2021年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署和上級主管部門的考核要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓業務工作，全力推進交通運輸工作穩步發展。現將2021年度工作簡要總結如下：

一、工作開展情況

1.項目建設推進有力。沅辰高速已完成征用林地砍伐1156m3、墳墓遷移3363座，已簽訂房屋拆遷協議153棟，拆除房屋152棟，項目4個標段已全線開工，完成年度投資15.31億元，累計完成投資23.45億元；辰浦公路已完成路基工程100%、橋梁工程60%，工程形象進度為95%，完成年度投資6460萬元，累計完成投資2.1812億元；辰伍公路改造工程進展順利，文物發掘已完成并交付驗收，目前正在實施瀝青混凝土路面攤鋪工作，已完成瀝青混凝土路面攤鋪6.52公里，工程形象進度85%，完成年度投資5355萬元，累計完成投資9155萬元；城南汽車站目前已開挖土石方26萬方，完成年度投資1500萬元；紅敏軍工廠區改道工程已完成路基工程，工程形象進度50%，完成年度投資2000萬元；完成建設農村公路安防設施32公里，完成年度投資800萬元；完成農村公路（鄉鄉通三級路、旅游路、資源路、產業路）提質改造30公里，完成年度投資10200萬元；S320路面大修辰溪到修溪段已完工，2021年大中修項目即將完工；已完成危橋改造5座；全縣272個行政村公路通暢率100%，行政村通客班車率100%。通過大力實施交通項目建設，縣域交通運輸網絡得到了進一步改善。

2.公路管養全面到位。一是突出公路基礎設施建設。干線公路養護：對G354.S250全線路面進行病害處治，預防性養護，挖補路面3254平方，調補路面1200平方，局部罩面19000平方，處治裂縫38000平方，清挖路肩20000平方，砍除雜草95公里（雙邊），修復波護欄1548米，新修防撞墻40米，清除塌方1500方，清挖水溝20公里。農村公路養護：路肩整治15000平方，水溝清理80公里，水毀清理坍塌方50000立方，修建雜草200公里，整改安全隱患20多處；對縣域道路實施中修白加黑處理和瀝青灌縫；完成了多條線路的水毀修復；對上曬野等3座危橋進行拆除重建；農村公路大中修完成43.8公里。二是突出路域環境治理。全年共出動2038人次，出動車輛294臺次，共拆除非公路標志牌12塊，拆除橫幅53塊，整頓公路沿線違法攤點23個，清理違法占用公路堆物放料8處，公路沿線清理路障47處計130立方，發放（公路法）宣傳資料1200余份。三是突出治超成效。全年共檢測貨運車輛148752臺次，行政處罰203臺次，移交交警處理57臺次，卸載貨物954.54噸，管控轄區內沒有發生一起因超限運輸引發的交通安全事故；發放治超宣傳單2000份及“給司機的一封公開信”萬余份，廣泛深入地宣傳治超相關法規，營造良好輿論氛圍。

3.安全監管扎實有效。一是圓滿完成春運工作任務。春運40天，我縣公路運輸日均投入客運車輛490余輛，共安全運送旅客48.7萬人次，開行加班車8次，道路旅客運輸零滯留、零積壓、零安全事故。二是深入開展道路運輸市場“打非治違”工作和交通問題頑瘴痼疾整治行動。聯合交警、公安深入開展“打非治違”專項行動，強力推進交通問題頑瘴痼疾整治行動，嚴厲查處和糾正各種違法違規行為。全年共審驗客貨車輛407臺，對3820名駕駛員進行了誠信考核；對全縣22家運輸企業負責人進行了安全警示教育培訓；排查安全隱患24起，嚴格按照隱患清零“一單四制”要求消除安全隱患24起，隱患整改率100%；共檢查車輛1385余輛，糾正違章68輛，處罰車輛179臺次。三是著力加強水上安全管理和公路安全管理。水上安全管理：切實加強對全縣所有渡口、碼頭、重點水域安全巡查督查，認真做好春運、汛期等重點時段的安全監管，切實履行“六不發航制度”、“學生交接制度”，并將燃油補貼的發放與“六不發航制度”的履行情況掛鉤，全力推進非法碼頭渡口專項治理及規范提升。全年共出動人員378人次，出動車船300艘次，檢查渡口300道次，檢查客渡船舶800余艘次，下達整改通知書11份，行政處罰11例，設置和補設航標320余座次，發放各類宣傳資料1800余份；對已關停、拆除設備的62道已全部完成復墾復綠工作，按照要求撤銷渡口16道并撤除相關制度和設施，規范提升的39道渡口已完成相關制度更新和安全設施建設。公路安全管理：快速處治公路交通安全隱患，最大限度地保障公路及公路附屬設施的運營安全。全年共排查整治各類道路事故隱患74處，完成省市縣安全隱患交辦事項8件，頑瘴痼疾風險路段整治任務11件，新增更換波形護欄2691米、標志牌182塊，修砌擋土墻34處、防撞墻4處、橋梁防護欄1處、涵洞3道，增設減速帶88米、反光鏡47塊、警示燈32個，施劃道路標線1350.93平方米；低溫雨雪冰凍天氣和春運期間共儲備防凍防滑物資工業鹽200T、防滑砂300m3、木屑150袋、麻袋500個、標志牌60塊、防滑鏈11套及鐵鏟200把等，著力道路突發事件應急處置，確保了低溫雨雪冰凍天氣和春運期間無一例安全責任事故的發生；防汛期間緊急動用鏟、運、挖機械238臺班，緊急搶通受阻道路17條、清理塌方106處，設置安全警示標牌42塊。四是狠抓源頭管理。強化駐站管理，嚴格執行站內巡查制度，認真履行客車抽查制度，督促汽車客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”規定、“三品”檢查、車站封閉式管理等工作，對站內安全隱患未及時消除的車輛采取停班停運整改硬性措施，確保無隱患車輛上路運行，嚴查班線客運車輛亂班亂線、站外攬客等違規行為。全年共查處經營不規范營運車輛及站外攬客車輛57臺，處罰32臺。五是強化施工質量安全監管。在嚴格建設程序、創新監管方式的基礎上，采取日常巡查、集中排查和專項檢查的方式，對公路路基、水泥混凝土路面以及橋梁工程加大施工現場管理，狠抓工程實體質量。全年來受監農村公路項目17個計23.275公里，完成農村公路交竣工驗收5個項目9.36公里，開展質量監督及公路水運工程質量安全紅線等專項行動4次，排查發現事故隱患3處，整改到位3處。

4.黨的建設全面加強。一是政治建設堅強有力。加強組織保障，印發了《2021年辰溪縣交通運輸局黨建工作要點》為年度黨建工作指明方向；強化“一崗雙責”，明確了局黨委班子成員在抓好分管工作的同時，還要抓好分管領域的黨建、黨風廉政、意識形態等工作；強化黨建經費保障，安排黨建工作專項經費，并列入年終目標考核管理；繼續實行聯點制度，調整了局黨委領導班子成員基層黨建聯系點，每人聯系一個以上支部。二是思想建設效果明顯。完善中心組理論學習制度，局黨委制定了《2021年局黨委中心組理論學習計劃》；狠抓系統支部理論學習，要求全年集中學習不少于12次。三是干部隊伍建設不斷增強。激勵擔當作為，開展黨員培訓，制定年度培訓計劃，進一步提升了黨員業務能力和政治素質，榮獲市委表彰優秀黨務工作者1人，縣委表彰優秀基層黨組織1個。四是組織建設更加規范。優化黨組織構架，成立交通運輸局機關黨委，從各支部選舉產生7名委員，對支部落實主題黨日活動、“三會一課”制度進一步細化規范，深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步提升黨建工作能力。五是持續推進黨支部“五化建設”。推行“一圖一表一清單”工作法，實行機關單位黨員領導干部聯支部制度，按照“一支一策”要求，推動未達標黨支部年內全部達標。實行升降級管理，選樹系統“五化”建設示范黨支部，著力提升后進黨支部，實現系統機關“先鋒黨支部”創建率達30%。六是開展“七一”系列活動。表彰先進，召開黨員大會表彰系統優秀共產黨員14人、優秀基層黨組織1個；舉辦慶祝建黨100周年活動，為系統符合要求的24名老黨員頒發“光榮在黨50周年紀念章”，組織集中觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會；開展走訪慰問，對系統6名生活特別困難黨員上門慰問，并送去慰問金共計4000元；開展革命傳統教育，組織機關黨員干部前往粟裕故居、粟裕紀念館、通道會議舊址、通道轉兵紀念館，開展紅色傳統教育，重溫入黨誓詞。七是發揮黨員先鋒模范作用。積極組織系統干部職工參與“我為群眾辦實事—點亮微心愿?黨群圓夢行”公益慈善募捐活動，共計募捐4450元。

5.鄉村振興全面推進。一是強化駐村隊伍選派。根據《關于選派鄉村振興駐村第一書記和工作隊的實施方案》（辰辦〔2021〕7號）及時選派鄉村振興駐村第一書記和工作隊工作人員。二是強化駐村隊伍管理。按照《辰溪縣鄉村振興駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》（辰組發〔2021〕15號）全面加強鄉村振興駐村第一書記和工作隊工作人員的管理，嚴格落實責任。三是強化工作開展。召開了“村班子會”、“工作隊、聯鄉領導座談會”，共同研究“鄉村振興發展規劃”及探討“村集體產業”，并協助落實疫情防控工作，組織村民有序地進行疫苗接種。

6.疫情防控堅決到位。一是落實防控管理制度和防控責任人。按照縣疫情防控相關文件精神，局機關及各二級單位全部制定了本單位、本行業的疫情防控管理制度，明確了各單位的疫情防控責任人。二是落實防疫物資儲備工作。按照各單位人員數量比例，系統各單位籌備落實了口罩20000個，測溫槍30把，酒精、消毒液1000公斤等疫情防控物資。三是落實屬地醫療機構支持。按照各單位的屬地情況，確定了辰陽鎮衛生院、城郊衛生院、錦濱衛生院、縣中醫院等相關醫療機構支持系統各單位防疫工作。四是落實隔離場所和轉運安排準備。共落實臨時隔離場所5個，分別為交通機關單位場所、縣航運公司、縣搬運公司、縣裝卸公司的居民集中居住區各1個，縣中心汽車站1個，并按照疫情防控風險處置程序，一旦排查發現有疑似或風險地區返辰人員，聯系縣疾控中心和屬地醫療機構進行轉運處置。五是做好疫情防控交通檢測組工作。到目前為止，交通檢測組共接各渠道上報中高風險區返辰人員257人，全部落實了防疫專車接返的規定措施，按照要求進行了隔離和核酸檢測。六是全力推進交通系統疫苗接種工作。截至12月14日，系統行業共摸排單位28個，人員1424人，全部完成接種1371，有禁忌和相關病史人員53人，接種率達到99.6%。加強針到期人員1002人，完成接種951人，接種率94.9%，較好地完成了交辦任務。

二、存在的問題

1.項目建設存在的問題。一是資金保障困難。交通項目投資額巨大，地方財政配套要求高，資金保障困難。二是建設用地手續辦理困難。建設項目大多涉及生態紅線和基本農田，需進行生態紅線報批和土地調規。三是施工環境保障困難。建設項目大多穿越田、地、林及房前屋后，矛盾糾紛難以協調，影響工程進度。四是天氣和原材料價格上漲制約項目進展。上半年的雨季汛期和下半年的原材料價格上漲嚴重影響項目施工進度。

2.公路養護資金不足。由于資金不足，養護難以到位，工作停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳的層面上，只能被動地應付領導交辦的、網上督辦的、剛性考核的、明患特重的點段治理，主動的預防性養護只能流于形式。

3.安全監管存在的問題。一是“打非治違”有禁難止。“黑車”流動性大、隱蔽性強，“黑車群”信息共享，共同躲避對抗執法，有的乘客既怕耽誤時間，又怕報復，不愿出面作證，導致取證難，再加上“黑車”經營傷、殘、病者較多，自恃社會弱勢群體，經常采取極端行為進行對抗，客運市場“打非治違”有禁難止。二是執法隊伍力量和設備缺乏。交通運輸綜合行政執法大隊各執法中隊人員平均在5人左右，要負責全縣的安全巡查檢查，執法力量明顯不足，再加上執法車船、執法裝備缺乏，治超檢測設備陳舊，執法難度大。

4.企業維穩工作壓力大。我局下屬三家交通運輸企業，縣航運公司、搬運公司和火車站裝卸公司，屬于特困集體企業，目前無經濟來源，職工靠低保度日，企業安全維穩工作壓力大。

5.黨務干部隊伍老齡化突出。系統各單位黨務干部多在45歲以上，其中4個黨支部的黨務干部年齡超過了50歲，存在具體工作中對電腦操作、網絡平臺學習等存在不同程度困難。

三、2022年工作計劃

1.加快項目建設。積極爭取辰麻高速公路、懷常高鐵、秀吉益高鐵等項目；全力推進沅辰高速項目建設；辰浦公路項目建設全面完工；加大辰伍公路項目建設推進力度；加快推進湘西南物流園、馬溪通用航空機場、辰溪港、大洑潭至五強溪庫尾航運樞紐、城南汽車站項目建設；實施農村公路提質改造79.5公里、大修9公里；加強推進國省干線公路養護工作，實施危橋改造項目建設6座；實施斷頭接邊路、產業路建設20公里；實施安全生命防護工程282公里建設；開展“四好農村路”創建工作。

2.加強質量監管。切實加強工程質量監督工作力度，落實工作責任，強化工作措施，健全工作制度，確保工程質量全面受控。

3.強化公路管養。全力開展公路管養工作，打造“暢、潔、舒、美、安”的路域環境；全面落實農村公路三級養護機制，提升公路管養工作能力和水平；深化公路治超，強化源頭管理，加大交通運輸綜合行政執法和交通問題頑瘴痼疾整治力度，提升公路通暢能力。

4.狠抓安全工作。積極推進城鄉公交一體化建設，深入開展道路航道、運輸企業、營運車船、從業人員的排查整治，加大“打非治違”和聯合執法工作力度，切實加強對極端天氣交通安全的應急管控工作，嚴格落實各項安全管理制度，確保交通運輸安全暢通、和諧穩定。

5.深化黨建工作。積極探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新途徑，激發創新活力，增強工作實效；持續推廣“互聯網＋黨建”“智慧黨建”等做法，促進黨的建設與互聯網應用深度融合；強化思想引領，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，確保黨建工作與重點工作目標同向、工作同步、責任共擔、考核一體。

6.強化隊伍建設。按照新常態新要求，不斷提高領導班子和領導干部的自身素質和工作水平，以加強局黨委領導班子自身建設為引領，帶動學習型、服務型、創新型、和諧型交通運輸機關建設，提升隊伍形象。

辰溪縣交通運輸局

2021年12月31日