船溪鄉2024年度法治政府建設工作報告

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）完善依法行政制度體系，夯實法治根基

1. 健全制度規范：明確重大事項需經合法性審查、專家論證、風險評估等程序（如馨月湖建設），對項重大決策進行合法性審查，確保決策科學化、法治化。

2. 強化文件管理：開展規范性文件清理行動，廢止與上位法沖突的舊文件，確保制度體系與現行法律銜接。

3. 優化政務公開：依托鄉政府網站和村級公示欄，動態公開財政預決算、征地補償、民生項目等信息，保障群眾知情權、監督權。

（二）規范行政執法行為，提升執法效能

1. 推進執法標準化：制定《年度執法檢查計劃》，明確安全生產、消防、農村自建房、農業、農機、林業等8類執法事項的流程和標準，全年開展執法檢查120余次。

2. 加強執法隊伍建設：組織執法人員參加法律知識培訓2場次，全鄉執法人員4人（新增1人），持證上崗率提升33%。

3. 創新執法方式：在安全生產領域推行“首違不罰+警示教育”柔性執法模式，對4家首次輕微違規小微企業免予處罰并開展普法教育，實現執法效果與社會效益統一。

（三）深化普法宣傳教育，營造法治氛圍

1. 落實“八五”普法規劃：開展“法律進鄉村”活動13場次，覆蓋全鄉9個行政村，重點宣講《中華人民共和國民法典》《土地管理法》《未成年人保護法》等與群眾密切相關的法律知識，惠及群眾3000余人次。

2. 打造法治文化陣地：建成村級法治文化廣場3處、法治宣傳欄3塊，利用“憲法宣傳周”“3·15消費者權益日”等節點開展主題宣傳活動，發放普法資料3000余份。

3. 強化矛盾糾紛化解：依托鄉綜治中心，全年調解土地糾紛、鄰里矛盾等案件96件，調解成功率100%。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在的主要問題

1. 制度執行力度不足：部分村居對規范性文件的落實存在“重制定、輕執行”現象，如宅基地審批流程仍存在簡化操作、未嚴格公示等問題。

2. 執法能力有待提升：少數執法人員對法律適用把握不準，尤其在生態環境領域案件辦理中，存在證據收集不完整、程序瑕疵等情況。

3. 普法覆蓋不均衡：偏遠村組普法活動參與率較低，留守老人、婦女等群體法律意識仍較薄弱，因法律知識欠缺導致的糾紛時有發生。

（二）主要原因分析

1. 思想認識不到位：個別干部對法治政府建設的長期性、系統性認識不足，存在“重經濟、輕法治”傾向。

2. 專業培訓不足：執法人員法律知識更新滯后，對新修訂的《行政處罰法》《行政復議法》等學習不夠深入。

3. 資源保障有限：鄉級財政緊張，普法宣傳、執法設備更新等經費投入不足，制約工作實效。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）統籌謀劃法治建設全局

鄉黨委書記、鄉長牽頭為推進法治建設第一責任人，定期召開專題會，聽取法治建設情況，并將法治建設納入村級年度考核指標，壓實工作責任。

（二）帶頭學法用法示范引領

黨委理論學習中心組開展法治專題學習8余次，重點學習習近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政訴訟法》《行政復議法》《未成年人保護法》等。

四、2025年度推進法治政府建設的工作打算

（一）強化法治教育學習。堅持把習近平法治思想作為集中學習、全民普法等的首要內容，推動習近平法治思想進機關、進農村、進企業、進校園，切實用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領全民普法工作。認真抓好各類培訓教育，突出學習宣傳憲法、民法典、未成年人保護法、禁毒法以及防范電信詐騙等其他與群眾生活息息相關的法律法規。

（二）大力推進普法宣傳。積極推進“八五”普法，以每年婦女權益保護日、消費者權益保護日、禁毒日、國家憲法日等活動為載體，通過懸掛標語、設立宣傳欄、現場設咨詢臺接受群眾咨詢、發放宣傳資料等形式大力宣傳法律法規知識，讓憲法、民法典等法律知識走到群眾身邊、走進群眾心里，促進全民守法。

（三）強化制度剛性約束。一是建立村級法律顧問全覆蓋機制，為村居治理提供常態化法律支持。二是實施“法律明白人”培育工程，每村培養3名骨干，帶動群眾學法用法。三是引入智慧執法系統，運用無人機、移動終端等設備提高執法精準度。四是完善政務公開平臺，設立“法治建設”專欄，主動接受社會監督。

（四）落實法治建設責任。黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將法治建設工作納入績效考核，加強組織領導，強化工作舉措，推動法治政府建設工作落實。按照普法責任清單，嚴格執行“誰執法誰普法”，落實普法責任制。及時公開政務信息，嚴格規范文明執法。大力推進法治社會建設，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

中共辰溪縣委員會

船溪鄉人民政府

2025年3月20日