為深刻汲取辰最“5·1”一般機械傷害事故、后塘瑤族鄉“6.14”一般道路交通事故教訓，深入開展治本攻堅三年行動和安全守底行動，全力防范遏制一般及以上事故發生，根據縣委、縣政府主要領導指示，按照《全縣安全生產領域突出問題集中整治行動方案》的通知（辰安〔2024〕12號）要求,結合我局安全生產工作實際，特制定縣科技局安全生產領域突出問題集中整治行動方案。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，國務院安委會“十五條硬措施”，省、市、縣一系列會議的決策部署，堅持“主動防、超前治、全力救”，狠抓風險隱患排查整治，進一步壓緊壓實安全生產責任，努力實現“三堅決兩確保”目標，推動安全治理模式向事前預防轉型，促使全局安全生產形勢持續穩定向好。

二、工作任務

（一）強化安全隱患排查。

1.開展隱患清零行動。按照“全覆蓋、無盲區、無死角”的目標要求，深入開展隱患清零行動。由局安全生產工作領導小組對單位潛在風險隱患排查出來確保100%按期整改到位。同時，組織局黨員志愿服務隊和結對共建（龍頭井）社區對負責區域內的小區、商店、棋牌室等人員密集場所和高層建筑進行全面排查，發現封堵安全出口、疏散通道的，一律責令現場予以整改，確保100%限期整改到位。高危企業重大事故隱患及時上報縣安委辦，由縣安委辦下文進行交辦，嚴格按照“一單四制”管理，確保100%按期整改到位。

2.協助執法部門嚴格監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，積極配合縣執法部門精準執法，嚴格落實《安全生產法》、《湖南省安全生產條例》和刑法修正案（十一），依法推進“行刑銜接”，對嚴重危害公共安全的違法行為依法追究刑事責任。

3.強力打非治違。嚴格落實“打非”主體責任，配合執法部門在轄區內持續開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防、學校等重點行業領域打非治違行動，對責任不落實、失職瀆職的，及時向相關部門報告。

（二）深化專項整治行動

1.積極開展消防和人員密集場所專項整治。一是積極開展消防安全敲門行動。局黨員志愿隊和龍頭井社區干部積極行動，通過宣傳車、“小喇叭”，提醒用火安全，對獨居不識字且有視聽障礙的人，安排專人進行提醒。同時做好安全隱患排查，對轄區內要做到底子清，心里明，有的放矢開展排查整改工作。二是定期開展本單位辦公區域風險隱患排查，堅持節假日一大查，每天一小查原則，確保單位消防安全。

2.燃氣安全專項整治。繼續加大燃氣安全知識宣傳，不斷增強群眾安全用氣意識，堅決防范和遏制燃氣安全事故發生。

（三）提升本質安全水平

1.強化理論知識學習。將習近平總書記關于安全生產重要論述納入局黨組學習會議、干部職工培訓教育等重要學習內容，認真學習習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國務院安委會“十五條硬措施”，對照安全生產工作“十個反思”，積極召開局黨組會議、專題培訓會和干部職工會及時傳達學習全國、全省、全市、全縣安全生產會議和文件精神，組織觀看安全生產警示教育片，模擬開展應急疏散逃生演練，不斷筑牢干部安全思想防線，提高應急處置能力和水平。

2.強化宣傳提升效果。利用單位門戶網站、微信公眾號、微信群、QQ群等平臺積極宣傳本系統安全生產常識與知識，積極向市、縣媒體報送安全生產信息，積極營造“安全生產、人人參與”的濃厚宣傳氛圍。

3.筑牢人民防線。加強安全生產宣傳隊伍和陣地建設，持續推動安全宣傳“五進”，依托“安全生產月”、“消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“交通安全日”等活動加強主題宣傳、典型宣傳、警示宣傳，不斷普及安全知識、增強全民安全意識。暢通各類舉報投訴渠道，加大舉報獎勵力度，鼓勵人民群眾和企業員工通過“12350”、“12345”等方式舉報安全生產非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會參與支持、群防群治的氛圍。

（四）壓緊壓實各級責任

1.落實安全生產屬地責任。認真貫徹落實領導干部安全生產責任制有關規定，明確并嚴格落實領導干部安全生產職責清單和年度任務清單。將安全生產納入議事日程，及時研究解決突出問題，列出問題清單，提出有效的解決辦法；其他領導干部分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作。

2.落實部門主管監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“管合法必須管非法”“業務相近”的原則，進一步厘清部門安全生產職責特別是新事物新業態新風險的安全監管職責，并將工作任務明確到具體內設機構。完成對鎮有關企業派駐安全監督員。

3.落實企業主體責任。督導企業建立健全全員安全生產責任制，高危企業“一會三卡”覆蓋率100%。特種作業人員持證上崗率100%。

4.落實從業人員安全防護責任。從業人員掌握必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，知曉各種安全生產舉報方式和途徑。

5.嚴肅追責問責。綜合運用警示、約談、組織處理等舉措，對整治工作不負責、不作為、慢作為，逾期沒有完成目標任務甚至發生事故的，依法嚴肅問責。

三、時間安排

（一）宣傳發動階段（即日起至6月17日）。局根據工作責任結合本單位工作實際，認真制定集中整治行動方案，同時局各股室按照工作職責積極開展自查自改，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（6月18日至9月20日）。局按照監管職責對單位本轄區、本行業領域開展地毯式排查，原則上邊排查邊整治整改，對普遍有存在的面上問題要形成專項整治方案，集中力量集中攻堅，對突出的重大隱患，要按照“一單四制”要求，嚴格實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

（三）建章立制階段（9月21日至9月30日）。我們要進一步完善安全生產工作長效機制，對行動中排查整治的問題隱患要堅持舉一反三，嚴格隱患整治“閉環”的制度機制，并實時開展“回頭看”，進一步鞏固集中整治行動成效，防止突出問題反彈回潮。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣科技局安全生產領域突出問題集中整治行動工作專班，由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，局股室所長為成員，局辦公室主任負責日常協調和調度工作。強化領導責任，勇于擔當作為，明確目標，落實職責，確保全局安全生產領域突出問題集中整治行動取得實效，走深走實。

（二）強化隱患整治，提升本質安全。結合本單位治本攻堅三年重大和安全守底行動，學好用好51個重大事故隱患判定標準和安全生產“八項機制”，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數，系統治理重大事故隱患，有效防控重大風險，積極開展自查自改，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題的強烈意愿和能力水平，從根本上解決問題，不斷夯實安全生產基礎，加快提升本質安全水平。

（三）狠抓工作落實。目標已經明確，全體黨員干部要密切配合，加強協作，抓好落實，不斷提高工作質量，確保各項目標任務落到實處。

（四）健全長效機制。要認真總結工作中好的經驗和做法，主動宣傳、上報，并在實踐基礎上逐步形成長效機制，推動安全生產工作向縱深開展。