為認真貫徹中央領(lǐng)導同志重要批示精神，以及中央、省、市、縣關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署要求，切實依法維護老年人合法權(quán)益，促進老年人事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)柿溪鄉(xiāng)黨委政府決定，自2022年5月起到10月中旬止，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，特制定本工作方案。

一、明確總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法經(jīng)營涉穩(wěn)涉眾突出風險隱患，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實維護全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

(二)工作原則

1.堅持黨的領(lǐng)導。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，有效整合各方資源力量，把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大工作效能。

2.堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動和依靠群眾開展專項行動。

3.堅持法治思維。嚴格依法辦案，堅持依法治理，運用法治思維和法治方式開展打擊整治，確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。

4.堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點問題和重點地區(qū)，全力攻堅克難，確保專項行動取得實效。

5.堅持分類處置。對涉老詐騙相關(guān)問題風險隱患，因地、因時、因事制宜，一類一策、一案一策，依法妥善處置，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件和個人極端案件。

6.堅持源頭治理。邊打邊治邊建，健全源頭預(yù)防治理長效機制，鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。

(三)目標任務(wù)

1.打擊成效。全面發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪，進一步形成高壓震懾。

2.整治成效。集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風險。

3.教育成效。曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。

4.制度成效。鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批相關(guān)制度機制，著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題，推動常治長效。

二、落實工作措施

(一)扎實抓好宣傳發(fā)動工作(5月上旬開始，貫徹始終)

1.深入開展宣傳教育。準確把握時效度，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，掀起宣傳熱潮，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用，對老年人“點對點”發(fā)布風險提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進村、進商店、進家庭，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

2.暢通線索舉報渠道。中央政法委在12337智能化舉報平臺開通了“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，各村要充分依靠和發(fā)動群眾，暢通舉報渠道，廣泛收集舉報線索。5月15日前，各村、鄉(xiāng)直各部門要對重點行業(yè)領(lǐng)域涉養(yǎng)老詐騙的問題隱患，特別是群眾舉報件、信訪件、網(wǎng)絡(luò)輿情中存在涉老詐騙傾向的，逐一篩查核實，掌握一批重點線索，為下一步打擊整治提供精準指引。對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索要盡快核實、查辦、反饋，有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切，并及時向鄉(xiāng)綜治辦報送線索辦理情況。

3.加強輿論引導管控。引導養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，增進對這次專項行動的理解和支持。嚴格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監(jiān)測，細化工作預(yù)案，打好主動仗。各村、鄉(xiāng)直各部門要及時協(xié)調(diào)管控負面輿情，嚴防惡意炒作。

(二)依法嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪(5月中旬開始，貫徹始終)

4.實施精準打擊。各村、鄉(xiāng)直各部門要加強協(xié)同配合公安機關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴懲。

(三)深入開展整治規(guī)范工作(5月中旬開始，貫徹始終)

5.加強重點整治。各村、鄉(xiāng)直各部門要把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患。

6.加強分類處置。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入開展摸排，對風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，加大監(jiān)管力度。

    7.加強風險防控。及時收集研判預(yù)警相關(guān)涉穩(wěn)情報信息統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作，防止因工作不當影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，要充分考慮其復雜性，嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大群體性事件的底線。

8.推動建章立制。及時總結(jié)專項行動經(jīng)驗做法，推動補齊短板弱項，鞏固打擊整治成果。

三、強化組織保障

    各村、鄉(xiāng)直各部門要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為當前一項重要政治任務(wù)，認真貫徹有關(guān)部署要求，推動專項行動走深走實，力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。

(一)建立協(xié)調(diào)機制。成立全鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記蔡興期任組長，鄉(xiāng)黨副書記、鄉(xiāng)長劉芹芹任第一副組長，鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員劉圣根任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)專項行動辦公室(簡稱“鄉(xiāng)專項辦”)，成員由10個領(lǐng)導班子成員組成。鄉(xiāng)專項辦內(nèi)設(shè)綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個工作組。鄉(xiāng)專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用，各工作組要細化方案、 壓實責任，主動擔當、真抓實干。專項辦要建立健全信息報送、簡報宣傳、形勢研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、重點督導等工作制度和運行機制。各村要成立專項行動辦公室，建立相應(yīng)機制，抓好部署安排，明確專人部署安排，每月20日前向鄉(xiāng)專項辦報送當月工作開展情況，重要情況和好的經(jīng)驗做法等及時報告。

(二)落實工作責任。各村要嚴格落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，把專項行動作為本地系統(tǒng)年度平安建設(shè)重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

(三)加強統(tǒng)籌推進。專項行動分為宣傳發(fā)動(約半個月)、打擊整治(約五個月)、總結(jié)提升(約半個月) 3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專項行動各環(huán)節(jié)疊加統(tǒng)籌推進，宣傳發(fā)動和打擊整治。

治要貫徹始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊邊整治。專項行動要與其他領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ饔袡C結(jié)合，主動與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督檢查等相銜接，形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強大合力。

(四)嚴格督導考評。專項行動全面展開后，鄉(xiāng)專項辦將對各村開展督導，對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位；掛牌督辦一批重點案件，以重點突破帶動專項行動整體推進。各村要加強對重點地區(qū)、案件、線索問題的督導，推動專項行動取得預(yù)期成效。充分發(fā)揮平安建設(shè)考評“指揮棒”作用，將專項行動本年度平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，對成效突出的村進行通報表揚，在年度考評中適當加分；對推進不力的，及時通報，督促限期整改，在年度考評中予以扣分。對專項行動開展后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的，將依規(guī)依紀進行問責。

附件:柿溪鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室及各工作組組長、副組長名單

 

 

柿溪鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室及各工作組組長、副組長名單

一、專項辦

組  長：蔡興期  柿溪鄉(xiāng)黨委書記

副組長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

        田會霞  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記

        余飛翔  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

        余紹思  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

        向玉書  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

        朱  橙  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

        廖  慧  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記

        劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

        謝召紅  柿溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

二、綜合組

組  長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

三、打擊組

組  長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

副組長：粟  健  柿溪鄉(xiāng)民警

四、整治組

組  長：蔡興期  柿溪鄉(xiāng)黨委書記

副組長：劉芹芹  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

        田會霞  柿溪鄉(xiāng)黨委副書記

        余飛翔  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、人大主席

        余紹思  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

        向玉書  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

        朱  橙  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

        廖  慧  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記

        劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

        謝召紅  柿溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

五、宣教組

組  長：劉圣根  柿溪鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

副組長：蘇曉鵬  柿溪鄉(xiāng)宣傳干事

        丁  姍  柿溪鄉(xiāng)綜治專干