船溪鄉人民政府

關于印發《船溪鄉2025年防范低溫雨雪冰凍天氣工作方案》的通知

  

各村委會、鄉直有關單位：

經船溪鄉人民政府研究決定，結合我鄉實際情況，現將《2025年防范低溫雨雪冰凍天氣工作方案》已經鄉政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                                            

船溪鄉人民政府

2025年1月8日

船溪鄉2025年防范低溫雨雪冰凍天氣工作方案

為做好近期安全事故防范工作，切實降低雨雪冰凍等惡劣天氣對道路交通、困難群眾、學生上下學等造成不利影響，嚴防重特大事故，全力保障我鄉范圍內道路的安全暢通，結合我鄉實際特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性低溫雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；堅持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

二、使用范圍

本方案適用于全鄉范圍內災害性低溫雨雪冰凍天氣的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。

三、組織指揮體系及職責

（一）組織領導

成立了船溪鄉低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作工作專班，負責全鄉范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作，成員如下：

總指揮：  張仁偉（鄉黨委書記）

組 長 ：  廖健福（黨委副書記、鄉長）

副組長：  曾  韜（黨委副書記）

吳發堂（人大主席）

趙逸梅（紀委書記）

陳雪梅（組織委員）

劉衛華（黨委委員、武裝部長）

米芳瑩（宣傳委員）

謝伯勇（副鄉長）

肖  旭（副鄉長）

 

成   員：黨政辦、派出所、司法所、綜合行政執法大隊、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、應急辦、經濟和生態辦公室、各鄉屬部門負責人、各村支部書記和村主任。工作專班下設辦公室，由肖旭同志兼任辦公室主任，辦公地點設鄉應急辦。

（二）工作專班工作職責

負責領導組織全鄉低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鄉低溫雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉應對災害防御、搶險救災和救助工作。

（三）辦公室工作職責

傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害工作專班的決定、指示，負責全鄉應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情并向工作專班提出處理建議，負責鄉應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系，處理應急工作專班的日常工作。

（四）各成員單位的職責

鄉黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協助工作專班指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

鄉應急辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

農業綜合服務中心：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急方案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。負責制定和實施水利設施應對低溫雨雪冰凍災害應急方案；及時搶修供水設施，保障生活生產用水需要。負責制定和實施畜牧業應對低溫雨雪冰凍災害應急方案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作。

鄉林業站：負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急方案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。

經濟和生態辦公室：負責地質災害及次生災害的監測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援方案。

社會事務綜合服務中心：負責廣播、村村響等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災宣傳報道，確保宣傳到村、組、戶及學校，做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。

船溪學校：負責校園風險隱患排查，根據避險需要及時調整教學秩序，確保在校師生安全，做好學生上下學及司機接送學生交通安全工作。

船溪衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

孝坪供電所船溪鄉片區負責人：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障村和居民生活用電及工農業生產安全用電需要。

各村委會：要做好本轄區應急方案，做好監測工作；利用村村響等手段宣傳到組、戶；做好道路隱患排查工作，同時做好相關處置；做好困難群眾的吃飯、穿衣工作；做好農用車、客車安全運行工作；做好應急處置隊伍準備工作；做好值班值守，保持手機24小時開機，如遇突發事件及時（20分鐘內）上報，鄉里1小時內需報縣應急局。

鄉應急辦值班電話：0745-5354104。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開村會議等多種渠道及時發布。

（二）加強值班工作。嚴格落實24小時值班責任制，各村、鄉屬各單位要嚴守值班紀律。村支兩委及各單位主要負責人要身體力行，帶頭值班。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情等，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

五、應急處置

（一）指揮與協調。本方案啟動后，鄉應對低溫雨雪冰凍災害領導組織協調指揮全鄉災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鄉指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）現場控制。險情發生后，工作專班要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鄉工作專班要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，工作專班各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鄉衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉應急工作專班有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（七）信息報道。工作專班要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向上級應對低溫雨雪冰凍災害工作專班匯報。并及通過廣播報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

六、后期處置

（一）善后處置。工作專班要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

（二）社會救助。鄉社會事務服務中心要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調查總結。應急救援工作結束后，鄉工作專班及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害工作專班辦公室。

七、責任追究

各村、鄉直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鄉應對低溫雨雪冰凍災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。