2022年以來，住建局在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆系列全會精神和二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步統一思想、提高認識、明確任務，狠抓隊伍政治、思想、組織、作風建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，有力地保障了住建系統各項工作的順利推進。現將2022年以來住建局工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

1.抓好干部作風建設。我局嚴格按照中央和省、市、縣委和縣紀委的總體部署，根據建設“清廉機關”和“三整頓兩提升”的工作要求，積極開展“清廉機關”和“三整頓兩提升”干部作風建設工作，認真開展批評與自我批評，層層簽訂《廉政建設責任書》，集中學習黨的二十大報告和收看二十大開幕會。通過學習提高全局干部職工的紀律意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨觀念。

2.抓好建筑質量和安全，確保行業領域質量和安全秩序穩定。始終高度重視建筑施工安全，督促落實建設工程“五方”主體責任，安全生產專項整治三年行動、“危大工程”安全管控專項整治、安全生產標準化建設等工作扎實開展。今年以來，共開展施工質量專項檢查3次，下發整改通知單28份，發現質量問題159條，已整改質量問題159條，整改率100%；、質量管理標準化考評3次，1季度至3季度全縣考評主體單位共考評項目23個。其中考評優良項目共2個，考評合格項目共21個，考評不合格項目共2個；施工安全生產專項整治行動7次，下發整改通知單42份，共發現安全問題229條，已整改安全問題229條，整改率100%。

3.抓好房地產市場的穩定發展。全縣共24個房地產開發項目，共修建住房17310套，商鋪4656間，目前已出（預）售14965套住房，商鋪1604間，住宅出售率為86.45%，商鋪出售率34.45%，住宅均價為3664元/㎡，商鋪均價為7965元/㎡。我縣今年截至9月30日以來實際完成商品房銷售1202套，銷售面積131128平方米，第一季度商品房銷售面積的增長率為-0.00%，全市排名第7，第二季度商品房銷售面積的增長率為-16.96%，全市排名第4。第一季度房地產工資總額增長率4.18%，在全市排名第1，第二季度房地產工資總額增長率1.48%，在全市排名第5。

在全國房地產市場疲軟造成大多數樓盤停工，購房業主大量上訪情況下，今年八月份中央提出了“保交樓、穩民生”工作，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付的住宅項目建設交付。我局在8月中旬收到專項借款的指令后，在縣主要領導的親自指導下，成立了專項借款工作小組，歷時一個月，在全市共48個項目，總借款額度12億元的前提下，我縣爭取到10個開發項目的借款，總額度2.033億元，占比全市六分之一。解決已售預期交付10個項目（共2000余戶）資金短缺問題。目前該項工作正在有序開展中，同時在全市工作進展情況仍然保持全市前列，有效地維護了社會的穩定。

4.抓好農村危房改造。2022年下達680戶農村危房改造任務，截止到目前，全縣680戶改造任務已全部動工建設，目前已竣工501戶，第一批驗收了269戶，撥付資金391.6萬元，正在進行第二批驗收，爭取在11月20日前將第二批驗收的資金撥付到位。11月30日前全面完成今年680戶危改任務。對因災等動態新增危房已納入改造計劃，確保在2022年12月底前全面竣工。為了持續鞏固我縣農村危房改造動態“清零”成效，確保農村低收入群體中六類重點對象住房安全有保障，我局制定了《辰溪縣農村脫貧人口及監測對象住房安全保障動態監測實施方案》。

5.抓好城鄉建設管理。一是加快推進城鎮老舊小區改造，截止到現在已完成城鎮老舊小區15年的專項規劃，計劃完成21個片區112個小區的改造任務。屠宰場老舊小區、彩印廠老舊小區、老國稅局老舊小區、人大、政府、農業局老舊小區、質監站老舊小區都已完部進入建設施工階段。屠宰場老舊小區配套基礎設施改造項目已完成全部完工，正在準備辦理竣工驗收手續。二是加快推進傳統村落工作建設工作，劉家垅、船溪驛、獅頭坡、椒坪溪四個傳統村落已基本完工，待設計變更手續完成以后，立即組織竣工驗收。三是完善鄉鎮污水處理，辰溪縣鄉鎮入戶管網污水處理工程已完成立項、可研、初步設計、施工圖設計等前期工作，預計11月掛網招標。四是完成農村工匠培訓，2022年已完成三期培訓，培訓合格發證人員260余人。

  6.抓好工程建設項目審批制度改革工作。常態推進工改工作，助推工程建設項目審批制度改革向縱深邁進，切實深入開展系統治理工作，找準問題癥結，加大問題整改力度，加強對窗口人員的教育培訓，不斷提高政策執行能力和審批時效，提升窗口辦事效率，提高群眾滿意度。1-10月完成各類行政許可事項75項，建筑工程施工許可核發19個，施工圖專項審查21個，特殊消防設計審查9個，初步設計審查9個，消防竣工驗收6個，消防備案11個。下一步，我局將采取積極措施，爭取明年我縣工改系統錄件數量大幅度提升。

7.抓好城鎮燃氣安全生產工作。一是組織召開了全縣城鎮燃氣安全排查整治工作會議、全縣城鎮燃氣安全整治“百日行動”安排部署會等會議，制定下發了《辰溪縣城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》《辰溪縣城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作方案》等文件，進一步明確了燃氣安全整治工作目標、工作任務、責任分工、進度安排和工作要求，對我縣城鎮燃氣安全排查整治和城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作進行了全面安排部署。二是開展了城鎮燃氣安全排查整治工作，對全縣三家燃氣企業及其所屬經營銷售網點進行安全生產執法大檢查，共下發限期整改意見書29份，督促燃氣企業及其經營網點整改各類安全隱患問題46個。同時，加大“打非治違”力度，燃氣領域行政立案查處違法違規行為1起，行政處罰0.5萬元。加快推進餐飲等公共場所燃氣用戶燃氣報警裝置安裝工作，全面完成全縣近500戶餐飲等公共場所燃氣用戶的報警裝置安裝工作，確保了燃氣行業安全穩定有序發展。三是開展了燃氣安全教育培訓工作，我局于今年2月、4月、9月分別組織了三次集中培訓，此外燃氣企業還開展了3次應急演練。

8.抓好自建房專項整治工作。多次組織召開了全縣自建房安全專項整治工作會議，組織各鄉鎮推進了農村經營性自建房安全專項整治工作。截止到10月20日，我縣共排查自建房101107棟，其中經營性自建房3016棟（含重點區域527棟），非經營性自建房98091棟。3016棟經營性自建房已全部完成評估或鑒定，其中c級12棟，d級6棟。573棟非經營性自建房初判有結構性安全隱患的已完成230棟評估或鑒定。隱患庫中經營性自建房五類隱患核實全部清零，其中合法合規隱患已核實2556棟，存在隱患47棟；結構安全隱患已核實269棟，存在隱患5棟；消防安全隱患已核實160棟，存在隱患112棟；經營安全隱患已核實2998棟（經營總棟數3016棟，其中18棟是后續房屋用途由“自住”修改為“自住+經營”，未進入隱患庫），存在隱患102棟；地質災害安全隱患已核實30棟，無安全隱患。

9.抓好人防工程管理。一是加強人防行政執法工作，對在規劃區域內未建設人防工程的建設項目依法征收人防易地建設費80多萬元，為人防工作的開展提供了強有力的資金保障。二是加強人防工程建設，不斷提高城市綜合防護能力，將人防工程建設納入全縣“十四五”規劃、國土空間規劃、城市建設規劃，與全縣社會經濟發展同部署、同謀劃、同推動、同落實。縣人防辦堅持“應建盡建、應收盡收、以收促建”總原則，持續加大人防工程建設力度。目前已有人防工程13個，共計面積58624.56平方米。使縣級人防工程面積整體增長20%。堅持平戰結合，用足、用活人防政策，鼓勵國營、集體、個體一起上，充分利用人防工程搞經營，促進縣域經濟發展，實現人防工程戰備效益、經濟效益、社會效益有機融合、協調發展。

10.抓好重點工程項目建設工作。我局成立專班全力推進沅江北岸市政基礎設施工程、沅辰高速連接線工程和經六路、緯三北路及周邊配套設施工程建設。沅江北岸市政基礎設施工程現已完成招投標工作，已于9月5日開工，已完成全線2160米清表工作、沅江大道道路和景觀帶土方工程量約1200萬元、污水管網明溝開挖預埋819米（共950米）以及頂管施工127米（共1210米）。目前頂管作業工作井14個已完成并開始施工4個，6個工作井在建預計10月23日完成并開始作業，4個預計10月28日完成并開始作業，該項目完成后將完善城東新區的市政基礎，是居民休閑的首先去處。沅辰高速連接線已完成項目立項、工程規劃批復、初步設計批復、概算批復。9月30日已完成EPC招投標掛網，法定掛網時間需40天，預定11月10日評標，11月15日前完成定標，該項目建成后將大力方便辰溪縣老百姓的出行。經六路、緯三北路及周邊配套設施工程已完成項目立項、工程規劃批復、初步設計批復、概算批復和招投標，計劃11月份施工單位進場開工建設。                     

二、存在的問題

1.項目配套資金不足。每年我局涉及到的重點項目建設、重點民生實事較多，雖然向上級部門爭取到了中央專項資金以及部分專項債，因縣財政資金因素，地方配套資金難以到位。

2.專業力量配備不足。我局屬于專業性較強的業務部門，在工程建設領域發揮著重要作用，隨著部門專業技術人員老齡化、機構編制受限等多方面原因，對口專業化年輕化隊伍難以及時補充到位，在開展業務工作時，明顯感到專業技術力量較薄弱。

3.業務素質有待提高。部分干部職工在平時工作中不主動學習新技術、新規范、新法規，而建設領域中新技術、新工藝、新材料層出不求，在實際工作中就不能很好的處理工作中遇到的新問題，容易造成工作被動。

4.執行力度有待加強。雖然我局制定了很多規章制度評優獎優，但是在日常工作中，部分干部職工積極性還是不高，主動開展工作和工作安排落實執行力度仍需進一步加強。

二、2023年工作計劃

1.總體思路：牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，按照“一環、二水、三山、四區、五橋”現代化城市格局，深入落實“三高四新”戰略，奮力建設“三區一高地”。以統籌住房和城鄉建設發展為主線，主動適應經濟社會發展新常態，著力推進以人為本的新型城鎮化，統籌空間、規模、產業三大結構，著力轉變城市發展方式，著力塑造城市特色風貌，著力提升城市環境質量，實現城市有序建設、適度開發、高效運行，充分激發城市的政治、經濟、社會和生態效益，將縣城建設成為一座山水園林、生態秀美、功能完善、宜業宜居的現代城市。

2.目標任務：安全生產爭取達到0死亡率；城鎮化率預計提高到43.2%；城區污水日處理量達到3萬噸/天,處理率達到92%；鄉鎮污水處理量達到設計60%以上。政府性投資工程初步設計評審率100%，施工圖送審及審圖機構遴選率100%，施工許可辦證率100%；消防驗收通過率達到100%；竣工驗收合格率達到100%。

3、工作重點

（1）進一步嚴抓項目建設和進度。2023年計劃實施重點項目4項，加快實施沅江北岸一體化、沅辰高速連接線、東風橋重建和經六路、緯三北路及周邊配套設施工程。加快推進老舊小區改造工作，老財政局家屬區、城中供銷社家屬區2個片區16個小區舊改工作于2023年3月份開工，年底全部完工；加強監管督促雙溪河黑臭水體整治加快完成項目的建設，確保項目按時按量投入運營生產。持續深入推進建設工程項目審批制度改革，完善重大項目跟蹤服務制度，暢通重點工程審批綠色通道，為加快項目開工建設和竣工投產提供服務支撐。強化工程監管，確保工程質量和進度。

（2）進一步保障農村住房安全和房地產物業管理。對因災等原因形成的農村動態新增危房，將構建及時巡查發現、快速受理上報、第一時間排險加固的綠色通道，切實解決好低收入群體住房安全保障精準后幫后扶問題。切實抓好農村廢棄房屋、空置房屋的拆除和復墾工作，提高農村土地集約節約經營水平；將改善農村住房條件納入鄉村振興戰略的重要內容。進一步加大巡查力度，規范房地產市場監管行為。積極同房地產建筑業協會聯系，推進規范行業自律。借鑒兄弟縣市好的經驗，在2023年全面完成加裝電梯工作。

（3）進一步促進行業提質和增效。對在建項目開展地毯式風險隱患排查，建立問題隱患清單，動態跟蹤管理。對轄區內“未批先建”項目進行全數排查、摸清底數、形成動態管理臺賬。對“未批先建”移交至城市管理和綜合執法局進行立案查處。加強實名制管理工作。項目施工單位在進場時一律要求設置實名制通道，保證在建項目實名制管理工作覆蓋率達到100%,同時結合實名制平臺,開展農民工工資支付情況和關鍵崗位人員到崗履職情況的檢查工作。不定期對施工企業資質按照相關要求進行核查，杜絕施工企業人員“紙面”在崗，從源頭上杜絕企業履行企業主體責任時疲軟無力，主體責任落實難以到位。加強非法預拌混凝土企業的巡查，發現一起，處理一起，打擊取締一起，阻止死灰復燃，加強對合法預拌混凝土企業的質量管理。

（4）進一步提高工作水平和效能。一是進一步深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；積極開展基層黨支部的創建工作，進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質，加強黨的自身建設。二是進一步完善優化績效考核辦法和評先推優管理辦法，提升對能效作風的監察督導力度，繼續開展行為作風建設的日常巡查，確保各項工作效能提高和規章制度執行到位。三是進一步深化黨風廉政建設，完善權力運行的監督制約機制，強化教育，嚴守紀律和道德底線，切實增強干部隊伍的廉潔自律意識，與此同時也要進一步搞好機關財務管理工作，切實保障干部職工的法定福利不打折扣。四是進一步加強業務培訓和人才培養，著力提高干部隊伍的工作能力和水平。