2022年上半年，縣科技局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和中央、省、市科技工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持創新驅動發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力建設“三區一高地”，以創新型縣建設為主線，以科技支撐鄉村振興、引領高質量跨越式發展為重點，深入實現科技創新“四大計劃”，全面落實“闊步新征程、奮力闖創干、喜迎二十大”目標任務，著力打造具有核心競爭力的縣域科技創新高地，各項工作進展順利，取得了明顯成效，現將上半年來的工作情況總結如下：

一、2022年上半年工作開展情況

（一）提高政治站位，扛牢主體責任。

1、深化理論學習，堅定理想信念。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神作為首要政治任務，堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局。落實黨組理論學習中心組學習工作制度，組織黨組中心組學習研討7次，組織黨員干部集中學習交流7次，持續推進黨史學習教育常態化長效化，確保黨史學習教育成果有效轉化。督促黨員充分利用“學習強國”平臺，切實加強自學，提升思想理論水平。全面落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度，激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

2、堅持黨對科技工作的全面領導。始終堅持黨對科技工作的全面領導，發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，加強黨支部和黨員隊伍建設，使黨組織成為打造具有核心競爭力的科技創新高地的堅強戰斗堡壘。堅決貫徹執行中央、省委、市委和縣委重大決策部署，學懂弄通做實習近平總書記關于科技創新的重要論述，把完成科技創新重大任務、激發創新主體積極性創造性，作為檢驗黨史學習教育成果有效轉化和黨建工作成效的重要標準，把黨的領導落實到科技工作各方面、全過程。局黨組定期向縣委縣政府報告科技創新工作進展情況，確保科技創新事業在正確的發展軌道上前進。抓好相關政策措施的執行實施和組織保障，推動科技創新的各項工作落實到實處。舉辦了瀟湘科技要素大市場懷化分市場辰溪培訓會，推動科技政策落實落地，加快創建省級創新型縣建設，深入推行科技特派員制度，出臺《辰溪縣農村科技特派員管理實施細則》。深入開展“科技政策落實年”活動，發揮財政資金引領杠桿作用，結合省、市加大全社會研發經費投入行動計劃，出臺了《辰溪縣加大全社會研發經費投入行動計劃（2022－2025）》，為高質量跨越式發展注入新動能。

3、落實黨風廉政建設主體責任，強化紀律作風建設。聚焦“兩個維護”，強化政治監督，壓緊壓實管黨治黨政治責任。全面落實“一崗雙責”責任清單，加強黨風廉政建設，推進“清廉”機關建設，持之以恒糾治“四風”轉作風，推動中央八項規定精神落地生根。自覺接受派駐紀檢組監督。局黨組重要會議邀請派駐紀檢監察組列席指導，認真執行中央八項規定及其實施細則精神，全力打造清廉科技機關。緊緊圍繞政令暢通“大監督”、干部庸懶散“大整頓”、公職人員違規借貸謀利問題“大清理”、清廉政務“大檢查”四個專項治理，認真抓好關于勸導有問題的黨員干部和公職人員主動投案等活動，落實自查自糾抓好工作。同時積極參加辰溪縣“萬人評百崗”活動，進一步規范了我局工作秩序。

4、堅守意識形態陣地，抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作（網絡意識形態）責任制，狠抓主體責任的落實，局黨組2次召開專題會議研究意識形態（網絡意識形態）工作，認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報、平坦工作例會、談心談話等及時了解干部思想動態。加強輿情研判，牢牢把握意識形態工作的正確方向。大力宣傳社會主義核心價值觀，開展志愿服務活動，立家訓家規、傳家風家教育，倡文明樹新風活動，引導黨員干部明辨是非。強化宣傳陣地建設，同時強化了QQ工作群、微信工作群、微博等的管控，始終把握黨組在意識形態工作中的主導權和話語權。

5、深化科技體制改革。探索建立科技型企業知識價值信用貸款，深入開展紓困惠企行動，實行企業上門清單式服務，構建親清政商關系，積極營造和維護一流營商環境，按照疫情防控工作要求，積極開展“敲門行動”精準摸排外省涉辰人員信息，并做好疫情防控措施，確保安全穩定。

（二）堅持科技引領，推動高質量跨越式發展。

全面落實湖南省“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力建設“三區一高地”建設，加快創建省級創新型縣，激發創新活力，營造創新創業氛圍，支撐高質量跨越式發展。深入開展“闊步新征程 奮力闖創干 喜迎二十大”和科技創新真抓實干活動，確保高質量發展各項科技指標進入全市前列，積極爭取省科技創新真抓實干激勵。

1、科技研發投入強度持續加強。通過開展培訓、入企調研等方式，向企業宣傳科技創新政策和科技創新的重要性，不斷引導企業加大研發投入，提高企業創新意識和創新能力。上半年先后舉辦了三次全縣企業培訓會暨高企政策宣講會，50余家企業共80余人參加培訓。1-6月全社會研發經費投入完成2.14億元，居全市前列。加強縣本級科技項目建設，預計今年實施縣本級科技項目計劃41個，落實項目資金80萬元。認真落實科技獎補資金。今年申報企業研發財政獎補資金966萬元，申報省級科技創新計劃項目200萬元。

2、創新主體培育力度不斷加大。深入開展“上門清單式”服務，建立企業梯次培育，聘請三家中介機構入企開展高企認定、科技創新項目申報等服務指導，不斷壯大科技型企業和高新技術企業隊伍。上半年以來，已登記入庫科技型中小企業70家，申報高新技術企業2家；組織6家企業報名參加省科技創新創業大賽。

3、項目爭取工作有序推進。上半年來，先后赴省、市爭資跑項8次，積極爭取省、市項目資金支持。獲批國家級研發機構1全，省級研發機構1個。申報中央引導地方科技發展項目2個、科技特派員服務鄉村振興項目3個，創新平臺與人才計劃項目1個，專家服務團項目1個，科普項目3個，“三區人才”項目1個。

4、積極促進院企產學研用合作。充分運用科技專家服務團這支隊伍為辰溪縣域創新創業服務，組織企業與大中院校實施深度合作，已成功為省林科院與漢清公司建立產學研合作，繼續保持中南林業科技大學與永新農林，中南大學與藍伯化工產學研合作基地；今年新引進鄒學校院士辣椒品種湘優55號、龍福椒，番茄新品種抗青一號等，實現畝產翻番，有力地推進了辰溪科技工作上水平。

5、科技成果轉化工作務實推進。扎實開展農業科技培訓。圍繞產業振興，因地制宜，在柿溪鄉開展柑橘種植培訓，邀請了市農科院副院長李桂永、教授韓學坤分別從果園的規劃和建設、輕簡化土壤管理、高效施肥、嫁接技術等方面進行了知識講座，對種植戶提出的柑橘樹修剪要領、樹型拉枝撐枝技巧、病蟲害防控處理措施等問題逐一進行了悉心回答。進一步滿足了農民群眾的農業技術需求，促進農業產業發展提質增效，助力鄉村振興戰略實施。

6、加強科技特派員管理。2022年，省派5名科技特派員、12名“三區”人才、市派8名科技特派員到辰溪開展科技服務指導。縣本級從懷化職業技術學院選派了10名優秀專家來辰溪擔任縣本級科技特派員，全縣共選派了105名科技特派員到全縣23個鄉鎮294個村進行了結對幫扶，到目前，已開展各類科技培訓53次，科技服務712人次。

7、加強科普宣傳，提升科學素養。圍繞縣人大常委會開展的《湖南省科技進步條例》執法檢查，嚴格對標對表，進一步深入貫徹實施《科技進步法》，加強《科技進步法》和即將出臺的《湖南省科技進步條例》學習及普法宣傳，使法律法規家喻戶曉、深入人心。深入開展“走進科技、你我同行”科技活動周活動，深入企業送政策、送技術、發放宣傳資料2000余份。

（三）抓好制度建設，建立長效工作機制。

1、健全規章制度，規范權力運行。局黨組認真學習落實習近平總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求，立足于建立長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，從源頭上防治腐敗。開展黨組權力規范化建設。進一步修訂完善了《辰溪縣科技局黨組會議議事規則》、《辰溪縣科技局“三重一大”事項集體決策制度》，健全權力清單，圍繞決策、執行、監督三個重點環節，認真嚴格按規范運行。深入推進黨務、政務公開。嚴格執行主要領導不直接分管財務和班子末位表態制度。切實改進工作作風。進一步修訂完善了《辰溪縣科技局考勤制度》并嚴格兌現，明確所有在崗人員必須參加考勤，明確專門領導和專干負責考勤監督，考勤表每月裝訂成冊，考勤情況一月一通報，局主要領導不定期檢查工作紀律執行情況，同時請縣作風辦和派駐紀檢組不定期來局里檢查工作紀律執行情況。

2、建立和完善黨內關懷與幫扶機制。積極開展走訪慰問老干部、老黨員、生活困難黨員和受災群眾，幫助解決實際困難。在今年的春節和七一走訪慰問生活困難黨員發放慰問金2000元，為因生大病住院困難黨員發放慰問金3000元。堅決落實鄉村振興后盾幫扶責任，多次深入譚家場高坪村開展走訪慰問活動，特別是在“6.3”、“6.19”兩次特大洪災中，局黨組班子第一時間深入災情一線，組織村民開展生產自救，組織干部捐款2900元，支持解決救災物資2.4萬多元。同時在平安建設、文明創建、疫情防控、科技人才服務、防汛抗旱、綜治維穩等方面真抓實干、較好地完成了縣委縣政府及各級科技部門交辦的工作任務。

二、存在的問題

1、企業研發費用歸集不規范。企業的研發投入占比要求是高新技術企業申報的制約條件之一，也成為了企業創新發展的制約因素之一。通過前期調研發現在全縣33家高新技術企業中，只有少部分企業能嚴格按照項目來歸集研發費用。

2、創新帶動不強。農業企業科技創新總體水平不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復式研究還較多，新技術、新品種等科研成果少見，自主創新能力不強。大專院校、科研院所和企業緊密互動的格局還沒有形成，優質科技成果走向產業化在我縣缺少承載平臺，難以落地，重大科技專項缺乏載體，一些國家級、省級重點項目難以落戶。加上國家、省廳在安排項目時，把縣一級放在國家和省級的科研院所及發達城市同等的平臺上競爭，雙方實力的不對稱，使得邊遠地區特別是貧困地區在得到科技項目支持上難度更大。

三、2022年下半年工作計劃

1、繼續加強思想政治學習。堅持不懈學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深化學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，著力在學懂弄通做實上下功夫，不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態做好迎接、學習、貫徹黨的二十大各項工作，為加快建設社會主義現代化新辰溪提供強大的理論支撐和思想保證。

2、進一步強化黨建工作和黨風廉政建設。一是全面落實黨組主體責任。以過硬的工作作風，優質高效的工作業績，堅決完成縣委、縣政府交辦的黨的建設、機構改革、鄉村振興、新時代文明實踐、綜治維穩、重點工作績效和小康考核等中心工作任務。二是強化黨組抓好黨風廉政建設主體責任，嚴格落實“一崗雙責”。以全面從嚴治黨為主線，弘揚改革精神，切實改進作風。推進黨員干部教育培訓工作。著力完善反對“四風”長效機制，大力推進黨風廉政建設懲治和預防腐敗體系建設，強化機關效能建設。積極支持紀檢監察機關開展工作。

3、大力培育科技創新主體。一是深入挖掘高企資源。深入鄉鎮、工業園區進行調研，通過發放科技政策宣傳冊等方式加大高新技術企業政策宣傳力度，讓更多的企業了解高新技術企業優惠政策，提高高企申報積極性。計劃再推薦9家以上的企業申報第二批高新技術企業。二是積極引導企業開展研發費用歸集。落實企業研究開發財政補助政策，通過政策引導企業開展研發費用歸集，同時聘請第三方中介機構做好研發費用歸集指導工作，為下一步高新技術企業申報打了基礎。

4、推動企業研發平臺建設。發揮湖南云箭集團軍工研發優勢，積極申報國家級創新平臺1家；集聚產業園區現有資源，積極建設和申報升級創新平臺2家以上，其中1家省級創新創業孵化中心、1家省級眾創空間。引導和激勵新獲批的高新企業，積極創建市級創新平臺5家。

5、深化科技合作與交流。突出人才引進，組織開展“企業院校行”，建立縣科技創新戰略咨詢專家委員會，加強與高等院校戰略合作，建立院士團隊、“高精尖缺”人才、本土專家人才科研信息平臺和縣域企業產業發展需求信息平臺，搭建校企院企產學研用合作橋梁。堅持“高精尖缺”引才導向，通過建立院士工作室（示范基地）、博士后工作站、科技服務與成果轉化中心，落實科技特派員、“三區人才”服務鄉村振興政策計劃，著力引進一批兩院院士、重點技術領域和行業學術帶頭人等高層次人才。以云箭、旭聯為示范，著力打造“科創飛地”，引進“高精尖缺”人才，實現“借梯登高”。加強本土人才的學習培訓，培育“土專家”。

6、全力完成年度考核任務。按照時間節點完成全社會研發經費投入完成3.6億元；高新技術產業增加值保持12%左右的增速完成10家，高新技術產業增加值占GDP的比重達18%；技術合同交易3.93億元，入庫科技型中小企業65家；爭取市級以上科技項目和獎補資金1000萬元以上；引進高端科技創新人才30人以上，為鄉村振興和園區轉型做好科技服務，奮力爭先創優，勇做全市科技創新工作真抓實干的排頭兵。

7.積極創建省級創新型縣培育縣。積極爭取納入湖南省創新型縣三年培育計劃，通過三年努力，全力爭創國家創新型縣。深入開展“科技政策落實年”活動，發揮財政資金引領杠桿作用，結合省、市加大全社會研發經費投入行動計劃，出臺《辰溪縣加大全社會研發經費投入行動計劃(2022-2025)》，為高質量跨越式發展注入新動能。

8、做好農業科技工作。一是加強科技派員效能提升。實行科技特派員動態管理，按照優、良、合格、不合格四個層級，對科技特派員進行打分，對排名靠后的先進行談話，給予一段時間的觀察，對應采取相關措施。繼續加強科技特派員選推薦工作，結合動態評估，積極對接省、市科技特派員引導政策，進一步激發科技特派員效能提升。二是加強農業技術培訓工作。重點結合產業和時節，從調研摸底入手，針對性聘請專家授課，推進農業技術培訓工作，通過開展培訓切實加強農業技術培訓工作。

9.扎實推進黨史學習學習教育常態化長效化。一是深入開展“四史”學習教育，進一步鞏固黨史學習教育成果，結合湘西剿匪勝利70周年紀念活動，傳承好紅色基因，弘揚偉大建黨精神，進一步提高政治站位，堅定理想信念，堅決捍衛“兩個確立”。二是加強干部隊伍學習培訓。抓嚴抓實干部職工經常性學習教育，第一時間學習掌握科技創新方面的新論述新要求，組織積極參加省市科技業務知識培訓，全面提升干部職工政治素質和業務能力，增強科技本領，當好實現科技自立自強的排頭兵。三是強化“清廉機關”建設。深入開展紓困惠企行動，實行企業上門清單式服務，構建親清政商關系，積極營造和維護一流營商環境。堅持以人民為中心，加強調查研究，密切聯系群眾，認真做好龍頭井社區十網格疫情防控、譚家場鄉高坪村鄉村振興聯村幫扶等工作，切實解決人民群眾的“急難愁盼”問題。完善制度管理，嚴格責任追究，認真執行中央八項規定及其實施細則精神，全力打造清廉科技機關。 

辰溪縣科學技術局

2022年6月22日