根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市關于做好2018年政府信息公開年度報告編制工作要求，特編制并向社會公布辰溪縣住房和城鄉建設局2018年度信息公開年度報告。本報告包括工作機構基本信息、概述、主動公開單位信息的情況、依申請公開單位信息辦理情況、單位信息公開的收費及減免情況、因單位信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、單位信息公開工作中存在的主要問題及改進情況等七個部分。本報告統計數據時限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告在辰溪縣人民政府網（www.kaojiao.com.cn）進行公開并可下載電子版。如對本報告有疑問，請聯系：辰溪縣住房和城鄉建設局，聯系電話：0745-5222240。

一、政府信息公開工作機構的基本信息

為切實加強單位信息公開工作的領導，扎實推進我局信息公開工作，按照省、市、縣要求，成立了由副局長擔任組長，辦公室主任任副組長，局屬各相關部門主要負責人為成員的信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，配備了專職工作人員，具體負責全局信息公開的日常工作。同時，將信息公開工作分解到局屬各二級單位，強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到部門、落實到人頭”的工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。

二、單位信息公開工作概述

推進我局信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令），2018年本局信息公開工作在《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）和《政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）編制、落實和制定相關配套措施、建立健全工作機制和制度規范、《條例》的學習宣傳培訓等方面取得了新進展。

（一）《指南》和《目錄》編制情況。為了更好地開展單位信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得單位信息，按照省、市、縣要求，結合我局實際,認真編制完善和更新了《辰溪縣住房和城鄉建設局信息公開指南》和《辰溪縣住房和城鄉建設局信息公開目錄》，并及時在網上發布，明確了單位信息公開的范圍、形式、時限，依申請公開受理機構、申請方式等。

認真編制目錄，確保信息適時發布。按照由近及遠、遞次推進的原則,認真梳理各類信息,編制信息公開目錄和修訂工作，按時完成單位信息填報工作。本年度主動公開單位信息更新83條。

（二）落實和制定相關制度、配套措施情況。我局信息公開領導小組召開專題會議，認真學習中央、省、市、縣有關信息公開的文件和會議精神，研究部署我局信息公開有關工作。

（三）建立健全工作機制、制度規范情況。一是建立完善單位信息主動公開機制。建立健全單位信息公開的主動公開制度，明確職責、程序、公開方式和時限要求。二是建立完善單位信息公開申請的受理機制。制定依申請公開單位信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。三是建立完善單位信息發布保密審查制度。明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。同時，把單位信息公開工作具體分解到局屬各有關單位，強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到單位、落實到人頭”的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進、良性互動的工作體系。

（四）用好載體,完善政務公開形式

首先是利用縣人民政府門戶網站、縣住房和城鄉建設局門戶網站,加強單位信息公開。其次是加強政務服務中心窗口建設，用好載體。

三、單位信息主動公開情況

（一）主動公開單位信息的數量。截至2018年12月31日，政務公開上傳信息83條、圖片32張。上報縣人民政府門戶網新聞73條，懷化市住房和城鄉建設局門戶網新聞60條，懷化市新聞網、懷化日報、邊城晚報、湖南日報新湖南、湖南紅網等新聞27條。

（二）主動公開單位信息的主要類別。主要包括概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財政信息、行政執法、公共服務以及其他需要公開的信息。

（三）信息公開的形式。一是完善單位信息發布平臺。及時對本局信息門戶網站進行了更新，供廣大市民網上查詢。二是建設信息查閱場所。按照《條例》要求，設置信息查閱場所，方便公眾查閱。三是完善傳統公開方式。我局完善了政務公開欄、宣傳櫥窗、宣傳單等傳統公開方式，多渠道公開本局信息，豐富和拓展單位信息公開的內容。

四、依申請公開信息辦理情況

我局在門戶網站上提供了依申請公開的辦理流程、制度、表格下載等服務。2018年度沒有收到公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項。

五、單位信息公開的收費及減免情況

本年度政府信息公開工作沒有發生相關收費和減免情況。

六、因單位信息公開申請復議、提起訴訟的情況

我局高度重視單位信息公開工作，設立了監督電話，主動接受社會監督，明確由局辦公室負責對全局信息公開的實施情況進行監督、檢查。2018年度沒有發生有關單位信息公開事項的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。

七、單位信息公開工作中存在的問題及改進措施

一年來，我局信息公開工作在制度機制建設、提升規范化和信息化水平、增強公開實效等方面，取得了一定進展和成效，但與全面落實 “公開為常態、不公開為例外”的原則要求，與保障人民群眾知情、參與和監督的實際需求相比，還存在較大差距，主要表現為“四個不夠”：一是制度機制建設不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規范不夠，健全公開工作機制不夠，將單位信息公開工作實踐上升為制度規范不夠，推進公開工作的標準化建設不夠。二是重點領域信息公開深度不夠。重點領域信息公開的范圍不斷擴大的同時，通過制訂公開基本目錄推進了公開內容的細化，但公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題，在各領域仍然不同程度存在。三是信息公開落實力度不夠。部分二級單位的公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯系群眾“最后一公里”還有較大距離。四是公開工作隊伍能力建設不夠。公開隊伍整體的專業化、理論化水平不高，對政策地把握能力不強，處理公開具體工作中復雜問題辦法不多，一定程度上制約了單位信息公開工作的深入推進。

下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣有關信息公開的要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，按照國務院辦公廳有關年度工作部署，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關切，以社會需求為導向，以制度機制為基礎，以平臺建設為載體，繼續深入推進政府信息公開工作。

（一）進一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進政務公開工作的實施辦法，督促局屬二級單位建立健全單位信息公開工作領導和協調機制，建立健全政單位信息公開申請接受、登記、辦理、審核、答復、歸檔環節工作制度，建立完善單位信息公開工作考核、社會評議、工作統計和舉報辦理制度。推進單位信息公開標準化建設，繼續完善更新全省單位信息公開基本目錄。

（二）著力深化重點領域信息公開。加大推進權責清單、市場準入負面清單、市場監管、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、減稅降費、精準扶貧、就業創業、社會救助、環境保護等重點領域信息公開力度，分專題進行梳理、匯總，通過門戶網站開設專欄等進行集中發布，切實提升公開質量和實效，更好地服務經濟社會發展和民生改善。

（三）大力推進公開信息化建設。積極順應“互聯網+”發展趨勢，加大以門戶網站為核心的公開集約化平臺體系建設，整合信息公開平臺資源，健全信息發布更新機制，讓社會公眾能更加便捷獲取信息。

（四）努力擴大政務的公眾參與。積極推進通過信息公開讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會治理，大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性，加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切，通過信息公開搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。

（五）著力加強公開工作隊伍建設。督促局屬各二級單位加強信息公開專門機構建設，充實人員力量，保障必要的經費、設備等工作條件。制定業務培訓計劃，分級分層組織實施，切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。

無需報告的其他事項。

辰溪縣住房和城鄉建設局

2019年1月8日