、食品安全宣傳周、“12.4”國家憲法日等特殊時間節點和專項整治活動，開展形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的涉農法治宣傳教育活動，引導和幫助廣大農民朋友學習相關法律知識，維護自身權益。

辰溪縣農業農村局