根據縣政府工作安排，現將我局2022年上半年工作總結和下半年工作計劃匯報如下

一、上半年工作開展情況

1、切實抓好黨的建設。一是開展政治學習教育。圍繞《中國共產黨章程》、 “鄉村振興”“新時代基層干部主題培訓”等內容，先后2次組織全局黨員干部職工開展集中學習、鄉村振興業務培訓和新時代基層干部主題培訓，并組織全局下轄黨支部開展組織生活會進行專題討論，每月21日前后召開黨員活動日，圍繞學習黨的十九大、踐行服務活動等方式，開展了“評先評優，典型選樹”活動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢思想政治之基。二是嚴格執行“三重一大”制度。半年來，先后共召開11次局黨委會、干部職工大會，對上級重要文件會議精神進行傳達學習貫徹，對黨建、鄉村振興、掃黑除惡、關心下一代等中心工作作出安排部署，對中央、省、市、縣委關于廉潔從政、改進工作作風和密切聯系群眾的各項規定進行重申和強調，確保了黨風廉政和反腐敗重點工作得到全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是抓好意識形態宣傳工作。按照縣委思想宣傳工作的安排部署，加強對外宣傳力度，在建設環保大樓設置了掃黑除惡、習近平總書記關于居民自建房安全隱患排查、安全生產重要講話和重要指示精神宣傳專欄，在局辦公樓設置了宣傳標語。四是加強作風紀律建設。每周，局監察室對局機關各股室和局屬各單位工作紀律進行了專項督查。在督查過程中，發現存在遲到、去向牌不規范、辦公用房面積超標等問題，去向牌不規范和辦公用房面積超標問題已全部整改到位。

2、切實抓好鄉村振興。一是深入開展結對幫扶走訪。根據縣里安排，我局成立了以局長歐永成同志為組長的鄉村振興工作領導小組，派出了5個鄉村振興工作隊對口幫扶黃溪口鎮黃溪口村、辰陽鎮錦巖村、船溪鄉汀流村、廠坪村、田頭坪村，局98名幫扶責任人分別兩次上門了解幫扶對象生產生活的情況。二是全力推進農村危房改造工作。2022年上級下達我縣農村危房改造任務是680戶，自3月開始，我縣危改辦分為兩個組對全縣23個鄉鎮摸底上報的農村危改改造對象進行上戶核查確認及已竣工的農村危房改造工程進行逐一上戶驗收，已將符合農村低收入群體的六類重點對象列入2022年改造計劃，目前有435戶危房改造動工建設，已竣工215戶。

3、切實抓好疫情防控。一是強化值守執勤。我局按照全縣統一安排部署，加強了對建筑工地的值守執勤，局長歐永成同志親臨一線，全力督導建筑工地的外來人員摸排和疫情防控工作，做到底數清楚，工作有力。局機關疫情防控專員對局所有干部職工及家屬中來自高風險地區的人員進行了細致摸排，做到疫情防控心中有數。二是強化幫扶支持。組建了領導班子和臨時黨支部，從機關各股室和局屬各單位抽調了近50余名政治立場堅定、業務素質過硬的工作人員組成了4個工作小組，配齊配強工作班子保障工作正常開展。同時，針對企業實行 “一企一案一專班”工作方法，工作小組人員對企業進行跟蹤服務，積極幫扶，進駐房地產開發企業現場指導和督促企業做好復工復產前的準備工作和復工復產后的疫情防控工作，并嚴格執行復工復產程序，取消一切審批和備案程序，對企業的防疫物資儲備情況、生產現場消毒情況等進行現場查驗，對符合條件的采取“綠色通道”模式，幫助企業盡快復工復產。對于施工許可等行政審批程序，采取“網上辦”“預約辦”“咨詢辦”的方式，盡自己所能為企業提供方便快捷優質的服務。

4、切實強化項目推進。一是積極主動參與，做好項目建設。協調完成辰溪縣沅江北岸市政基礎設施工程項目設計方案，立項、可研批復；參與完成東風橋新建工程項目財政預算評審、施工招投標，修建性詳細規劃評審等手續辦理；收集辰溪互通連接線工程項目土地征收，項目資金問題，向上級反映相關情況，促進項目盡快開工。二是大抓項目前期，扎實舉措解難題。主動靠前服務，全力加快項目備案、土地、環評、融資等手續辦理。緊盯土地、資金等制約項目落地的難點和堵點，與發改、工信、財政部門對接。及時掌握省、市相關企業項目資金支持補助信息，積極申報中央預算內投資和產業引導資金。加快推進老舊小區改造項目，全力做好2022年地方政府專項債券，已審核通過的6個項目評審準備工作，力爭發債成功。 三是項目完成情況。老舊小區改造（糧食局、質監站、房產局家屬樓、糧一庫、檢察院、團結、老汽車站、老液化氣公司家屬樓、老房產局家屬樓）片區已完成實施方案初步設計編制。既有住宅加裝電梯20臺，項目的前期工作正在開展，處于摸排調研與采集場地信息階段。對于項目資金暫未到位的情況，正積極向上級申報。辰溪互通連接線已完成可研初稿編制、項目立項、初設初稿、用地紅線報批、地勘布孔設計，現正在進行土地征收。縣城基礎設施建設項目緯二路正在做設計方案，經六路緯三北路及周邊基礎設施工程正進行初步設計和概算，城南污水管網已完成可研、地勘及立項批復，育才南路目前已完成育才路南側土石方回填、污水管網、雨水管網、強弱電工程、水穩層施工。辰溪縣沅江北岸市政基礎設施工程已完成工程概算評審，初步設計批復，概算批復。現將工程采取的EPC模式送市里進行論證，并修改初步設計方案。辰溪五洲國際商貿城主體建設完成14棟，面積約34000平方米，市場部分區域完成路面硬化，完成項目工程總量的51%。目前商鋪招商面積約達到2萬多平方米。

5、切實強化建筑領域監管。半年來，共銷售商品房900套，銷售面積9.62萬㎡，銷售金額4.17億元。新增資質等級建筑企業1家，房地產開發企業1家，2022年第一季度完成建筑業總產值4.97億元，產值增長率為19.2%；完成工程交易及招標2項，中標金額2000余萬元；發放施工許可證14項，工程造價約7.1億元；承擔各類建筑工程質量安全監管項目37項，工程造價約25.3億元，已完成竣工驗收5項，工程合格率100%；完成施工圖審查項目13項；受理消防驗收項目16項，驗收合格10項；建筑工地上半年共開展建筑施工安全大檢查4次，開展高處作業專項行動1次，臨時用電專項檢查1次，共下發整改通知單4份，排查問題共200個，共下發不良行為告知及認定書5份，下發停工通知2份；燃氣行業通過定期或不定期集中力量開展執法大檢查，對全縣三家燃氣企業及其所屬經營銷售網點進行安全生產執法大檢查，共下發限期整改意見書19份，督促燃氣企業及其經營網點整改各類安全隱患問題27個。同時，加大“打非治違”力度，行政立案查處違法違規行為1起，確保了燃氣行業安全穩定有序發展。同時，督促沅辰水務公司和合源水務加強城南水廠和污水處理廠的安全生產力度，上半年沒有發生安全事故，污水處理率達到92%。

6、切實強化行業整治。上半年，共摸排涉黑涉惡行業亂象問題線索6起；開展預拌混凝土企業專項治理1次，下發限期整改通知3份；針對建筑施工質量安全生產隱患和行業亂象共下發整改通知單32份，責令停工停產通知9份；查處非法經營液化氣案件1件，下發安全隱患整改意見書19份；排查出欠薪問題2件，涉及拖欠人員8人，金額5.56萬，已全部解決。

7、切實強化人防工作。開展了人防工程專項整治工作，依法征收易地建設費61萬元。同時，組建了搶險搶修、通信保障等5支人防專業隊伍，開展了人防知識宣傳工作。

8、切實強化行業改革和優化營商環境。對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革，包括從項目立項到竣工驗收和公共設施接入服務。所有工程建設項目已經實現網上申報辦理，1-6月以來依申請事項完成行政審批各類事項1020項，其中行政許可完成45項，其它行政權力完成975項，均可在湖南省工程改革系統平臺實行“一網通辦”。窗口一直把服務當作工作重中之重，對每位前來辦事的人和單位及時告知審批主體、依據、材料、程序、時限和收費標準，根據相關法規及時更新告知單，方便前來辦事。做到信息公開透明，使窗口的服務能力、服務效率、服務水平不斷提高。

9、切實加強居民自建房安全專項整治及百日攻堅行動。

一是系統排查。（1）各鄉鎮排查完成情況：船溪鄉30.10%，譚家場鄉25.61%，小龍門37.11%，蘇木溪鄉43.07%，龍泉巖鄉33.67%，火馬沖鎮44.62%，黃溪口鎮25.09%，大水田鄉44.02%，羅子山鄉54.52%，橋頭溪鄉29.16%，錦濱鎮19.70%，長田灣鄉19.55%，柿溪鄉8.08%，田灣鎮27.75%，辰陽鎮20.06%，潭灣鎮29.72%，安坪鎮21.07%，孝坪鎮51.86%，修溪鎮17.86%，后塘鄉20.08%，上蒲溪瑤族鄉39.39%，龍頭庵鄉21.24%，仙人灣瑤族鄉34.37%。（2）經營性自建房完成情況：田灣鎮100%，錦濱鎮100%，小龍門鄉100%，火馬沖鎮96.21%，柿溪鄉100%，潭灣鎮100%，橋頭溪鄉100%，長田灣鄉81.95%，龍泉巖鄉100%，修溪鎮94.39%，譚家場鄉89.71%，大水田鄉100%，孝坪鎮100%，龍頭庵鄉100%，安坪鎮99.31%，黃溪口鎮58.93%，上蒲溪瑤族鄉100%，船溪鄉30.65%，辰陽鎮83.58%，蘇木溪鄉100%，后塘鄉86.49%，羅子山鄉100%，仙人灣瑤族鄉100%。二是及時處理居民投訴。6月14日，小龍門鄉居民洪金娥反映，其在小龍門集鎮的自建房存在安全隱患。了解情況后，我辦立即下達《現場復核派遣單》，要求政策和技術指導組三名專家前往居民住宅進行踏勘，并對鄉鎮上報的《信息采集表》進行復核，并根據現場出具處理意見。根據專家組處理意見，于6月16日分別向小龍門鄉政府下達交辦件，要求鄉政府對該房屋進行管控，并要求產權人立即進行房屋安全鑒定；同時，要求縣市場監督局對其經營戶進行暫停營業。三是專項組提前開展重大隱患排查。專班政策和技術指導組對11個鄉鎮上報的980戶信息采集表進行核查，重點對結構安全部分進行逐戶核查，共摸排出切坡建房、加層、裝修改變主體結構、墻體變形共4戶。四是基礎數據核查情況。對系統錄入的3041份《信息采集表》和各鄉鎮報送的980份紙質《信息采集表》進行復查，存在大量邏輯關系錯誤，初步判定不合理等重大錯誤，合格率較低，已通知鄉鎮修改。

二、存在的問題

1、燃氣領域安全監管執法力量薄弱和監管難度大。燃氣執法監管定編8人，實際只有4人。燃氣市場點多、線長、面廣，雖然有關法律法規明確了市場監管、公安、交通運輸、商務等部門燃氣安全監管責任分工。但在實際工作中，個別部門在燃氣安全監管執法中存在配合不到位現象。加之燃氣安全監管涉及城區及每個鄉鎮、村，監管難度大。

2、建筑施工領域質量安全監管專業技術人員嚴重不足，工作經費及人員工資沒有保障。

3、重點項目建設由于受到財政撥付工程進度款不及時、疫情、雨雪冰凍等不可控因素影響，造成施工進度滯后。

4、居民自建房安全專項整治及百日攻堅行動存在總體進度緩慢，基礎數據質量低下，管理平臺運行不穩定，沒有明確可操作性的整治細則，鑒定機構尚未開展工作等問題。

三、下半年工作計劃

1、工作思路。牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“一環、二水、三山、四區、五橋”現代化城市格局，著力推進以人為本的新型城鎮化，統籌空間、規模、產業三大結構，著力轉變城市發展方式，著力塑造城市特色風貌，著力提升城市環境質量，實現城市有序建設、適度開發、高效運行，充分激發城市的政治、經濟、社會和生態效益，將縣城建設成為一座山水園林、生態秀美、功能完善、宜業宜居的現代城市。

2、工作目標。城鎮化率提高到42%；縣以上城鎮污水處理率達到90%以上，收集率達到55%，縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率保持在100%；政府性投資工程初步設計評審率100%，施工圖送審及審圖機構遴選率100%，施工許可辦證率100%；爭創全國文明城市。

3、工作重點。一是推動重點項目建設。重點實施沅江北岸市政基礎設施工程，完成EPC招標和路基建設任務；麻陽-辰溪輸氣管道工程全面完工，達到通氣條件；“三供一業”相關基礎設施達到時序進度。二是促進房地產業健康有序發展。統籌穩地價、穩房價、穩預期、防風險，保持調控政策的連續性和穩定性，因城施策，精準調控，防范化解房地產市場風險，加快構建房地產市場平穩健康發展長效機制。同時，繼續實行資本金管理和資質動態管理，嚴格源頭把關，從根本上堵住房地產開發市場遺留問題的產生根源。三是加強同鄉村振興部門銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果。對2021年省、市實地考核及國家后評估中反饋所有住房安全保障問題，制定具體的整改措施，按要求在規定的時間節點完成整改，確保所有問題全面清零，在11月前做好2022年的鄉村振興的各項考核準備。四是全力抓好建設領域監管。持續抓好建筑工程質量安全監管，確保不發生安全事故和重大工程質量問題；大力發展綠色建筑和裝配式建筑，強化建筑市場管理，培育有實力的辰溪本土建筑企業做大做強；堅持改革創新，不斷優化營商環境。扎實推進“最多跑一次”改革，完成工程建設項目審批制度改革。