2025年譚家場鄉人大工作計劃

2025年，譚家場鄉人大主席團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大、中央人大工作會議以及省、市、縣相關會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷發展全過程人民民主，以新擔當新作為推動更高質量發展新局面。

一、堅持黨的領導，強化政治站位

我國憲法明確提出:“人民代表大會制度是我們的根本政治制度，中國共產黨是我們的領導核心”。人民代表大會制度是黨領導下的人民民主制度，只有堅持和依靠黨的領導，才能充分發揮人民代表大會制度的重要作用。鄉鎮人大主席要不斷增強黨性觀念，對人大工作的重要情況，將省“三會三文”精神和市縣人大工作要求及時向黨委匯報，積極爭取黨委的重視和支持。

二、深入系統學習，增強能力素質

一是學習三會三文精神和黨的政治理論、法律法規和人大業務知識，促進個人工作能力的提高、促進集體履職水平的提升、促進人大工作的制度化、規范化、程序化的提速。首先，要學習政治理論。學習黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，2025年兩會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于人大工作的系列重要講話精神，通過學習自覺把黨的理論與人大工作實際相結合，提高對鄉鎮人大工作的認識，增強鄉鎮人大工作的自覺性和主動性，積極投身到人大工作中去。其次，要學習法律知識。把法律作為日常學習的重要內容，重點學好《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》和《鄉鎮人大工作條例》等基本法律。要學習一些民事的、行政的和有關社會主義市場經濟、社會和文化事務管理等方面的法律法規。把一些重要的法律、把法律中的一些重要條款都能記下來，而且用于我們的實踐，這樣才能提高我們的工作效率，才能回答解決人民群眾提出的大量執法方面的問題。第三，要學習人大業務。1、要認真學習懷常辦函〔2024〕18號印發《鄉鎮人大主席團年度主要工作清單》的通知，按照全年52點主要工作，結合譚家場實際創造性地開展人大主席團工作；2、認真學習湘常辦發〔2024〕60與《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》，對照代表履職清單26項工作職責，對代表進行培訓，通過代表向選民述職、向主席團述職，督促代表高效履職；3、認真學習《湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例》，圍繞六方面22點，鄉鎮人大工作清單33項任務高效開展各項人大工作。二是深入各代表聯絡站與駐代表深入學習。與駐站代表認真學習懷常辦函〔2024〕24號關于印發《懷化人大代表聯絡站年度主要工作清單》的通知，對照工作清單9項任務認真分析和研討。

三、密切聯系群眾，爭取群眾支持

人大作為國家權力機關是人民選舉產生的，代表人民行使管理國家、社會和經濟事務的權力，對人民負責，受人民監督，密切聯系群眾是做好人大工作的根本要求。要加強與群眾的密切聯系，一是要堅持常態化開展人大代表進站接待群眾活動，按照“七步法”的流程，聽取群眾心聲，解決群眾問題，取得群眾的理解、信任和支持。二是開展代表述職活動，人大代表每年到其代表所產生選區，向選民報告本年履職情況，向選民宣傳黨的政策、法律法規，重大項目等情況，接受群眾監督。

四、強化監督，取得實效

政府是人大的監督對象，人大要把監督寓于支持當中，就是在監督中支持、在支持中監督，在參與中支持、在支持中參與。一是對政府工作的支持，監督的目的是為了促進政府工作，而不是唱對臺戲。因此，必須強化監督意識，要敢于監督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執行黨的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益等。二是要獲得黨委、政府的支持。在開展監督工作之前，要主動匯報，積極溝通。沒有給書記匯報，沒有與鄉長溝通，書記不了解，鄉長不知道，工作得不到重視支持，監督得不到有效開展，不能埋怨書記，不能責怪鄉長，只能怪自己不善于開展工作。

五、落實清單任務，扎實開展工作

2025年，將緊緊圍繞“三會三文”精神，認真落實人大主席團工作清單、鄉鎮人大工作清單、代表聯絡站工作清單、代表履職清單，創造性地開展工作。

一是抓制度建設，規范人大工作程序。健全規章制度，規范人大工作，是做好鄉鎮人大工作的保障。人大的性質和職能決定了工作的制度化、程序化、規范化。開展鄉鎮人大工作，憲法、法律和法規都有原則規定，但是有些工作，法律規定過于籠統，操作起來比較困難，還必須結合鄉鎮人大工作實際制定有可操作性的規章制度，如鄉鎮人民代表大會議事規則、鄉鎮人大主席團議事規則、鄉鎮人大主席、副主席的工作職責等。同時還要建立代表花名冊、代表小組花名冊、群眾來信來訪登記簿、代表建議、意見和批評辦理情況記錄簿等。有了這些制度，鄉鎮人大組織的各項活動都有記錄，鄉鎮人大工作就能照章辦事，組織開展各項工作有了規則，操作起來得心應手，使鄉鎮人大工作有條不紊地開展，工作一定會搞得有聲有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定會顯得雜亂無章，自身建設跟不上，能力得不到加強，工作出不了成績，出現上面說一下，下面動一下的消極、被動局面。

二是抓活動組織，推動各項工作正常開展。開展代表活動，發揮代表作用，是做好鄉鎮人大工作的重點。發揮代表作用，在人民代表大會會議期間容易做到，但在閉會期間，則往往被忽視。開展代表活動，發揮代表的主體作用，是人大工作中堅持黨的群眾路線的反映，是人大決策民主化、科學化的根本途徑，也是強化人大的法律監察和工作監督，并進一步使之公開化、法制化的力量所在。第一，要組織代表培訓活動。人大工作有沒有水平，主要體現在議事決策的層次與質量。提高議事決策水平，最基礎的條件是代表的綜合素質。作為來自農村最基層的鄉鎮人代表，他們大多是農民出身，自身的文化水平、政治覺悟、理論知識等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負人民群眾的重托，為選區人民執好政，掌好權，必須加大對代表的學習培訓力度，不斷提高鄉鎮人大代表的自身綜合素質。

三是開好會議。按照規定，每年要召開4次人大主席團會議和兩次人大代表會議。作為人大主席，要精心組織，提前謀劃，該組織代表提前走訪群眾，聽取群眾意見的要及時組織；該準備的會議材料，要認真分析，仔細撰寫；該準備的會議設施、物品要準備到位，工作人員安排到位等。