2020年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署和上級主管部門的考核要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，全力推進交通運輸工作穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將2020年度全縣交通運輸工作總結如下：

一、2020年工作開展情況

1、全力推進項目建設。沅辰高速項目已完成大量前期工作，正全力推進征地拆遷，已開工建設項目控制性工程沅水特大橋，完成投資520萬元；辰浦公路征拆工作基本完成，累計完成投資20050萬元；辰伍公路已完成征地拆遷數(shù)據(jù)登記、審核和公示，累計完成投資5680萬元；城南汽車站已完成該項目的工可設計、評審、立項、初步規(guī)劃方案和該地塊土地價格專家評估及初設方案等工作；完成安坪至橋頭重要縣鄉(xiāng)道路面硬化工程3.15公里；完成自然村通水泥路14.5公里、通組道路48公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造11公里、農(nóng)村公路安防工程70.8公里；22.2公里中修工程已全面開工并順利通過國檢；S249黃溪口-龍頭庵公路已完成70%的工程量，預計11月底全面完工；危橋改造12座全部開工，目前已完成3座；干線公路安防工程90公里已全面開工。

2、著力加強公路管養(yǎng)。一是嚴格落實日常養(yǎng)護工作目標考核，加大檢查督促力度。完成了G354.S250全線路面的病害處治，挖補路面1850平方，處治裂縫11000平方，清挖路肩50000平方，砍除雜草95公里，修復波護欄1360米，修復防撞墻112米，清除塌方1268方，清挖水溝25公里，完成百化33公里，完成18.5公里中修。農(nóng)村公路完成綠化總里程25公里，實施大修2.35公里，路面換板13800平米，修復擋土墻及中斷路面30余處，農(nóng)村公路養(yǎng)護率100%、PQI優(yōu)良率89%、綠化率88.5%。二是強化管理，路域環(huán)境穩(wěn)步提升。全年依法收取公路賠償費25萬元，查案率100％，結案率100％，下達整改通知書130余份，拆除亂搭亂建87處，清理非法占用公路及公路用地180處，拆除非公路標志牌75塊、宣傳橫幅30副，制止違法建筑22處，規(guī)范桿線63根，整頓規(guī)范洗車加水點6處，整改平面交叉道口9處、“馬路市場”3處，發(fā)放宣傳資料6100余份。三是管控并重，從嚴落實治超舉措。全年檢測貨運車輛24417臺次，行政處罰153臺次，卸載貨物807.5噸，查獲“百噸王”5起、移交交警部門處罰車輛23臺次，有效管控了超限運輸行為。

3、扎實推進安全監(jiān)管。一是圓滿完成春運工作任務。春運40天，我縣道路運輸共開行包車51次，安全運送旅客22.95萬人次，道路旅客運輸零滯留、零積壓、零安全事故。二是深入開展道路運輸市場“隱患清零”、“打非治違”工作和掃黑除惡專項整治行動。全年共查處非法營運車輛170余臺次、違規(guī)出租車37臺次，對全縣16家運輸企業(yè)負責人進行了安全警示教育培訓，排查安全隱患20余起，嚴格按照“一單四制”要求消除安全隱患20余起，隱患整改率100%。三是著力加強水上安全管理和公路安全管理。水上安全管理：加強對全縣所有渡口碼頭、重點水域安全巡查督查，認真做好春運、汛期等重點時段的安全監(jiān)管，切實履行“六不發(fā)航制度”、“學生交接制度”，強力推進掃黑除惡、“打非治違”、“水運安全大排查大管控大整治百日行動”、“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”和“強執(zhí)法防事故”專項行動。全年共發(fā)放各類宣傳資料3480余份，辦理行政執(zhí)法案件8起，強制切割“三無”船舶1296起（其中農(nóng)用船1288艘，采砂船2艘，運砂船6艘），檢查各類船舶1129艘、渡口472道，整改隱患33起。公路安全管理：以“平安公路”建設為統(tǒng)領，以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為抓手，始終堅持安全生產(chǎn)“三堅決兩確?！惫ぷ髂繕?，突出掃黑除惡專項整治行動和交通問題頑瘴痼疾集中整治與隱患清零，確保公路安全暢通。共排查各類事故隱患86處，完成省、市、縣各類安全隱患交辦事項11件，新增更換波形護欄1521米、標志牌245塊、反光鏡17塊、警示燈18個，安裝減速帶160米、施劃震蕩減速標線1947.2平米，修砌擋墻11處、增設防撞墩28個、修復防撞墻112米，橋梁防護設施加固3處、安裝橋梁防護網(wǎng)柵100米、修復橋梁伸縮縫3道，搶通道路9條，清理塌方9243方、疏通涵洞5道、清理水溝150公里、路面整治近10000平米。四是狠抓源頭管理。強化駐站管理，嚴格執(zhí)行站內(nèi)巡查制度，嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定、“三品”檢查、車站封閉式管理等工作，對站內(nèi)安全隱患未及時消除的車輛采取停班停運整改硬性措施，嚴查班線客運車輛亂班亂線、站外攬客等違規(guī)行為，確保了行業(yè)安全穩(wěn)定。五是強化施工質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“工程質(zhì)量安全年”活動七項措施和“平安工地”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動有關要求，在嚴格建設程序、創(chuàng)新監(jiān)管方式的基礎上，多措并舉，加大施工現(xiàn)場管理，狠抓工程實體質(zhì)量。全年共受監(jiān)農(nóng)村公路項目21個計47.15公里，完成農(nóng)村公路交竣工驗收13個項目22.745公里，排查發(fā)現(xiàn)事故隱患3處，整改到位3處。

4、全面加強黨的建設。一是狠抓黨建工作責任落實。強化目標管理，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核；強化“一崗雙責”，明確局黨委班子成員在抓好業(yè)務工作的同時，還要抓好分管領域的黨建、黨風廉政、意識形態(tài)等工作；繼續(xù)實行聯(lián)點制度，局黨委班子成員每人聯(lián)系一個以上支部，著力督促指導和解決聯(lián)系點黨建工作中的重點難點及“中梗阻”問題。二是重抓系統(tǒng)思想政治建設。制定中心組理論學習計劃，認真貫徹落實中央、省、市、縣委的決策部署，把學習貫徹黨的十九大精神引向深入；狠抓系統(tǒng)支部理論學習，嚴格落實黨支部學習制度和“全民讀書月”活動，不斷改善黨員干部知識結構和服務能力。三是落實意識形態(tài)工作責任制。落實主管主辦責任，加強對單位所屬網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)絡工作群等意識形態(tài)陣地的建設和管理，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導；建立“一責雙述三評”機制，落實“四必談”要求，有針對性地做好思想政治工作。四是“五化建設”全面提質(zhì)。以“基層黨建質(zhì)量全面提升年”為載體，全面實施黨支部“五化”建設提質(zhì)工程，推行“一圖一表一清單”，落實“一支一策”，推動黨支部年內(nèi)全部達標，實現(xiàn)系統(tǒng)“先鋒黨支部”創(chuàng)建率達30%。五是認真落實黨建主體責任。制定《辰溪縣交通運輸局黨委落實<黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定>責任清單》，建立“一臺賬三清單”，對照清單深入抓落實，堅決“對賬銷號”。六是嚴抓基層支部換屆工作。對任期屆滿的水運事務中心、交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站、航運公司、裝卸公司四個黨支部進行了換屆選舉，選優(yōu)配強了基層黨支部力量，確保了換屆工作風清氣正。七是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在新冠肺炎疫情抗擊戰(zhàn)中系統(tǒng)黨員干部堅決響應號召，不畏疫情，主動靠前，帶頭沖鋒在抗擊疫情最前線；組織系統(tǒng)226名黨員參與自愿捐款活動，共計收到捐款15600元存入縣委組織部黨費專用賬戶，參與率達100%。八是深化正風肅紀。認真組織學習貫徹中央、省、市、縣委關于反腐倡廉和轉變作風一系列新理念、新思路和新部署，加大對工程項目監(jiān)督檢查力度，做到陽光透明，公開、公平、公正；鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，通過集中學習、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改，筑牢了政治忠誠；狠抓干部作風建設，健全各項管理制度，加強隊伍建設，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，提升了行業(yè)形象。

5、脫貧攻堅全力以赴。一是及時調(diào)整了分管領導，選優(yōu)配強駐村工作隊員，有的放矢制訂了扶貧工作實施方案、管理制度；二是通過組織開展地毯式調(diào)查摸排，對各村存在的問題進行了集中整改；三是凝神聚力開展“四支隊伍集村部，干群同心攻脫貧”活動，為迎國檢奠定了堅實的基礎；四是扎實開展結對幫扶活動，先后組織了2次電話走訪和9次集中上門走訪幫扶活動；五是推動村級組織建設，對村支“兩委”班子建設和黨員隊伍建設常抓不懈，充分發(fā)揮臨時總支委作用，并扎實開展工作；六是加大對脫貧攻堅落實情況的監(jiān)督。堅持每月至少組織一次進村檢查、督導，及時排解扶貧工作的難點、疑點問題。

6、疫情防控堅決到位。一是自防疫防控工作開展以來，我局累計投入干部14000余人次，設置汽車站、火車站2個防疫檢測點，對進出旅客進行“三查“，即體溫檢測、查驗居民健康卡、識別身份信息，形成常態(tài)工作；二是辰溪中心汽車站、火車站累計對懷化以外地區(qū)來辰摸排登記1098人，全部登記上報縣防指落實跟蹤管控；三是各進出縣城的健康服務點累計檢查登記湖北、武漢籍車輛126臺，全部按要求進行了報告；四是接縣防指交辦累計檢測觀察68人，觀察期滿68人，未發(fā)生相關疫情風險；五是接市防疫指揮部推送外地入辰車輛累計195臺，全部按要求完成核查任務；六是按照市、縣防疫指揮部要求組織系統(tǒng)各單位及企業(yè)負責人進行知識培訓，并開展了疫情應急處置演練。

二、存在的問題

1、項目建設存在的問題。一是資金保障困難。交通項目投資額巨大，地方配套要求高，目前融資難度增加，資金保障困難。二是原材料供應保障困難。我縣工程建設越來越多，材料緊缺供應不足，導致材料價格上漲，而且市場價格變化頻繁，造成財評材料價格和市場材料價格有差距。三是施工環(huán)境保障困難。農(nóng)村公路建設項目大多穿越田、地、林及房前屋后，因征地、砍伐樹木等未明確補償資金，導致矛盾糾紛難以協(xié)調(diào)，影響工程進度。

2、公路養(yǎng)護資金不足。由于資金不足，養(yǎng)護難以到位，工作停留在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的層面上，只能被動的應付領導交辦的、網(wǎng)上督辦的、剛性考核的、明患特重的點段治理，主動的預防性養(yǎng)護只能流于形式。

3、安全監(jiān)管存在的問題。由于經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，出租車行業(yè)涌現(xiàn)新問題、新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車、私家車抱團非法載客現(xiàn)象較為嚴重，由于信息發(fā)達、運行靈活，執(zhí)法人員難以取證，客運市場“打非治違”有禁難止。簽單發(fā)航工作力度有待加強。部分簽單員工作落實力度不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管簽單員工作力度不夠，對簽單員的監(jiān)管主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實，個別簽單員有缺勤現(xiàn)象。

4、企業(yè)維穩(wěn)工作壓力大。我局下屬三家運輸企業(yè)縣航運公司、搬運公司和火車站裝卸公司，屬于特困集體企業(yè)，目前無經(jīng)濟來源，職工靠低保度日，企業(yè)安全維穩(wěn)工作壓力大。

三、2021年工作打算

（一）總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神，以懷化市建設“五省通衢、西南明珠”戰(zhàn)略和“全國性綜合交通樞紐城市”為契機，全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，凝心聚力，擔當進取，全力打造“高速全面聯(lián)網(wǎng)、省道提質(zhì)增線、縣內(nèi)道路暢通、鐵路水運便捷、相互高度融合”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為加快建設經(jīng)濟富裕、山川秀美、社會文明、人民幸福的新辰溪提供交通運輸保障。

（二）工作目標：高速建設大突破，干線公路快推進，農(nóng)村公路再完善，行業(yè)管理有提升，交通運輸保平安。

（三）重點工作：

1、著力推進項目建設。積極爭取辰麻高速公路、懷長高鐵、秀吉益高鐵等項目；盡快啟動魚潭航運樞紐建設；全力推進沅辰高速、辰浦、辰伍項目建設；實施橋頭至安坪重要縣鄉(xiāng)道路12.23公里、自然村通水泥路20公里、農(nóng)村公路窄加寬工程30公里、農(nóng)村公路安防工程400公里、干線公路安防工程104.2公里、危橋改造21座。

2、著力強化公路管養(yǎng)。著力加強干線公路管養(yǎng)工作，全力打造“安、暢、潔、舒、美”的路域環(huán)境；著力加大農(nóng)村公路管養(yǎng)工作力度，全力做好日常養(yǎng)護管理；著力加強設置重要縣、鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)、村道重要路段的標志標牌，全力保障車輛安全出行；著力開展公路治超工作，強化源頭管理，加大路政執(zhí)法力度，提升公路通暢能力。

3、著力推進城鄉(xiāng)客運一體化。根據(jù)《懷化市人民政府辦公室關于推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的實施意見》（懷政辦發(fā)〔2019〕8號）文件精神，對具備公交車輛通行條件、縣城城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不超過20公里的縣內(nèi)客運班線按照相關標準規(guī)定實施公交化改造，滿足城鄉(xiāng)居民安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行需求。

4、著力確保交通安全。深入開展道路運輸“隱患清零”和“打非治違”工作，重點整治無證運輸經(jīng)營及超范圍、超類別運輸經(jīng)營活動，加大運輸企業(yè)、運輸站場的監(jiān)督檢查力度，著力安全隱患排查整治，消除重大安全隱患，確保道路運輸安全；深入開展水上交通安全監(jiān)管，加大對重點時段、重點水域、重點船舶的現(xiàn)場管理，嚴禁超載、非法載客等違法行為，加大渡口碼頭、停泊區(qū)、主航道等區(qū)域非法采砂的巡航執(zhí)法力度，及時消除各類安全隱患，確保水上運輸安全。同時加強交通運輸企業(yè)安全維穩(wěn)工作，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。

5、著力深化黨的建設。著力強化基層黨建工作，切實落實局黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”；著力強化黨風廉政建設，落實黨風廉政“兩個責任”，交通項目建設做到陽光透明，公開、公平、公正；著力強化作風建設，發(fā)揚交通人敢于擔當、善打硬仗、勇于攻堅克難的精神，在抓好疫情防控的同時，全力推進交通項目建設。

（四）保障措施：一是全力爭取項目計劃。搶抓“交通強國”政策機遇，全力向上匯報銜接，爭取上級更大力度支持，下達更多項目計劃資金，為項目實施提供計劃資金保障。二是切實強化組織領導。在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，縣交通運輸部門做到一個項目、一名領導、一班人馬、一鼓作氣、一抓到底，既狠抓項目進度，又嚴控工程質(zhì)量。三是切實形成工作合力。加大部門協(xié)作力度，形成工作合力，確保重大項目快速推進與高效落實。四是切實強化隊伍建設。落實全面從嚴治黨 ，不斷提高領導班子和領導干部的自身素質(zhì)和工作水平，培養(yǎng)和造就一支絕對忠誠、敢于擔當、清正廉潔、業(yè)績一流的高素質(zhì)交通干部隊伍。

辰溪縣交通運輸局

2020年12月20日