為深刻汲取辰最“5·1”一般機(jī)械傷害事故、后塘瑤族鄉(xiāng)“6.14”一般道路交通事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)，全力防范遏制一般及以上事故發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，按照《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案》的通知（辰安〔2024〕12號(hào)）要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定縣科技局安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”，省、市、縣一系列會(huì)議的決策部署，堅(jiān)持“主動(dòng)防、超前治、全力救”，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，促使全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化安全隱患排查。

1.開(kāi)展隱患清零行動(dòng)。按照“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展隱患清零行動(dòng)。由局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)確保100%按期整改到位。同時(shí)，組織局黨員志愿服務(wù)隊(duì)和結(jié)對(duì)共建（龍頭井）社區(qū)對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的小區(qū)、商店、棋牌室等人員密集場(chǎng)所和高層建筑進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)封堵安全出口、疏散通道的，一律責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)予以整改，確保100%限期整改到位。高危企業(yè)重大事故隱患及時(shí)上報(bào)縣安委辦，由縣安委辦下文進(jìn)行交辦，嚴(yán)格按照“一單四制”管理，確保100%按期整改到位。

2.協(xié)助執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，積極配合縣執(zhí)法部門精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和刑法修正案（十一），依法推進(jìn)“行刑銜接”，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全的違法行為依法追究刑事責(zé)任。

3.強(qiáng)力打非治違。嚴(yán)格落實(shí)“打非”主體責(zé)任，配合執(zhí)法部門在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈W(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違行動(dòng)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職的，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

（二）深化專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.積極開(kāi)展消防和人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治。一是積極開(kāi)展消防安全敲門行動(dòng)。局黨員志愿隊(duì)和龍頭井社區(qū)干部積極行動(dòng)，通過(guò)宣傳車、“小喇叭”，提醒用火安全，對(duì)獨(dú)居不識(shí)字且有視聽(tīng)障礙的人，安排專人進(jìn)行提醒。同時(shí)做好安全隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)要做到底子清，心里明，有的放矢開(kāi)展排查整改工作。二是定期開(kāi)展本單位辦公區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)持節(jié)假日一大查，每天一小查原則，確保單位消防安全。

2.燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)加大燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，不斷增強(qiáng)群眾安全用氣意識(shí)，堅(jiān)決防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

（三）提升本質(zhì)安全水平

1.強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入局黨組學(xué)習(xí)會(huì)議、干部職工培訓(xùn)教育等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”，對(duì)照安全生產(chǎn)工作“十個(gè)反思”，積極召開(kāi)局黨組會(huì)議、專題培訓(xùn)會(huì)和干部職工會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片，模擬開(kāi)展應(yīng)急疏散逃生演練，不斷筑牢干部安全思想防線，提高應(yīng)急處置能力和水平。

2.強(qiáng)化宣傳提升效果。利用單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等平臺(tái)積極宣傳本系統(tǒng)安全生產(chǎn)常識(shí)與知識(shí)，積極向市、縣媒體報(bào)送安全生產(chǎn)信息，積極營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人參與”的濃厚宣傳氛圍。

3.筑牢人民防線。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍和陣地建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”，依托“安全生產(chǎn)月”、“消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“交通安全日”等活動(dòng)加強(qiáng)主題宣傳、典型宣傳、警示宣傳，不斷普及安全知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)。暢通各類舉報(bào)投訴渠道，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)員工通過(guò)“12350”、“12345”等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的氛圍。

（四）壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任

1.落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，明確并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。將安全生產(chǎn)納入議事日程，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，提出有效的解決辦法；其他領(lǐng)導(dǎo)干部分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

2.落實(shí)部門主管監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“管合法必須管非法”“業(yè)務(wù)相近”的原則，進(jìn)一步厘清部門安全生產(chǎn)職責(zé)特別是新事物新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管職責(zé)，并將工作任務(wù)明確到具體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。完成對(duì)鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，高危企業(yè)“一會(huì)三卡”覆蓋率100%。特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

4.落實(shí)從業(yè)人員安全防護(hù)責(zé)任。從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，知曉各種安全生產(chǎn)舉報(bào)方式和途徑。

5.嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用警示、約談、組織處理等舉措，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)甚至發(fā)生事故的，依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至6月17日）。局根據(jù)工作責(zé)任結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真制定集中整治行動(dòng)方案，同時(shí)局各股室按照工作職責(zé)積極開(kāi)展自查自改，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（6月18日至9月20日）。局按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)單位本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展地毯式排查，原則上邊排查邊整治整改，對(duì)普遍有存在的面上問(wèn)題要形成專項(xiàng)整治方案，集中力量集中攻堅(jiān)，對(duì)突出的重大隱患，要按照“一單四制”要求，嚴(yán)格實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理，做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷號(hào)。

（三）建章立制階段（9月21日至9月30日）。我們要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)行動(dòng)中排查整治的問(wèn)題隱患要堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格隱患整治“閉環(huán)”的制度機(jī)制，并實(shí)時(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固集中整治行動(dòng)成效，防止突出問(wèn)題反彈回潮。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣科技局安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)工作專班，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局股室所長(zhǎng)為成員，局辦公室主任負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，確保全局安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，走深走實(shí)。

（二）強(qiáng)化隱患整治，提升本質(zhì)安全。結(jié)合本單位治本攻堅(jiān)三年重大和安全守底行動(dòng)，學(xué)好用好51個(gè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)“八項(xiàng)機(jī)制”，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，系統(tǒng)治理重大事故隱患，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)展自查自改，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，從根本上解決問(wèn)題，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快提升本質(zhì)安全水平。

（三）狠抓工作落實(shí)。目標(biāo)已經(jīng)明確，全體黨員干部要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，抓好落實(shí)，不斷提高工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)宣傳、上報(bào)，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。