中共辰陽鎮委員會

辰陽鎮人民政府

關于調整《辰陽鎮2023年目標管理辦法》的

通知

 

各村黨（總）支部、各社區黨（委、總）支部、鎮屬各支部；各村委會、社區居委會、鎮屬各單位：

為認真貫徹落實目標管理考核，高效、有序推進全鎮2023年各項工作，結合我鎮實際，經黨政領導會議研究，決定調整《辰陽鎮2023年目標管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。如有人員變動，由相應職位人員替補，不再另行下文。

 

中共辰陽鎮委員會

辰陽鎮人民政府

2023年2月5日

 

辰陽鎮2023年目標管理辦法

一、黨政領導分工

黨委書記   楊健桃:主持鎮黨委全面工作，聯系錦巖村。

鎮長盧發瑞:主持鎮政府全面工作，重點聯系黨建、黨風廉政建設、宣傳、統戰、鄉村振興、武裝、社會事務、便民服務中心、新時代文明實踐、經濟發展、社會治安、應急管理、自然資源和生態環境、綜合行政執法大隊、財貿金融、重點項目建設工作等，聯系丹山社區、長沖村。

黨委副書記曾鯤鵬:主管政協、統戰、黨建、黨政辦公室（科協）、績效工作，分管集體經濟、鄉村振興、財貿金融、民政（退役軍人事務）、重點項目建設工作等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系柘坪村、大坪村。

人大主席易丹:主持鎮人大工作，分管工會、征地拆遷安置（辰伍路、沅辰高速公路）、鎮經濟林場等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系王家坪村、奎星閣社區。

黨委委員、副鎮長徐龍:分管自然資源和生態環境辦公室（負責自然資源、生態環境、地質災害；協助編制、實施區域內國土空間規劃，監督、指導公共基礎設施建設與維護工作；自然資源保護利用、生態環境保護等）、疫情防控工作等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系桑木橋村、大洑潭村。

黨委委員鄭茂發:主管政法、武裝工作，分管社會治安辦公室（負責社會治理、平安建設、維護穩定、掃黑除惡、網格化管理等；協調推動預防、化解社會矛盾和風險，推進社會治安整治、國家安全人民防線和反邪教等），負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系東風社區。

紀委書記曾昭鳳:主管紀檢監察工作、干部績效考核等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系陸家灣村、東星社區。

黨委委員楊椏婷:分管黨建辦公室（負責基層黨建工作、基層黨組織建設和黨員隊伍教育管理，老齡老干、關心下一代、共青團、婦聯等群團組織，機關事業單位的機構編制、人事政工管理，協助管理派出（駐）機構人員等）、農村人居環境整治等，宣傳思想文化、意識形態（網絡意識形態、網絡安全）、文明創建（兩創一鞏固）、新時代文明實踐工作，分管便民服務中心、民生實事工作、食堂、辰浦路、繞城公路等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系柳樹灣社區、沙坪村。

副鎮長朱文浩:分管社會事務辦公室、社會事務服務中心（人力資源和社會保障、就業維權、工傷失業、勞動爭議、醫療保障、文化旅游、廣電體育、教育、衛生健康、公共服務、殘疾人等）、規劃區內兩違等，負責分管領域的黨風廉政建設、安全生產、環保工作，聯系顏家人村、周家人村。

副鎮長鄧捷：分管應急管理工作（負責安全生產，防汛抗旱、綜合防災減災救災報災、地質災害、消防、森林防滅火等突發事件的應急救援工作）、老舊小區改造等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、環保工作，聯系軍屯村、張家溜村。

副 鎮 長張焫煊:分管經濟發展辦公室、農業綜合服務中心（負責經濟發展規劃的制訂和落實一、二、三產業的指導、管理；鄉村振興、農村房屋建設管理、招商引資、商貿流通、交通運輸、科技科普、統計、農產品質量安全監管、集體資產管理、農民減負監督管理、農村土地管理、動植物疫病防疫、農業面源污染治理、農機監管等農業農村工作；水利移民、市場監管、農技、農機、水利、畜牧水產、動物防疫、林業、農村經營等）等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、環保工作，聯系龍頭井村、錦巖村。

人大副主席   羅  蘭：協助鎮人大主席易丹同志抓好人大日常工作。

負責人李煥其：分管綜合行政執法大隊、雙溪河以東重點項目、征地拆遷安置、王家洞水庫建設等，負責分管領域的黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環保工作，聯系泡潭村、六弓塘村。

二、組線人員

1、①黨政辦公室（行政審批服務辦公室）

主管領導：曾鯤鵬

辦公室主任：陳采霞 

成   員：張  遙  杜昌軍 汪星明  楊昌杰  劉興旺

②財政所

成   員：萬里云  陳  軍  曾  莉  李雅  謝煜欣         

         米慶遠  姚元勁

③鄉村振興辦公室

成   員：李欣陽  陳浩林  歐  蓉  包敦華  周海燕  

         張英研

④民政（退役軍人服務站）

成員：楊  華  周蘭英   張  媛  舒慧娟

柘坪村：米桂蓮

大坪村：張英研

2、人大、征拆工作

分管領導：易  丹

成    員：李惠    劉成軍  歐遠雙  張欣怡  周  林 

          羅友英  謝梅梅  董元淵  車躍先  尤天送

奎星閣社區：劉生發

王家坪村：蘭梅花

3、自然資源和生態環境辦公室

分管領導兼辦公室主任：徐  龍

成   員：米慧鈺（疫情防控專干） 

         李  梅  米玲秀  舒象華  蔣小龍 

         楊桂鳳  楊紹俊  包太軍  宋  浩

桑木橋村：宋清洲  余  鸝

大洑潭村：胡秋茹

4、社會治安和應急管理辦公室

①社會治安辦公室

分管領導兼辦公室主任：鄭茂發

成   員：唐  劍  唐  穎  謝申剛  黃民權

         張  莉  朱勇華  劉燦陽  陳楚剛

         趙玉明  雷曉湘  李永清  楊雅凌 

         肖洪旺  劉  波  楊  靖

東風社區：劉  芳

桐灣溪村：鐘  楊

②應急管理辦公室

分管領導兼辦公室主任：鄧捷

成   員：湯永晚  張必育  夏海華  諶海華 

         謝開太  張文龍  向知秀  羅金花               

老舊小區改造組:劉輝   黃麗曼  熊  麗   李詠梅

軍屯村：謝開太

張家溜村：曾令解

5、紀檢

分管領導：曾昭鳳

成員：宋紫微  沈  文  曾令解  龔麗華  熊麗君 

東星社區：曾莉

陸家灣村：涂碧海

6、黨建辦公室、農村人居環境整治

分管領導：楊椏婷

黨建辦公室主任：胡益榮

成    員：陶  燕 劉楠

農村人居環境整治：

鐘  楊  米章華  夏益歡  瞿彩霞  徐文譽

張必好  朱勇華

沙坪村：宋雅琳

柳樹灣社區：陶  燕

7、①經濟發展辦公室（農業農村工作辦公室）

分管領導兼辦公室主任：張焫煊

②農業綜合服務中心

辦公室主任：包敦華

辦公室副主任：田  輝  米嘉佳

成      員：諸世平  張德舜  周玉琳  鄭昭華  余  洋

            田  勇  蔣芳明  李自強  鐘明求  石慧琳

姚茂偉  武  琳  王茂源

顏家人村：劉華

周家人村：張桂香

9、①社會事務辦公室（衛生健康辦公室、扶貧開發辦公室）

分管領導： 朱文浩

辦公室主任：李欣陽

成      員：周蘭英

②社會事務綜合服務中心

辦公室主任：周海燕

辦公室副主任：涂碧海  楊  華

成   員：陳莎莎  余小蓉  沈  劍張  梅  王宇芳

         劉  華

規劃區內兩違：李元發

錦巖村：孫劍敏

龍頭井社區：左  斌

10、綜合行政執法大隊

大隊長：李煥其

副大隊長：湯永晚  諶海華

成   員：瞿彩霞  劉朋鑫  龔榮源  瞿  佩  張禮芳  

         趙  孌  廖  佳  劉  晶  邱正軍  曾  秋

         趙玉明  胡  丹  胡  馨

黃家洞水庫：黃曉英  黃曉霞  周智理  秦紅玲 

            武  琳  陳曉武

泡潭村：曾令春

六弓塘村:瞿  佩

11、宣傳、創建、新時代文明實踐

分管領導：楊椏婷

成    員：鐘  楊   楊紹俊  肖  蓉  鄭  斌  方  明

          田  輝   米章華

②便民服務中心

辦公室主任：謝晚華

辦公室副主任：龔劍鋒

成員：余東明  姚元勁  周玉琳  楊紹俊  劉仕麟

      沈  劍

丹山社區：謝晚華

長沖 村：方  明

三、工作制度

1.紀律:①上班期間，實行首問負責制，熱情耐心、及時高效服務，嚴禁對待辦事群眾冷漠無情、敷衍塞責、索拿卡要，通報1次記相關責任人黃牌1張。②實行開門辦公，上班時間嚴禁做與工作無關的事，以及去向牌不實，被鎮督查發現，每人次處罰100元，并大會通報記相關責任人黃牌1張，被縣督查發現每人次扣除當月績效考核獎金，記相關責任人黃牌2張，并由鎮紀委執紀問責。③加強意識形態和網絡意識監管，清理整頓工作微信群，按六辦三中心一大隊職責設群，并且通過包村（社區）干部傳達。干部嚴禁在微信、QQ、微博等自媒體上發布黃、賭、毒和未經官方證實的敏感、熱點信息；不得在政府規定的公示欄以外隨意張貼宣傳標語或圖片，一旦發現，經鎮作風辦核實，每人次處罰200元，記相關責任人黃牌1張，并由鎮紀委執紀問責。④嚴禁工作日飲酒，發現每人次處罰200元，記相關責任人黃牌1張。⑤干部下班后須及時關閉一切電器，發現未關者，每人次處罰200元，造成集體財產損失的，由當事人承擔全部賠償責任，并記相關責任人黃牌1張。查不到當事人由同一辦公室所有人員共同承擔，記相關辦公室黃牌1張。⑥嚴禁參與任何形式的打牌賭博活動、吸毒販毒、封建迷信活動，如經查實，取消年終績效獎，記相關責任人黃牌1張，并移交紀委處理。7、會場紀律，由紀委作風辦對各類會議進行監督，會前所有干部職工手機必須關機或者設置成靜音、震動狀態，會議過程中發現手機響鈴、抽煙、嚼檳榔、私下交頭接耳情況按照遲到處罰。

2.考勤:①全體領導干部堅持按時上下班，實行早上、中午、下午簽到制度，必須在上午8點30之前，中午12點至1點30、下午4點30之后簽到。上午8點30至9點到崗屬遲到，9點至11點離崗屬曠工半天，11點至12點離崗屬早退，下午1點30至2點到崗屬遲到，下午2點至3點半離崗屬曠工半天，下午3點半至4點半離崗屬早退。②實行干部工作時間內外出去向報備登記制度，每位干部提前向分管領導報備外出去向，并如實注明時間、地點、具體事由，領導同意后，并在上午上班時將組線干部去向情況、干部請假情況發給鎮作風辦；工作時間內如臨時需出外勤，在注明時間、地點、事由后，必須向分管領導和鎮作風辦報備。所有干部每天早上必須先簽到再開展工作（會議和臨時安排除外），否則按曠工半天處理；去向填寫經督查不實，每次按曠工處理。③每周鎮作風辦必須至少督查作風3次，每周將考勤簽到機數據和外出去向登記相結合進行統計匯總，統計結果于每周星期一在一樓公示欄張貼公布通報。④違反考勤紀律的相應處罰如下：遲到每人次罰20元、早退每人次罰50元，曠工半天每人次罰100元，曠工1天每人次罰200元。遲到、早退三次記黃牌一張，曠工累計1天記黃牌一張。嚴禁弄虛作假，一經發現弄虛作假、故意包庇者每人每次罰200元并記黃牌一張。鎮黨委、政府決定開展的集體活動，無故不參加的，每人次處罰200元,記黃牌一張，分管領導安排的工作,無顧不服從安排的一次罰款200元,記黃牌一張，兩次由鎮紀委進行約談罰款1000元，記黃牌2張,三次則年終定為不合格，記黃牌3張,主要領導安排的工作一次罰款1000元,記黃牌2張，兩次年終直接定為不合格,情節嚴重的,直接上報縣紀委監察及縣組織部進行組織和紀律處分。上述情況被縣督查發現并通報的每人次處罰1000元，取消半年績效考核獎勵，記黃牌2張，并由鎮紀委執紀問責。⑤違反考勤紀律的干部在統計結果張貼公布后一周內，主動到鎮作風辦接受處理，逾期不接受處理的，每周公布一次名單，交由鎮財政雙倍代扣。每少一次督查扣鎮紀委100元，每缺一次公示，扣鎮紀委200元，每缺一次通報，扣鎮紀委400元。所有公示和通報每周交鎮黨政辦，由鎮黨政辦負責登記監督,同時黨政辦負責統計每周工作完成情況作為年底評先評優重要依據,影響全鎮工作的視情況給予處罰。⑥曠工連續5個工作日或者一年內累計曠工15個工作日，年度考核定為“不稱職（不合格）”，取消年度評先評優和30%績效獎金及年終目標考核管理獎；連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計超過30個工作日的，按照《事業單位人事管理條例》規定執行。⑦脫產學習、借調借用、違紀違法人員管理按照[辰紀發（2014）6號]（附件1）文件執行。⑧各類會議實行會前、會后點名制度、設置遲到席，參會人員需提前10分鐘到會簽到。參會遲到人員入列遲到席；參會點名未到、早退或缺會，按相應考勤紀律處理，缺會一次記黃牌一張，參會遲到、早退三次記黃牌一張。

3.值班:①值班備勤實行主要領導帶班、分管領導及干部值班。②按照值班安排表，實行24小時值班值守,工作日由1名主要領導帶相應領導和干部值班。按值班規定時間簽好到，一般工作日簽到時間為當天下午6點30（簽到）至9點30（簽到）；雙休日和節假日由一名主要領導帶分管領導和10名干部值班，值班簽到參照工作日考勤規定。值班干部的考勤由值班領導負責統計，并報至鎮作風辦，值班原則上不能請假，紅白喜事和病假（須出具醫院證明）除外，鎮作風辦將不定時進行抽查，對虛報、或不在崗的人員按照“一崗雙責”的原則對值班領導和不在位干部按照曠工處罰、通報并記黃牌一張。如遇緊急情況，所有干部必須按照鎮黨委、政府的要求到崗值班。③值班干部要做到六要：即來人來訪要熱情接待、電話接聽要及時傳達、值班日志要填寫規范、值班人員要交接到位、值班室衛生要干凈整潔，重要事項和突發事件要先向值班領導上報（值班領導不能處理的，及時向書記、鎮長匯報）。值班日志填寫不到位、事項報告處理不到位，每人處罰50元。④值班人員如因事與其他干部調換的，必須提前報值班領導，同時由值班領導向鎮作風辦通報，值班缺崗、擅自離崗視同曠工。被縣督查發現并通報的每人次處罰1000元，取消半年績效考核獎勵，記黃牌2張，并由鎮紀委執紀問責。⑤值班干部（含村支兩委干部）坐班期間需保持辦公場所（轄區）衛生清潔，鎮紀委不定期不定時督查，未按要求落實第一次通報，第二次扣一季度績效考核，第三次扣全年績效考核，同時取消評先評優資格，通報一次記相關人員或者單位黃牌1張。

4.請假:①嚴格執行請銷假制度，領導干部請假要有書面請假條，特殊情況未寫書面請假條的需電話向審批領導請假，并及時通報鎮作風辦，銷假后必須補寫書面請假條，否則做曠工處理，超假按曠工論處。②請假必須提前申請，請假先請公休假，公休假用完才能請事假，2天以內(含2天)由分管領導審批，2天以上由分管領導先審再報主要領導同意。③病假必須出具住院醫療費發票，否則視為公休假。④干部婚喪喜事、妊娠產假、公休假等按照國家有關規定執行。⑤事假全年不超過5天（婚、喪、產、病等假除外），超期按曠工處理。⑥所有請假條交作風辦登記備案，請假情況一周一通報。

5.采購:①鎮政府所有辦公用品和物資由主管黨政辦公室領導依據各管線領導上報的需求進行審批并指定專人采購。每個月報計劃，每周二下午可領取辦公物資，其余時間不予發放。②發放用品時，須由管線領導或站所負責人領取并簽字。未預報采購計劃的不能領取用品。③50000元以上的大額采購、重要設備設施維修和重大資產處置，須經黨委政府集體研究同意后方可執行。④因工作需要，在廣告店制作資料、制度牌匾等，由經辦人填報審批單，經管線領導、分管黨政辦領導簽字同意后，到鎮里指定的廣告店制作，沒有經過分管內務領導審核安排的一律不予報銷。⑤所有鎮干部不得私自出車、采購物品、制作印刷廣告資料牌匾等，違反規定的一律不予報銷。

6.食堂：①食堂每天早上用餐截止時間8：30，超過用餐時間如有人用餐，罰食堂人員每人100元；中午開餐時間為12：05，如有人提前用餐，罰食堂人員每人100元。②食堂禁止使用一次性碗筷，干部職工用餐需自備碗筷；村干部開會需要在食堂用餐，由食堂人員到辦公室領取碗筷；業務接待需要在食堂用餐，由各組線分管領導到辦公室領取碗筷。③干部職工應遵守用餐時間（早餐時間截止到8：30，午餐開餐時間12：05），如有干部職工因不遵守用餐時間規定與食堂人員發生爭執，每人罰款100元，記黃牌一張，并在每周工作例會上做檢討。

7.村（社區）報賬制度：各村（社區）大額支出（5000元以上）需提前向聯點領導報告。村（社區）所有報賬發票需經聯點領導簽字，才可報賬。

附件：辰陽鎮“六辦三中心一執法大隊”工作職能

辰陽鎮“六辦三中心一執法大隊”工作職能

一、黨政辦公室（行政審批服務辦公室）。負責黨政服務和綜合協調工作，負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、績效考核、督查督辦、后勤保障等工作；負責重要事項的綜合協調和重要文稿的起草審核；負責權限內行政審批工作、優化營商環境、政務公開和政務服務管理、電子政務、大數據管理、信用體系建設等工作；受理、協調處理群眾信訪事項。

二、黨建辦公室。負責基層黨建工作的組織推動、業務指導、督促落實和綜合協調等工作；負責基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理以及老齡老干、關心下一代工作；負責機關事業單位的機構編制、人事政工管理等工作，協助管理派出（駐）機構人員；負責宣傳思想文化、意識形態（網絡意識形態、網絡安全）、統戰工作；協調工會、共青團、婦聯等群團組織相關工作。

三、經濟發展辦公室(農業農村工作辦公室）。負責經濟發展規劃的制訂和落實一、二、三產業的指導、管理；負責招商引資、商貿流通、交通運輸、科技科普、統計等工作；負責貫徹執行鄉村振興方針、政策；負責農村人居環境整治、農產品質量安全監管、集體資產管理、農民減負監督管理、農村土地管理、動植物疫病防疫、農業面源污染治理、農機監管等農業農村工作；負責水利移民工作；承擔市場監管有關方面的指導協調職責；協調與發展經濟相關的其他工作。

四、社會事務辦公室（衛生健康辦公室、扶貧開發辦公室）。 負責民政、人力資源和社會保障、醫療保障、文化旅游、廣電體育、教育、衛生健康、民族宗教、退役軍人事務、文明創建、公共服務等綜合社會事務管理等工作；負責扶貧開發工作，貫徹落實精準脫貧方針、政策。

五、自然資源和生態環境辦公室。負責貫徹落實自然資源、生態環境、林業等方面方針政策和法律法規；負責協助編制、實施區域內國土空間規劃等工作；監督、指導公共基礎設施建設與維護工作；負責村容鎮貌、環境衛生整治、農村房屋建設管理等工作。按照管理權限，負責自然資源保護利用、林政管理、造林綠化、生態環境保護、河長制等工作。

六、社會治安和應急管理辦公室。負責社會治理、平安建設、維護穩定、掃黑除惡、網格化管理等工作；協調推動預防、化解社會矛盾和風險，推進社會治安整治、鐵路護路聯防、國家安全人民防線和反邪教等工作；負責安全生產、防汛抗旱、綜合防災減災救災報災、地質災害、消防、森林防滅火、突發事件應急救援等工作。

七、社會事務綜合服務中心（退役軍人服務站）。為鄉鎮直屬公益一類事業單位。負責轄區內社會保險、醫療保險、就業維權、工傷失業、勞動爭議、衛生健康、老齡、殘疾人、退役軍人和最低生活保障等相關服務性工作；承擔文化宣傳、旅游開發、廣播影視、文藝演出、群眾體育等公益服務職責。

八、農業綜合服務中心。為鄉鎮直屬公益一類事業單位。 負責宣傳和貫徹執行農技、農機、水利、林業、畜牧水產、動物防疫、農村經營等方面的方針政策和法律法規，為轄區內農村、農業發展和提高農民科技文化水平提供技術支持和服務保障；負責農技、農機、水利、畜牧水產、動物防疫、林業等方面技術推廣應用與指導，負責農作物病蟲害監測與防治和農產品質量監管服務；負責水利基本建設的規劃實施、轄區水利設施防洪保安與開發利用以及防汛抗旱工作；負責保護森林資源、推廣林業科學技術、加強林區生態建設、森林防火與病蟲害防治；做好其他相關社會服務工作。

九、便民服務中心。為鄉鎮直屬公益一類事業單位。負責“六辦”及社會事務綜合服務中心（退役軍人服務站）、農業綜合服務中心和相關派出（駐）機構人員入駐辦事大廳，集中開展便民服務和網格化綜合管理的事務性、輔助性服務工作的統籌協調、日常管理、督查考核等工作。協調優化營商環境事務，集中受理和辦理（代辦）與群眾、企業密切相關的行政許可（審批） 服務、公共服務、便民服務及“12345市民服務熱線”事項；做好“互聯網+政務服務”平臺建管用，推進“一件事一次辦”改革；協助相關部門做好政務服務公開工作；加強鄉鎮便民服務大廳及網上服務平臺建設，指導轄區村級便民服務點建設，充分發揮綜合便民服務作用。

十、綜合行政執法大隊。負責安全生產、消防、森林防滅火及其他應急管理、自然資源、市場監管、生態環境、市容市貌環境衛生、農業農村、林業、水利、教育、體育、文化旅游、衛生健康、交通運輸、社會保障等方面的日常執法活動和重大案件線索巡查；根據相關法律法規及政策性文件統一授權，以鄉鎮名義開展執法工作，并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督；作為綜合執法平臺，統一組織轄區內派出（駐）機構的執法力量和資源，實行聯合執法；負責河長制、路長制、環境整治、愛衛等監督檢查和執法工作。