辰溪縣交通運輸局

2025年度法治政府建設情況報告 

2025年，縣交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院及上級部門關于法治政府建設的決策部署，將法治建設與交通運輸中心工作深度融合，以高水平法治保障行業高質量發展，各項工作取得階段性成效。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

一、推進法治政府建設主要工作舉措及成效

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任。一是把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習和干部教育培訓核心內容，全年開展專題學習3次，領導班子帶頭踐行法治思維，履行法治建設第一責任人職責，定期研究解決法治建設重點難點問題。二是將法治政府建設納入年度重點工作和績效考核體系，與業務工作同謀劃、同推進、同落實，制定年度法治工作要點，明確責任分工和時間節點，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室協同抓”的工作格局。

（二）完善制度體系，筑牢依法決策根基。一是嚴格執行重大行政決策程序，健全合法性審查、公平競爭審查機制，啟用線上審查流程，實現政策文件審查信息化、規范化，全年審查交通項目、第三方服務等合同12件，確保決策合法合規。二是深化法律顧問制度應用，聘請專業律師全程參與重大決策、復議應訴等工作，完善重大決策后評估機制，對農村公路建設、運輸市場監管等重點決策開展跟蹤評估，提升決策科學性。

（三）規范執法行為，提升執法監管效能。一是推進執法“四基四化”建設，嚴格落實行政執法“三項制度”，統一執法標識、服裝、文書和流程，啟用執法綜合管理信息系統，實現執法全過程記錄、全流程可追溯。二是聚焦“兩客一危一貨”、安全排查大行動、打非法違、超限超載等重點領域，開展專項執法行動6次，創新“定點檢查+流動巡查”“日常監管+專項整治”模式，累計出動執法人員2300余人次，查處違法案件386件，卸載超限貨物800余噸。三是健全協同執法機制，聯合公安、市場監管、鄉鎮等開展聯合執法16余次，搭建執法信息共享平臺，構建“源頭監管+路面執法+不停車檢測”三維管控體系，破解單一部門執法局限。三是推行輕微違法免罰清單，對35起輕微違法行為采取說服教育、簽訂守法承諾書等方式處理，實現“法理相融、寬嚴相濟”。

（四）深化“放管服”改革，優化法治營商環境。一是全面推進“一網通辦”，優化行政審批流程，實現所有審批事項網上受理、審核、辦結，推行證明事項告知承諾制，壓縮審批時限70%以上，全年辦理道路運輸證年審、注銷、新增等業務580余件。二是開展“高效辦成一件事”改革，設立開辦運輸企業服務專區和專窗，實現“線上一次不用跑、線下最多跑一次”，累計辦理相關業務4件，切實降低企業辦事成本。三是規范行業管理，完成9家運輸企業服務質量信譽考核，依法開展財政補貼資金審核發放，加強涉路許可事后全程監管，保障行政行為透明合規。

（五）加強法治宣傳，夯實社會治理基礎。一是圍繞《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等核心法規，利用憲法宣傳周、民法典宣傳月等節點，開展專題普法活動8次，面向運輸企業、貨車司機、沿線群眾發放宣傳材料3000余份。二是深化“執法+宣傳”模式，在執法過程中通過案例解讀、現場講解等方式開展精準普法，發布行政復議典型案例2件，引導群眾和企業自覺守法用法，營造濃厚法治氛圍。

（六）強化監督化解，維護行業和諧穩定。一是自覺接受外部監督，辦結人大代表建議18件、政協委員提案10件，答復滿意率100%，二是暢通訴求渠道，辦理12345政務服務熱線157余件，滿意度為94.8%以上。二是健全行政調解制度，排查化解矛盾糾紛6起，妥善處理信訪件19件，未發生越級上訪或群體性事件。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治宣傳針對性不足，對網約車司機、貨運企業等不同群體的精準普法力度不夠，宣傳形式需進一步豐富；

（二） 執法隊伍專業化水平有待提升，部分執法人員應對復雜案件、新業態監管的能力不足，實戰化培訓需加強；

（三）跨部門、跨區域執法協同的深度和廣度不夠，信息共享的及時性、全面性有待提升；

（四）事后監管體系不夠完善，信息化監管手段應用不充分，部分審批事項后續監管精準度不足。

三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況。

（一）強化組織領導，建立工作機制。為切實做好“誰執法誰普法”工作，成立了以黨委書記、局長為組長，分管行政執法副局長擔任副組長，系統二級單位負責人及局內設股室負責人為成員的普法工作領導小組，強化對普法工作的組織、協調和領導，明確工作分工，細化普法工作責任，切實推進交通運輸法制工作。同時將交通運輸普法工作納入本單位工作總體布局，制定了年度普法工作計劃及“誰執法誰普法”工作方案，建立并公示普法責任清單，落實普法工作專項經費保障。

(二)領導帶頭學法，增強領導干部依法行政水平。在黨委書記、局長的帶頭下，領導班子高度重視普法工作，嚴格落實黨委理論學習中心組學法制度，積極開展法律法規學習活動，深入學習《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，持續推動學法用法工作的制度化、規范化、常態化，通過集體學法活動，不斷增強了領導干部法律意識和依法行政水平。2025年，領導班子成員沒有發生任何違法違紀行為。

(三)結合工作實際，開展交通運輸法律法規宣傳。按照“誰執法，誰普法”的工作要求，采取日常工作宣傳與集中宣傳的工作方法，廣泛宣傳國家有關法律法規和交通運輸方面的法律法規，健全和完善了單位公職人員日常學法制度。

一是聯合縣公安交管大隊、交通執法大隊深入道路貨運企業和貨運源頭企業，向企業公司法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛人講解違法超限運輸對公路造成的損壞、對交通安全的危害，同時解讀治超執法的相關法律法規和超限超載認定標準。二是結合治理公路超限超載工作，組織執法人員在執法過程中向來往車輛司機發放普法宣傳單，并解讀《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》等相關法律法規，加大普法覆蓋面。三是結合春運、安全生產月、常態化開展掃黑除惡斗爭等工作，執法人員深入到道路旅客運輸企業、貨物運輸企業、出租車公司、汽車客運站、駕校、維修廠、公交公司，向廣大駕駛員、道路運輸從業人員、運輸企業負責人開展廣泛宣教活動。四是積極對接轄區內交通運輸企業，對各企業存在的問題共同探討解決方案，督促貨運源頭企業進一步增強安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法運輸、安全運輸。

(四）積極參與憲法宣傳活動。制作以“深入學習宣傳法治思想，大力弘揚憲法精神”為主題的展板，宣傳并解讀《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公路法》等內容。充分借助“12.4”憲法宣傳日、憲法宣傳周等特殊節點，向社會公眾發放本單位制作的《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》等讀本，并講解憲法及有關交通運輸法律法規。

(五)抓好執法隊伍法律培訓工作。為提高交通運輸綜合行政執法水平，轉變作風，規范執法行為，全面實現執法決定合法有效。我局按照執法工作人員培訓安排，積極組織執活人員開展培訓學習活動。一是加強組織協調，認真落實行政執法人員資格證換發工作，二是抽選業務骨干，參加懷化市綜合執法隊伍人員業務能力提升班培訓，全面增強了執法人員的行政執法意識，思想上高度重視執法工作，提高了執法人員在日常工作中的業務能力。

四、2026年推進法治政府建設的主要安排

（一）深化法治思想學習。將法治培訓納入干部教育重點工作，開展執法人員實戰化培訓，提升依法履職能力，嚴格落實執法人員持證上崗制度；

（二） 完善制度體系建設。加快重點領域規范性文件編制修訂，優化重大行政決策程序，提升決策科學化、法治化水平；

（三）提升執法規范化水平。優化協同執法機制，升級執法信息系統，加強執法監督和案卷評查，杜絕執法不規范行為；

（四）深化“放管服”改革。進一步優化審批流程，健全“放管結合、寬進嚴管”的事后監管機制，提升政務服務效能；

（五）強化精準普法宣傳。針對不同群體制定個性化宣傳方案，創新宣傳形式，提升普法實效性，筑牢法治交通建設的社會基礎。

辰溪縣交通運輸局

2025年12月30日