2022年1-6月，我局緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署和上級主管部門的考核要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓業務工作，全力推進交通運輸工作穩步發展。現將上半年工作簡要總結如下：

一、工作開展情況

1.GDP支撐指標全面推進。自2022年1月以來，因受全國疫情及懷化市鶴城區疫情影響，我縣GDP支撐指標完成情況具體為：1-3月份完成公路運輸周轉量增速為-11.1%、水上運輸周轉量增速為-28.4%、航空旅客和貨郵吞吐量增速為-54.2%、多式聯運和運輸代理業營業收入增速為39.3%、裝卸搬運和倉儲業營業收入增速為0%，全市未進行排名；鐵路運輸周轉量增速、航空運輸周轉量增速、管道運輸業營業收入增速等均為全省統一。

2.項目建設推進有力。沅辰高速征拆工作已基本完成，路基土石方完成31.6%，通涵工程完成24%，橋梁工程樁基礎完成67.22%，墩柱完成14.57%，隧道工程掘進完成16.77%,襯砌完成7.99%，完成年度投資87800萬元；大洑潭至五強溪庫尾航道樞紐工程已完成地形圖測量、陸域地勘、水文、水能分析及壩址方案比選及樞紐總體布置，完成投資2600萬元；辰浦公路S1標段總體形象進度70%，S3標段總體形象進度50%，S4標段總體形象進度70%，S5標段總體形象進度90%，完成年度投資2066萬元；辰伍公路已完成陶瓷廠至新集鎮安全防護工程，陶瓷廠滑移軟土斜坡治理已完成50％，新老集鎮路段已完成路面破碎，完成年度投資1500萬元；城南汽車站已完成項目辦公區建設、現場鉆探、詳細勘察報告編制等工作，已完成總土石方工程量91%，完成投資約630萬元；鄉鎮通三級公路完成項目工可編制、評審、立項批復、初步設計招投標及用地紅線初步放樣，完成投資約1200萬元；農村公路安防已完成財政預算評審工作，農村公路大修已完成工可、初設、評審，目前正在進行EPC招投標，完成隱患治理4.5公里，完成投資約120萬元；紅敏廠區改道工程已完成路基工程80%，完成投資約1600萬元；孝坪公路改造已完成設計、財評、線路放樣，正在實施土地征拆、林勘、水保、環評等工作，完成投資約150萬元；中伙鋪至橋頭溪公路改造已完成設計、財評及招投標等工作，完成投資約100萬元；羅子山旅游項目已完成設計、財評等工作，現正在實施招投標，完成投資約100萬元；雙龍至黃溪口公路已完成路基工程70%，完成投資1200萬元；危舊橋梁改造計劃7座已全部完工。全縣272個行政村公路通暢率100%，行政村通客班車率100%。

3.公路管養全面到位。一是突出公路基礎設施建設。干線公路養護：截至目前，購買防滑砂200m3、融雪劑110噸，共處理坑槽2600m2，灌縫7500m，處理翻漿670m2，處理沉陷4800m2，補龜裂 3500m2，整修路肩雜草42公里，清洗標志、標號780塊，疏通涵管20道，行道樹剪枝2公里，行道樹補植120 株，清挖邊溝8公里，小罩面16000m2，新增涵洞1道；農村公路養護：完成路肩整治10000平方米，水溝清理210公里，修剪雜草160公里，共排查處置道路安全隱患20余處，確保了公路及公路設施的基本完好，為公路暢通夯實了基礎。二是突出路域環境治理。半年來，清除非公路標志標牌32處，清除路障98處，禁止違法建房1處，檢查貨運車輛248臺次，依法查處超限超載車輛58臺次，行政處罰案件58起。三是突出治超成效。截至6月份，共檢測貨運車輛75853臺次，行政處罰195臺次，卸載貨物388.5噸，案件查處率達98%，案件結案率達100%。

4.安全監管扎實有效。一是圓滿完成春運工作任務。春運40天，我縣公路運輸日均投入客運車輛495余輛，共安全運送旅客49.7萬人次，開行加班車5次，道路旅客運輸零滯留、零積壓、零安全事故。二是深入開展道路運輸市場“打非治違”工作和交通問題頑瘴痼疾整治行動。聯合交警、公安對城區、各鄉鎮深入開展“打非治違”專項行動，強力推進交通問題頑瘴痼疾整治行動，嚴厲查處和糾正各種違法違規行為。半年來，共排查安全隱患8起，嚴格按照隱患清零“一單四制”要求消除安全隱患8起，隱患整改率100%；共上路稽查455人次，檢查客運車輛612輛，處理案件97起，處理危險貨物運輸車輛4臺，有效地打擊了非法營運，規范了運輸市場秩序，及時消除了安全隱患，確保了廣大群眾安全出行。三是著力加強水上安全管理和公路安全管理。水上安全管理：切實加強對全縣所有渡口、碼頭、重點水域安全巡查督查，認真做好春運、汛期等重點時段的安全監管，切實履行“六不發航制度”、“學生交接制度”，并將燃油補貼的發放與“六不發航制度”的履行情況掛鉤。共出動人員573人次，出動車船412艘次，檢查渡口351道次，檢查客渡船舶845余艘次，下達整改通知書7份，處理違法案件9例，設置和補設航標180余座次，設標里程141公里，辦理船舶各類證件46本，同時在全縣范圍內開展采運砂船舶大排查大整治專項行動，共登記造冊挖沙船舶51艘、運砂船舶82艘，其中證件齊全挖運砂船共12艘。公路安全管理：快速處治公路交通安全隱患，最大限度地保障了公路及公路附屬設施的運營安全。截至目前，共排查整治各類道路事故隱患55處，完成省市縣安全隱患交辦事項5件，新增更換標志標牌93塊、反光鏡7塊、警示燈39個、測速雷達4套，修砌擋土墻7處125米、修復防撞墻1處，增設減速帶14米、道路交通標線1530.52平米，修復拆換波形護欄180米，消除橋梁安全隱患1處；春運期間設置警示指示標牌76塊、放置安全錐300個、撒布工業鹽107.2噸、投入人工326個工日、道路巡查處險92個臺班、路警聯合巡查6個臺班、救助受困車輛60余臺次，砍伐倒伏樹枝160處，確保了春運期間無一例安全責任事故的發生；防汛期間，3-5月份緊急搶通農村公路黃溪口、修溪、安坪等片區受阻道路7條，清理塌方4229.6立方，完成地災隱患點整改2處，“6.03”“6.19”兩次洪災共安排機械331臺班，搶通道路60條約6500余米，清理塌方527處約5萬余立方米。四是狠抓源頭管理。強化駐站管理，嚴格執行站內巡查制度，認真履行客車抽查制度，督促汽車客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”規定、“三品”檢查、車站封閉式管理等工作，對站內安全隱患未及時消除的車輛采取停班停運整改硬性措施，確保無隱患車輛上路運行，嚴查班線客運車輛亂班亂線、站外攬客等違規行為，確保了行業安全穩定。五是強化施工質量安全監管。在嚴格建設程序、創新監管方式的基礎上，采取日常巡查、集中排查和專項檢查的方式，對公路路基、水泥混凝土路面以及橋梁工程加大施工現場管理，狠抓工程實體質量。半年來受監農村公路項目7個，其中公路項目4個計46.496公里，橋梁工程2個計30.04延米，安保工程1個計257.163公里，完成公路工程交竣工驗收8個項目7.9公里。

5.黨的建設全面加強。一是狠抓黨建工作責任落實。加強組織保障，印發了《2022年辰溪縣交通運輸局黨建工作計劃》為年度黨建工作指明方向；強化“一崗雙責”，明確了局黨委班子成員在抓好分管工作的同時，還要抓好分管領域的黨建、黨風廉政、意識形態等工作；強化黨建經費保障，安排黨建工作專項經費，并列入年終目標考核管理；繼續實行聯點制度，調整了局黨委領導班子成員基層黨建聯系點，每人聯系一個以上支部。二是重抓系統思想政治建設。完善中心組理論學習制度，局黨委制定了《2022年局黨委中心組理論學習計劃》；狠抓系統支部理論學習，要求全年集中學習不少于12次,目前已組織學習5次。三是推進“清廉機關”創建。制定《辰溪縣交通運輸局創建“清廉機關”實施方案》,研究黨風廉政建設和反腐敗工作2次，同時與系統干部職工簽訂《清廉家庭承諾書》，制作清廉文化墻1面，崇廉倡廉氛圍濃厚。四是落實意識形態工作責任制。落實主管主辦責任，建立“一責雙述三評”機制，落實“四必談”要求，有針對性地做好思想政治工作。五是持續推進黨支部“五化建設”。推行“一圖一表一清單”工作法，實行機關單位黨員領導干部聯支部制度，按照“一支一策”要求，創建“五化”建設先鋒支部4個、合格支部4個。六是發揮黨員先鋒模范作用。在疫情抗擊戰中系統黨員干部堅決響應號召，不畏艱辛，主動靠前，放棄休假，扎根執勤點，帶頭沖在抗擊疫情最前線。

6.鄉村振興全面推進。一是選優配強駐村工作隊。2022年再次精選骨干，調整了2名駐村干部，加強了力量。二是全面加強駐村管理。嚴格落實“每月吃住在村不少于22天，嚴禁走讀，請假2天以上必須經局分管領導同意”等規定。三是統籌推進鄉村振興交通項目建設。2022年我縣統籌整合財政涉農資金用于交通基礎設施建設共83個項目1808萬元，其中農村公路安防設施建設項目共77個1701.26萬元，實施里程270.36公里，目前已完成施工圖紙設計、財評及招投標工作，農村道路建設項目共6個106.74萬元，實施里程3.655公里，目前已完成前期工作，即將進入施工階段。

7.疫情防控堅決到位。一是全面加強交通重點場所防控。按照疫情防控要求，局機關及各二級單位全部制定了疫情防控工作方案和應急預案，明確了疫情防控責任人；全面落實交通一線工作人員、乘客48小時棟酸檢測和“雙碼”查驗以及交通公共場所人員佩戴囗罩、測體溫、掃場所碼和健康碼、行程碼等常態化防控要求；對客貨運企業、站場、運輸車船以及所有郵件、物品全面落實消殺毒工作，寄遞物流企業所有工作人員嚴格按照重點人員核酸檢測頻次要求落實核酸檢測工作。二是重點落實健康服務點工作。自1月15日設立高速出口和船溪兩個健康服務點以來，嚴格落實24小時值班值守制度；懷化市鶴城區疫情發生后，健康服務點增設為辰溪南高速口、火車站、船溪驛、火馬沖沙堆、潭灣、中伙浦6個，交通、交警、衛生、民兵和鄉鎮共同筑起抗擊疫情的嚴密防線，形成了外防輸入、內防擴散聯防聯控良好局面。截至目前，累計核查人員 196740人次，排查紅碼人員10人，黃碼人員 312人，勸返215人，分類移交處理 129人。三是全力抓好交通專班工作。上海返懷轉運交通專班自5月15日啟動轉運至6月10日結束共26天，累計閉環轉運上海返懷人員1424人次，其中上海返辰113人次，全部安全運送至指定隔離點完成定點隔離；風險區返辰交通轉運專班今年累計處置中高風險區返辰閉環轉運938人次，全部落實閉環移送隔離。

二、存在的問題

1.項目建設存在的問題。一是資金保障困難。交通項目投資額巨大，地方財政配套要求高，資金保障困難。二是建設用地手續辦理困難。建設項目大多涉及生態紅線和基本農田，需進行生態紅線報批和土地調規。三是外部環境制約項目進展。自2022年1月以來，全國疫情及懷化市鶴城區疫情嚴重，再加上1、2月份多次降雪和上半年的雨季，尤其是6月份辰溪縣連續遭受“6.3”和“6.19”兩次洪災，嚴重影響工程進度。

2.公路養護存在的問題。一是受沅辰高速公路施工影響嚴重，導致干線公路路況急劇下降。二是農村公路基礎薄弱，受山區地形影響，我縣公路抗災能力極為脆弱，尤其是今年6月份連續遭受“6.3”和“6.19”兩次洪災，公路深受重創。

3.安全監管存在的問題。一是“打非治違”有禁難止。“黑車”流動性大、隱蔽性強，“黑車群”信息共享，共同躲避對抗執法，有的乘客既怕耽誤時間，又怕報復，不愿出面作證，導致取證難，再加上“黑車”經營傷、殘、病者較多，自恃社會弱勢群體，經常采取極端行為進行對抗，客運市場“打非治違”有禁難止。二是執法隊伍力量和設備缺乏。交通運輸綜合行政執法大隊各執法中隊人員平均在5人左右，要負責全縣的安全巡查檢查，執法力量明細不足，再加上執法車船、裝備缺乏，設備陳舊，執法難度大。

4.企業維穩工作壓力大。我局下屬三家交通運輸企業，縣航運公司、搬運公司和火車站裝卸公司，屬于特困集體企業，目前無經濟來源，職工靠低保度日，企業安全維穩工作壓力大。

三、2022年下半年工作計劃

1.加快項目建設。積極爭取辰麻高速公路、懷常高鐵、秀吉益高鐵等項目；全力推進沅辰高速項目建設；辰浦公路項目建設全面完工；加大辰伍公路和城南客運站項目建設推進力度；加快推進湘西南物流園、馬溪通用航空機場、辰溪港、大洑潭至五強溪庫尾航運樞紐項目建設；實施農村公路提質改造79.5公里（民生實事考核任務35公里）、大修9公里、安全生命防護工程270公里（民生實事考核任務21公里）、危橋改造項目建設7座以及斷頭接邊路、產業路、通組路建設20公里；開展“四好農村路”創建工作。

2.加強質量監管。切實加強工程質量監督工作力度，落實工作責任，強化工作措施，健全工作制度，確保工程質量全面受控。

3.強化公路管養。全力開展干線公路管養工作，打造“暢、潔、舒、美、安”的路域環境；全面落實農村公路三級養護機制，提升公路管養工作能力和水平；深化公路治超，強化源頭管理，加大交通運輸綜合行政執法和交通問題頑瘴痼疾整治力度，提升公路通暢能力。

4.狠抓安全工作。積極推進城鄉客運一體化創建，深入開展道路航道、運輸企業、營運車船、從業人員的排查整治，加大“打非治違”和聯合執法工作力度，切實加強對極端天氣交通安全的應急管控工作，嚴格落實各項安全管理制度，確保交通運輸安全暢通、和諧穩定。

5.深化黨建工作。整合黨建資源，豐富黨建載體，積極探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新途徑，激發創新活力，增強工作實效；持續推廣“互聯網＋黨建”“智慧黨建”等做法，促進黨的建設與互聯網應用深度融合；與重點工作目標同向、工作同步、責任共擔、考核一體，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

6.強化隊伍建設。按照新常態新要求，以“做清廉干部、創清廉機關”為主題，不斷提高領導班子和領導干部的自身素質和工作水平，以加強局黨委領導班子自身建設為引領，帶動學習型、服務型、創新型、和諧型交通運輸機關建設，以昂揚向上、團結奮進的良好形象迎接黨的二十大召開！

辰溪縣交通運輸局

2022年6月22日