上半年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，做好“港產城旅”文章，聚焦主特產業鏈，以創新型縣建設為總攬，大力實施科技創新賦能攻堅，加快科技創新步伐，加速科技成果轉化，因地制宜發展新質生產力，推動科技創新和產業創新融合發展，打造具有核心競爭力的縣域科技創新高地。現將半年來的工作情況匯報如下：

一、2025年上半年工作完成情況

（一）創新型縣建設成效持續鞏固

一是順利通過湖南省第二批創新型縣中期評估。圍繞《辰溪縣創新型縣（市、區）培育建設實施方案》《辰溪縣省級創新型縣建設任務分解清單》，扎實推進各項工作落實。實施院士科技成果轉化、創新創業要素集聚、“一區一產”特色農業打造等六大行動，工作成效明顯。創新型縣建設5個一級指標19個二級指標任務中，14個指標均超出序時進度。在各相關部門的大力配合下，3月18日至21日接受了省科技廳中期評估，經與省廳的積極對接，中期評估評分結果為90.23分，在全省20個創新型縣評分中靠前。可以說已順利通過中期評估，后續將會撥付100萬元建設資金。

（二）科技創新賦能穩定推進

大力開展科技創新賦能攻堅，第一時間組建創新提升行動工作專班，對標對表市創新提升行動工作方案，結合我縣實際制定工作方案，明確任務目標，確保各項工作任務有序推進。一是科技人才隊伍不斷壯大。引進劉少軍院士、柏連陽院士團隊2個，李昌珠、王聰田等高校院所專家團隊3個，柔性引進科技人才13人，省級科技特派員6人、“三區”科技人才12人、市級科技特派員3人、縣級科技特派員81人，組建成縣科技專家服務團，實現科技服務鄉村全覆蓋。積極啟動“矢志創新發展  建設科技強國”2025年科技活動周暨校園科技節活動，目前開展科技培訓66余場次、技術服務指導1550余次。二是推動研發平臺進園入企。依托瀟湘科技要素大市場辰溪工作站，和園區企業科技成果轉化公共服務平臺，引導規上工業企業和農業產業化企業設立研發機構，促進研發機構全覆蓋，累計建成各類創新平臺43個，其中國家級3個、省級12個。三是推動“科創飛地”成果轉化進辰入企。支持云箭集團、旭聯科技、貝爾動漫等企業通過“科創飛地”建設積極融入長沙全球研發中心城市建設，積極探索研發孵化在外地、產業化在辰溪的逆向創新模式。

（三）創新績效日益凸顯

一是加強創新主體培育。邀請第三方公司開展高新技術企業申報業務培訓，上門服務指導25余人次，指導推薦3家企業開展2025年第一批高新技術企業申報，積極發動科技型中小企業評價入庫宣傳動員工作,目前已有54家科技型中小企業入庫。二是做強龍頭企業。支持湖南云箭集團獲2024年“湖南省十大技術攻關項目”立項的軍工類項目實施，推薦三源電子、晨曦牧業等企業報名省科技創新創業大賽。佳晨牧業獲批中央引導地方科技事業發展專項1項。三是深化產學研用合作。打造創新聯合體，引進華中科技大學蔣文明教授團隊，與鑫立為、鑫合晟等企業簽訂科技服務協議。發揮貝爾動漫湖南省文化和科技融合示范基地功能，賦能文化產業創新發展。辰溪鳳凰山生態農業有限公司與湖南師大覃欽博博士團隊合作，培育湘軍鯉1號新品種。與湖南農業大學胡毅教授團隊合作，成功研發辰溪稻漁生態飼料，目前正在開展湘華鯪人工養殖技術。辰溪縣乾隆山旅游開發有限公司與湖南師大旅游學院賀小榮教授團隊合作正在開展土陶領域傳統工藝與現代科技結合研發、自然材料與數字科技的融合研發。

（四）高質量發展綜合評價指標完成較好

縣科技局承擔的高質量發展綜合評價指標任務共6項，占分值8.88分，其中4項指標為年度指標，采用上年度數據，市統計局將于9月公布該數據。一是研發支出與地區生產總值之比（4分）。該指標采用上年度數據，市統計局將于9月公布該認定數據，去年我縣認定的全社會研發支出與地區生產總值之比為3.63%，按照目前我縣填報全社會研發經費投入5.576億元，對比上一年填報數為5.25億元，同比數會有所增長。二是技術合同成交額與地區生產總值之比（1.5分）。我縣已完成技術合同成交額15億元，占地區生產總值明顯提升。三是規模以上工業企業中有研發活動企業占比（1.5分）。該指標采用上年度數據，預計市統計局將于9月公布該認定數據，但已完成序時進度。四是基礎研究支出占研發支出比重（0.44分）。該指標采用上年度數據，預計市統計局將于9月公布該認定數據，目前填報數為1.5億，較上年明顯增長。五是研發人員占比（0.44分）。該指標采用上年度數據，預計市統計局將于9月公布該認定數據，但已完成序時進度。六是當地工作的外國高端人才和專業人才數量占當地就業人數之比（1分）。因我縣屬于軍事管控區不能引進外國人才專家，該項指標無數據，全市8個縣是并列。

（五）科技項目工作基本平穩。堅持以科技創新帶動產業創新，推進產業鏈創新鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力，全面賦能高質量發展。一是縣重點項目順利開工。水產種業繁育一體化項目已完成稻花魚繁育核心群體保存池、配套水處理系統、項目綠化等建設內容，投資額達800余萬元 。二是積極爭資立項。目前佳晨牧業成功申報中央引導地方科技發展專項70萬元支持 、旭聯獲得省廳加計扣除研發獎補93.8萬元 。    

（六）創新環境不斷優化。一是加大政策扶持力度。起草《辰溪縣加快科技創新與成果轉化賦能高質量發展若干措施》等文件，對高新技術企業、創新平臺、研發投入予以財政資金獎補。二是落實科技惠企政策。落實《辰溪縣加大全社會研發經費投入行動計劃（2022－2025）》政策，兌現2023年度縣本級研發獎補185萬元。三是知識價值信用貸款備案保持好的態勢。深化與農商行、工行等金融機構合作，引導針對科技型企業需求，用好“科技貸”專屬金融產品，目前累計完成3856萬元，惠及企業27家，解決科技企業融資難題。

二、存在的主要問題

（一）科技項目資金撥付滯后，影響企業的積極性。2023年、2024年縣本級科技項目資金70萬元、2024年《加大全社會研發投入行動計劃（2021-2025）》獎補資金95萬元，尚未撥付到位。

 （二）企業創新積極性不強。除云箭集團以外，辰溪大部分企業因創新能力不夠，主動創新少，創新氛圍弱，陷入“創新是作死，不創新是等死”怪圈。主要有三個面因素：一是市場經濟不景氣，企業生存艱難，創新投入不足；二是作為后發展地區，受各方面因素影響，企業創新人才留不住，企業自主創新能力嚴重不足，與高等院校開展產學研用合作，雖然解決了創新人才不足問題，但難以達到企業發展預期；三是創新具有較大風險性，大部分企業難以承受創新失敗的虧損，由而不敢大膽創新。

（三）高質量發展綜合評價指標存在波動風險。目前研發支出與地區生產總值之比、技術交易合同額等數據均為填報數，等待市統計、科技局認定后將于9月份公布，存在變化。

三、下一步打算。

（一）加快創新型縣建設。以“科技支撐鄉村振興”為主題，以承接岳麓山種業創新中心科技成果轉化為主線，以推進科技特派員進村入企全覆蓋和科技創新平臺提檔升級為抓手，加速集聚各類創新要素，圍繞“一區一產”特色農業、培育特色高新技術產業、切實增強民生福祉等重點任務，構建具有辰溪特色的縣域創新發展新格局，順利通過創新型縣中期評估。同時，加強與省廳、市局匯報對接力度，爭取省市最大力度支持，確保我縣科技創新工作出彩領先。

（二）加強與省市工作對接。一是高質量發展綜合評價指標市統計、市科技有調配權。比如市內大學、科研院所的研發經費支出、基礎研究支出、研發人員等可調配到各縣。二是競爭性科技項目多，五好園區平臺建設指標省科技廳權重高等需加強與省廳對接。

（三）強化科技金融服務保障。引導金融機構加大對科技型企業的信貸支持力度，創新金融產品和服務模式，如開展知識產權質押貸款、科技保險等。鼓勵風險投資、私募股權投資等社會資本參與高技術產業投資，拓寬企業融資渠道。

（四）強化企業科技服務。一是聚焦省重大科技專項、省級重點研發計劃及研發獎補等重點項目，組織云箭、鑫立為、乾隆山、大酉等企業申報芙蓉計劃高層次人才引進、科技文旅等省市科技項目，力爭上級科技獎補資金。二是持續開展產學研合作。重點發展院士農業：持續實施院士專家科技成果轉化行動，全面提升科技專家服務團科技服務能力和水平，繼續加強劉少軍院士、柏連陽院士專家團隊聯系，以鳳凰山生態農業、千里坪村蔬菜基地、永新農林等省級龍頭企業為主體，圍繞“稻+魚”綜合種養、綠色蔬菜、特色水果、中藥材、油茶等5個特色產業建設科技示范基地，推廣品種繁育、綠色栽培、智慧農業、產品認證、加工、儲運等關鍵技術，帶動“稻+魚”、油茶、綠色蔬菜等特色農產品規模化和品牌化集聚發展，打造特色農產品重點鄉鎮，形成區域集中、連片發展的特色產業品牌。重點支持新材料產業：將依托華中科技大學材料科學與工程學院科研實力雄厚學科優勢，促成團隊與云箭集團實現產學研合作，在增材制造粘合劑噴射成型技術、高溫合金3D打印、金屬噴印毛坯件脫脂燒結工藝等方面開展關鍵技術攻堅，瞄準航天科技、低空經濟、高端裝備制造等領域申報國家、省級軍民融合專項；聯合團隊協助云箭集團增材制造實驗室申報湖南省重點實驗室，力爭3年內建成國家級創新平臺，提升我縣創新平臺整體能級；支持鑫合晟開展電解質綠色循環利用技術攻關，助力鑫立為突破消失模鑄造工藝瓶頸，提升高端鑄件精加工能力。