為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2022〕2號(hào)），持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，在真抓實(shí)干中闖出市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新修溪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、數(shù)據(jù)目標(biāo)

市場(chǎng)主體總量顯著提升。“十四五”期間，市場(chǎng)主體年均增速達(dá)到全縣前列水平。在此基礎(chǔ)上，通過努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增，2022年末全鎮(zhèn)企業(yè)凈增數(shù)63戶，個(gè)體凈增數(shù)52戶；到2025年末全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體企業(yè)保持年凈增數(shù)10戶，個(gè)體保持年凈增數(shù)53戶。

三、主要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主體質(zhì)量穩(wěn)步提升。市場(chǎng)主體多元發(fā)展，“三個(gè)高地”支撐更加有力。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”提檔升級(jí)，市場(chǎng)主體綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，實(shí)現(xiàn)綠色化、有質(zhì)量的增長(zhǎng)。到2025年末，全鎮(zhèn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)分別達(dá)到縣定分配目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府成立修溪鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各村書記為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)具體問題。各村社區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重?？h直各部門要切實(shí)扛起狠抓落實(shí)的責(zé)任，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，完善營(yíng)商環(huán)境，按下市場(chǎng)主體培育“快進(jìn)鍵”，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》貫徹實(shí)施，建立“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，推行行政效能“紅黃牌”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并和閉環(huán)處置流程優(yōu)化。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化考核問責(zé)。將市場(chǎng)主體倍增工作納入全鎮(zhèn)績(jī)效考核指標(biāo)體系（分值3.0分），年底對(duì)各村社區(qū)承擔(dān)的市場(chǎng)主體倍增工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“月調(diào)度、季講評(píng)、半年總結(jié)、年考核”工作要求，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)具體問題。二是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)需要定期不定期對(duì)縣直部門及各村進(jìn)行督查，以通報(bào)、交辦、約談等方式推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)連續(xù)二次排名后三名的約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)工作不力、工作嚴(yán)重滯后連續(xù)三次排名后三名的，單位在當(dāng)年績(jī)效考核中不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員個(gè)人年度考評(píng)不能評(píng)優(yōu)，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)主要負(fù)責(zé)人。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒體，宣傳市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位、作用和培育市場(chǎng)主體的重要意義，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的政策措施，做好政策措施宣傳解讀，擴(kuò)大知曉度、支持度和參與度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保政策措施全面落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)市場(chǎng)主體培育發(fā)展中可推廣復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，提振市場(chǎng)主體信心，營(yíng)造良好的輿論氛圍。