2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快創(chuàng)新型辰溪建設(shè)的關(guān)鍵之年。為延續(xù)近年我縣科技創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)，根據(jù)上級(jí)科技部門要求和縣委縣政府年度工作部署，特制定今年工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化科技體制改革，持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，培育壯大創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技創(chuàng)新發(fā)展及其成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力和服務(wù)體系建設(shè)，為把辰溪建設(shè)成為文明、和諧、美麗富饒的創(chuàng)新型縣提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、主要目標(biāo)

2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到3億元，強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全縣完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值71億元，增加值26.9億元，增加值增長18%，占GDP比重22%；新增高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)10家；爭(zhēng)取市級(jí)以上科技項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬元以上；引進(jìn)科技創(chuàng)新人才30人以上；實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易5000萬元，實(shí)現(xiàn)20%以上的增長；實(shí)現(xiàn)科技金融融資3000萬元以上；上報(bào)科技宣傳及政務(wù)信息12篇以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）基礎(chǔ)工作再完善，規(guī)范科技創(chuàng)新各項(xiàng)服務(wù)

1、建立人才、項(xiàng)目、管理等臺(tái)賬目錄體系。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照服務(wù)優(yōu)先的原則分別建立科技人才、科技項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、研發(fā)投入、高企培育等五類服務(wù)臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、共受益的信息閉環(huán)。

2、建立立項(xiàng)、評(píng)估、績(jī)效考核機(jī)制。結(jié)合自身職能，對(duì)負(fù)責(zé)的各類人才、項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化、推廣普及實(shí)行有調(diào)研、有評(píng)估、有績(jī)效、有考核的常態(tài)化服務(wù)，不斷提高科技服務(wù)水平和能力。

（二）政策紅利再釋放，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

3、繼續(xù)做好《辰溪縣落實(shí)<懷化市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)（2018-2020）>工作方案》。搶抓歷史機(jī)遇，加快建設(shè)辰溪?jiǎng)?chuàng)新型縣，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)支持全社會(huì)特別是規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)對(duì)象，著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保完成市定全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量3億元，強(qiáng)度2.3%，為建設(shè)創(chuàng)新型縣奠定基礎(chǔ)。

4、用足用好系列優(yōu)惠科技政策。通過政策解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種途徑，廣泛深入宣傳國家和省市的重大創(chuàng)新政策，讓縣域創(chuàng)新主體應(yīng)知盡知、應(yīng)懂盡懂、讓政策釋放紅利。重點(diǎn)落實(shí)好《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《懷化市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)（2018-2020）>》以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等一系列優(yōu)惠政策，以通俗易懂小冊(cè)子的方式印發(fā)宣傳到各類企業(yè)和創(chuàng)新主體。引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷加大研發(fā)投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）高企培育再發(fā)力，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

5、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，將2020年作為高新技術(shù)企業(yè)工作“深化質(zhì)量年”，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。2020年新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新增科技型中小企業(yè)10家。

6、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、高端制造、電子信息、綠色食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、中藥材四大新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到71億元，增加值26.9億元，增加值增長18%，占GDP比重22%。

（四）項(xiàng)目實(shí)施再精準(zhǔn)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

7、精準(zhǔn)推薦科技計(jì)劃項(xiàng)目。在高端制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)凝練一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)指南，加大推薦申報(bào)力度，提高立項(xiàng)命中率，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資800萬元以上。加強(qiáng)銜接調(diào)度，重點(diǎn)抓好云箭集團(tuán)“3D打印”省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保項(xiàng)目有力推進(jìn)。

8、精準(zhǔn)實(shí)施縣級(jí)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，以及工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鍵建設(shè)，聚焦園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村科普振興，組織實(shí)施一批科技專項(xiàng)，集中解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸問題，思維意識(shí)閉塞問題，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈走向價(jià)值鏈高端，加速科技成果培育與轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)成果2項(xiàng)以上這；實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額5000萬元，增長20%以上。

9、精準(zhǔn)開展科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，充分利用省市縣各級(jí)科技特派員、“三區(qū)人才”為主體的科技專家服務(wù)團(tuán)優(yōu)勢(shì)，按照服務(wù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵農(nóng)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、提升農(nóng)村農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力的目標(biāo)深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)貧困村開展科技扶貧，讓科技人員走村入戶送科技，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（五）載體建設(shè)再提速，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

10、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，辰溪工業(yè)集中區(qū)孵化中心、辰河農(nóng)特、黃氏蜂業(yè)、酉莊等三家省級(jí)“星創(chuàng)天地”為重點(diǎn)。以辰溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等實(shí)體基地為載體，打造具有辰溪特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，新建眾創(chuàng)空間1家、星創(chuàng)天地1家。

11、搭建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，新組建3家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心等專業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為辰溪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入源動(dòng)力，其中爭(zhēng)取創(chuàng)建級(jí)平臺(tái)1家。積極培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持藍(lán)伯化工建設(shè)“鈣基新材料研究中心”，力爭(zhēng)省市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

12、配合市局全面驗(yàn)收市級(jí)工程技術(shù)研究中心。按照有研發(fā)隊(duì)伍，有研發(fā)設(shè)施，有研發(fā)投入，有研發(fā)項(xiàng)目，有研發(fā)成果，有研發(fā)統(tǒng)計(jì)等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，于年底前對(duì)2018年創(chuàng)建的20家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，完成全面驗(yàn)收驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改。

（六）創(chuàng)新環(huán)境再優(yōu)化，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)

13、深化科技體制改革。建立健全科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)輔助制度，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)單位合作，開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算到結(jié)題驗(yàn)收全過程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。深入科技計(jì)劃管理工作機(jī)制改革，積極適應(yīng)省市科技創(chuàng)新計(jì)劃改革新要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣內(nèi)各類別計(jì)劃；優(yōu)化縣級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)形式和立項(xiàng)流程，加強(qiáng)項(xiàng)目承諾制管理，提高項(xiàng)目實(shí)施率真；完善科技報(bào)告制度，推動(dòng)科技成果的完整，持續(xù)積累，開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

14、強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。開展《辰溪縣“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》編制工作，組織專題調(diào)研，摸清“十三五”全縣科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，分析研究“十四五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈、形成人才鏈、優(yōu)化政策鏈，開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，頂層設(shè)計(jì)“五鏈融合貫通”的創(chuàng)新生態(tài)。

15、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以縣委人才工作要求為目標(biāo)，創(chuàng)造科技人才良好的生態(tài)環(huán)境，組織實(shí)施好“科技創(chuàng)新人才”和“科技扶貧”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，積極爭(zhēng)取省、市科技人才項(xiàng)目；支持縣域企業(yè)與大專院校，科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取引進(jìn)科技人才30人以上。

16、開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。積極開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力普及科技知識(shí)，提升全民科技素質(zhì)，舉辦辰溪科技活動(dòng)周、科技“三下鄉(xiāng)”、“全國科普日”等重大科普活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)科普基地1家，繼續(xù)組織參加省、市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大寒，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。

17、加強(qiáng)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)。加強(qiáng)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)，理順業(yè)務(wù)工作程序，把握事前、事中、事后監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，明確各參與主體工作職責(zé)，確保科技資金發(fā)揮最大效益。加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠信管理，建立誠信備案，對(duì)科技工作不端行為零容忍，實(shí)行嚴(yán)重失信行為“一票否決”，構(gòu)建風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新新生態(tài)。

（七）黨建引領(lǐng)再加強(qiáng)，突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)

18、全力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好巡察整改“后半篇”文章，深化黨支部“五化”建設(shè)，深入開展“三會(huì)一課”，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)活動(dòng)。

19、強(qiáng)化黨內(nèi)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉潔自律教育，開展《廉政準(zhǔn)則》監(jiān)督檢查，堅(jiān)持談心談話，提醒談話制度，防微杜漸筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。進(jìn)一步建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)接受方方面面的監(jiān)督；進(jìn)一步完善科技計(jì)劃，項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理服務(wù)制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

20、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。按照《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，在注重意識(shí)形態(tài)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)辰溪科技政務(wù)網(wǎng)站，辰溪科技系統(tǒng)QQ群，辰溪科技工作微信群管理，筑牢意識(shí)形態(tài)工作陣地，唱響時(shí)代主旋律，做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

21、統(tǒng)籌開展各個(gè)中心專項(xiàng)工作。堅(jiān)定必勝信心、齊心協(xié)力統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、新時(shí)代文明實(shí)踐、安全生產(chǎn)、綜合績(jī)效和小康建設(shè)目標(biāo)考核，污染防治，綜合維穩(wěn)信訪，疫情防控，政務(wù)信息等各類中心專項(xiàng)工作，局屬各股室所按照職責(zé)分工，各自認(rèn)領(lǐng)考核內(nèi)容，以考核任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。