上半年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，做好“港產(chǎn)城旅”文章，聚焦主特產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新型縣建設(shè)為總攬，大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)，加快科技創(chuàng)新步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的縣域科技創(chuàng)新高地。現(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、2025年上半年工作完成情況

（一）創(chuàng)新型縣建設(shè)成效持續(xù)鞏固

一是順利通過湖南省第二批創(chuàng)新型縣中期評(píng)估。圍繞《辰溪縣創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）培育建設(shè)實(shí)施方案》《辰溪縣省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)任務(wù)分解清單》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。實(shí)施院士科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、“一區(qū)一產(chǎn)”特色農(nóng)業(yè)打造等六大行動(dòng)，工作成效明顯。創(chuàng)新型縣建設(shè)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)19個(gè)二級(jí)指標(biāo)任務(wù)中，14個(gè)指標(biāo)均超出序時(shí)進(jìn)度。在各相關(guān)部門的大力配合下，3月18日至21日接受了省科技廳中期評(píng)估，經(jīng)與省廳的積極對(duì)接，中期評(píng)估評(píng)分結(jié)果為90.23分，在全省20個(gè)創(chuàng)新型縣評(píng)分中靠前?？梢哉f已順利通過中期評(píng)估，后續(xù)將會(huì)撥付100萬(wàn)元建設(shè)資金。

（二）科技創(chuàng)新賦能穩(wěn)定推進(jìn)

大力開展科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)，第一時(shí)間組建創(chuàng)新提升行動(dòng)工作專班，對(duì)標(biāo)對(duì)表市創(chuàng)新提升行動(dòng)工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。一是科技人才隊(duì)伍不斷壯大。引進(jìn)劉少軍院士、柏連陽(yáng)院士團(tuán)隊(duì)2個(gè)，李昌珠、王聰田等高校院所專家團(tuán)隊(duì)3個(gè)，柔性引進(jìn)科技人才13人，省級(jí)科技特派員6人、“三區(qū)”科技人才12人、市級(jí)科技特派員3人、縣級(jí)科技特派員81人，組建成縣科技專家服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋。積極啟動(dòng)“矢志創(chuàng)新發(fā)展  建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”2025年科技活動(dòng)周暨校園科技節(jié)活動(dòng)，目前開展科技培訓(xùn)66余場(chǎng)次、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)1550余次。二是推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)進(jìn)園入企。依托瀟湘科技要素大市場(chǎng)辰溪工作站，和園區(qū)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，累計(jì)建成各類創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)12個(gè)。三是推動(dòng)“科創(chuàng)飛地”成果轉(zhuǎn)化進(jìn)辰入企。支持云箭集團(tuán)、旭聯(lián)科技、貝爾動(dòng)漫等企業(yè)通過“科創(chuàng)飛地”建設(shè)積極融入長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，積極探索研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在辰溪的逆向創(chuàng)新模式。

（三）創(chuàng)新績(jī)效日益凸顯

一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。邀請(qǐng)第三方公司開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上門服務(wù)指導(dǎo)25余人次，指導(dǎo)推薦3家企業(yè)開展2025年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，積極發(fā)動(dòng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)宣傳動(dòng)員工作,目前已有54家科技型中小企業(yè)入庫(kù)。二是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。支持湖南云箭集團(tuán)獲2024年“湖南省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”立項(xiàng)的軍工類項(xiàng)目實(shí)施，推薦三源電子、晨曦牧業(yè)等企業(yè)報(bào)名省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。佳晨牧業(yè)獲批中央引導(dǎo)地方科技事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)1項(xiàng)。三是深化產(chǎn)學(xué)研用合作。打造創(chuàng)新聯(lián)合體，引進(jìn)華中科技大學(xué)蔣文明教授團(tuán)隊(duì)，與鑫立為、鑫合晟等企業(yè)簽訂科技服務(wù)協(xié)議。發(fā)揮貝爾動(dòng)漫湖南省文化和科技融合示范基地功能，賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。辰溪鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與湖南師大覃欽博博士團(tuán)隊(duì)合作，培育湘軍鯉1號(hào)新品種。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)胡毅教授團(tuán)隊(duì)合作，成功研發(fā)辰溪稻漁生態(tài)飼料，目前正在開展湘華鯪人工養(yǎng)殖技術(shù)。辰溪縣乾隆山旅游開發(fā)有限公司與湖南師大旅游學(xué)院賀小榮教授團(tuán)隊(duì)合作正在開展土陶領(lǐng)域傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技結(jié)合研發(fā)、自然材料與數(shù)字科技的融合研發(fā)。

（四）高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)完成較好

縣科技局承擔(dān)的高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)共6項(xiàng)，占分值8.88分，其中4項(xiàng)指標(biāo)為年度指標(biāo)，采用上年度數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)局將于9月公布該數(shù)據(jù)。一是研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（4分）。該指標(biāo)采用上年度數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)局將于9月公布該認(rèn)定數(shù)據(jù)，去年我縣認(rèn)定的全社會(huì)研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為3.63%，按照目前我縣填報(bào)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.576億元，對(duì)比上一年填報(bào)數(shù)為5.25億元，同比數(shù)會(huì)有所增長(zhǎng)。二是技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（1.5分）。我縣已完成技術(shù)合同成交額15億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值明顯提升。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比（1.5分）。該指標(biāo)采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)市統(tǒng)計(jì)局將于9月公布該認(rèn)定數(shù)據(jù)，但已完成序時(shí)進(jìn)度。四是基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重（0.44分）。該指標(biāo)采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)市統(tǒng)計(jì)局將于9月公布該認(rèn)定數(shù)據(jù)，目前填報(bào)數(shù)為1.5億，較上年明顯增長(zhǎng)。五是研發(fā)人員占比（0.44分）。該指標(biāo)采用上年度數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)市統(tǒng)計(jì)局將于9月公布該認(rèn)定數(shù)據(jù)，但已完成序時(shí)進(jìn)度。六是當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐鈬?guó)高端人才和專業(yè)人才數(shù)量占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)之比（1分）。因我縣屬于軍事管控區(qū)不能引進(jìn)外國(guó)人才專家，該項(xiàng)指標(biāo)無數(shù)據(jù)，全市8個(gè)縣是并列。

（五）科技項(xiàng)目工作基本平穩(wěn)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工。水產(chǎn)種業(yè)繁育一體化項(xiàng)目已完成稻花魚繁育核心群體保存池、配套水處理系統(tǒng)、項(xiàng)目綠化等建設(shè)內(nèi)容，投資額達(dá)800余萬(wàn)元 。二是積極爭(zhēng)資立項(xiàng)。目前佳晨牧業(yè)成功申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)70萬(wàn)元支持 、旭聯(lián)獲得省廳加計(jì)扣除研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)93.8萬(wàn)元 。    

（六）創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加大政策扶持力度。起草《辰溪縣加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化賦能高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)投入予以財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。二是落實(shí)科技惠企政策。落實(shí)《辰溪縣加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃（2022－2025）》政策，兌現(xiàn)2023年度縣本級(jí)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)185萬(wàn)元。三是知識(shí)價(jià)值信用貸款備案保持好的態(tài)勢(shì)。深化與農(nóng)商行、工行等金融機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)針對(duì)科技型企業(yè)需求，用好“科技貸”專屬金融產(chǎn)品，目前累計(jì)完成3856萬(wàn)元，惠及企業(yè)27家，解決科技企業(yè)融資難題。

二、存在的主要問題

（一）科技項(xiàng)目資金撥付滯后，影響企業(yè)的積極性。2023年、2024年縣本級(jí)科技項(xiàng)目資金70萬(wàn)元、2024年《加大全社會(huì)研發(fā)投入行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》獎(jiǎng)補(bǔ)資金95萬(wàn)元，尚未撥付到位。

 （二）企業(yè)創(chuàng)新積極性不強(qiáng)。除云箭集團(tuán)以外，辰溪大部分企業(yè)因創(chuàng)新能力不夠，主動(dòng)創(chuàng)新少，創(chuàng)新氛圍弱，陷入“創(chuàng)新是作死，不創(chuàng)新是等死”怪圈。主要有三個(gè)面因素：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)生存艱難，創(chuàng)新投入不足；二是作為后發(fā)展地區(qū)，受各方面因素影響，企業(yè)創(chuàng)新人才留不住，企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，與高等院校開展產(chǎn)學(xué)研用合作，雖然解決了創(chuàng)新人才不足問題，但難以達(dá)到企業(yè)發(fā)展預(yù)期；三是創(chuàng)新具有較大風(fēng)險(xiǎn)性，大部分企業(yè)難以承受創(chuàng)新失敗的虧損，由而不敢大膽創(chuàng)新。

（三）高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、技術(shù)交易合同額等數(shù)據(jù)均為填報(bào)數(shù)，等待市統(tǒng)計(jì)、科技局認(rèn)定后將于9月份公布，存在變化。

三、下一步打算。

（一）加快創(chuàng)新型縣建設(shè)。以“科技支撐鄉(xiāng)村振興”為主題，以承接岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以推進(jìn)科技特派員進(jìn)村入企全覆蓋和科技創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)為抓手，加速集聚各類創(chuàng)新要素，圍繞“一區(qū)一產(chǎn)”特色農(nóng)業(yè)、培育特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、切實(shí)增強(qiáng)民生福祉等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建具有辰溪特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展新格局，順利通過創(chuàng)新型縣中期評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)與省廳、市局匯報(bào)對(duì)接力度，爭(zhēng)取省市最大力度支持，確保我縣科技創(chuàng)新工作出彩領(lǐng)先。

（二）加強(qiáng)與省市工作對(duì)接。一是高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)市統(tǒng)計(jì)、市科技有調(diào)配權(quán)。比如市內(nèi)大學(xué)、科研院所的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、基礎(chǔ)研究支出、研發(fā)人員等可調(diào)配到各縣。二是競(jìng)爭(zhēng)性科技項(xiàng)目多，五好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)指標(biāo)省科技廳權(quán)重高等需加強(qiáng)與省廳對(duì)接。

（三）強(qiáng)化科技金融服務(wù)保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，如開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等社會(huì)資本參與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）強(qiáng)化企業(yè)科技服務(wù)。一是聚焦省重大科技專項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織云箭、鑫立為、乾隆山、大酉等企業(yè)申報(bào)芙蓉計(jì)劃高層次人才引進(jìn)、科技文旅等省市科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)上級(jí)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是持續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研合作。重點(diǎn)發(fā)展院士農(nóng)業(yè)：持續(xù)實(shí)施院士專家科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，全面提升科技專家服務(wù)團(tuán)科技服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加強(qiáng)劉少軍院士、柏連陽(yáng)院士專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，以鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)、千里坪村蔬菜基地、永新農(nóng)林等省級(jí)龍頭企業(yè)為主體，圍繞“稻+魚”綜合種養(yǎng)、綠色蔬菜、特色水果、中藥材、油茶等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技示范基地，推廣品種繁育、綠色栽培、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證、加工、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)“稻+魚”、油茶、綠色蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；推放苹郯l(fā)展，打造特色農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成區(qū)域集中、連片發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)支持新材料產(chǎn)業(yè)：將依托華中科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院科研實(shí)力雄厚學(xué)科優(yōu)勢(shì)，促成團(tuán)隊(duì)與云箭集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，在增材制造粘合劑噴射成型技術(shù)、高溫合金3D打印、金屬噴印毛坯件脫脂燒結(jié)工藝等方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)航天科技、低空經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等領(lǐng)域申報(bào)國(guó)家、省級(jí)軍民融合專項(xiàng)；聯(lián)合團(tuán)隊(duì)協(xié)助云箭集團(tuán)增材制造實(shí)驗(yàn)室申報(bào)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)3年內(nèi)建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升我縣創(chuàng)新平臺(tái)整體能級(jí)；支持鑫合晟開展電解質(zhì)綠色循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，助力鑫立為突破消失模鑄造工藝瓶頸，提升高端鑄件精加工能力。