船發〔2025〕23號

關于印發《船溪鄉常態化開展禁種鏟毒工作實施方案》的通知

各村、鄉屬各單位：

現將黨委、政府印發的《船溪鄉2025年開展禁種鏟毒工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共船溪鄉委員會

船溪鄉人民政府

2025年2月28日

船溪鄉常態化開展禁種鏟毒工作實施方案

為貫徹落實中央領導同志關于加強禁毒工作的重要指示精神和省市縣禁毒辦文件要求，全面鞏固我鄉禁種鏟毒工作成果，壓實禁毒工作責任，努力實現毒品原植物“零種植”工作目標。根據省市縣各級禁毒辦安排部署，現就做好我鄉禁種鏟毒工作制定如下方案： 

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省禁毒委、省公安廳和市委關于禁毒工作安排部署，堅持法治引領、綜合施策，全民動員、聯合治理、宣傳教育多措并舉，精心組織開展預防及打擊整治非法種植毒品原植物專項行動，推動新時代禁毒人民戰爭取得新成效，進一步鞏固船溪鄉禁毒工作成果。

二、工作措施

(一)明確職責任務，確保責任落實。各村、各成員單位要結合本地毒品原植物非法種植形勢特點，迅速部署開展禁種宣傳、踏查鏟毒工作。一要準確掌握本地非法種植形勢特點。要結合本地物候規律特點，對歷年掌握的房前屋后、農田荒地、樓宇頂層、果蔬大棚等非法種植易發區域，開展全方位、拉網式摸排，同時制定有針對性的工作措施。二是壓實工作責任。要圍繞禁種鏟毒關鍵節點，精心部署，層層傳導壓力，采取廣泛宣傳發動、實地督導檢查和組織踏查鏟毒等形式，確保禁種鏟毒工作早啟動、早見效。三是細化工作方案。各村要結合實際制定詳細的禁種鏟毒工作方案，派出所、市場監督管理所、國土所、司法所等部門要定期聯合開展實地踏查，確保工作全覆蓋無死角。

(二)強化宣傳發動，營造禁種濃厚氛圍。要緊盯本地毒品原植物播種、出苗、收獲等關鍵節點，有針對性開展禁種宣傳。一是持續開展社會面宣傳。各村要通過微信、橫幅、LED顯示屏、村村響、等多種形式，宣傳非法種植罌粟等毒品原植物的危害、法律后果和舉報獎勵制度，將種毒違法、種毒必鏟、種毒必究的法治要求傳播到橋頭溪鄉每一個角落，形成對非法種植活動的高壓態勢和強大震懾。二是抓住關鍵時間節點宣傳。要緊緊抓住3月、4月、5月、6月等關鍵時間節點，結合“禁毒宣傳進萬家”活動，組織民警、法律顧問、鄉村干部、志愿者進行禁毒工作大走訪、大宣傳，廣泛印發張貼禁種鏟毒宣傳畫、宣傳冊、宣傳單，提高群眾辨別毒品原植物的能力，教育人民群眾自覺抵制非法種植罌粟行為。三是突出重點區域人群宣傳。各村要利用“村村響”廣播系統，持續播放禁種廣播。針對既往非法種植戶，要逐戶開展禁種宣傳、發放告知書、簽訂目標責任書，實現針對性治理非法種植問題。

(三)優化科技踏查，提高鏟毒發現能力。一是配合做好國家、省市禁毒辦衛星遙感監測。國家、省市禁毒辦將視情根據各地申報確定遙感監測區域，各村要對下發的疑似靶標進行認真核查，完善“天、空、地”立體化鏟毒工作體系，及時鏟除發現的毒品原植物，同時及時上報鏟毒工作情況。二是參考歷史靶點數據，開展重點踏查。各村要結合歷次航測靶點數據，對曾發生過非法種植的重點區域開展重點踏查，嚴防出現“規模化”、大面積非法種植。三是應用科技手段，開展精細巡查。各村各成員單位要針對封閉院落、樓宇頂層等不便踏查區域，開展精細引導踏查工作，對居民房前屋后、田間地頭等重點部位要進行人工踏查鏟毒。運用“形色”“花伴侶”“識萬物”等植物識別手機App，提升識別毒品原植物能力，助力禁種鏟毒工作。四是強化保障，完善鏟毒工作機制。各村各成員單位要組建專門鏟毒隊伍，開展鏟毒行動，做到鏟毒務盡、不留死角。

(四)提升執法辦案質效，保持高壓嚴打態勢。派出所要加大對非法種植毒品原植物違法犯罪案件偵破力度,依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪。一是規范執法辦案程序。要總結辦理非法種植案件成功經驗，明確、細化辦理非法種植案件的取證要求、取證程序和取證標準，實現對零星非法種植活動精準打擊。二是加強執法協作。針對非法種植“少量化”、種植人員“高齡化”等特點，司法所要用足用好法律武器，形成執法共識，解決辦理種毒案件過程中取證難、處理難等問題，防止以罰代刑、降格處理等情況，始終保持對非法種植毒品原植物活動的高壓嚴打態勢。三是嚴打涉大麻犯罪。針對國內非法種植大麻違法犯罪活動有所抬頭趨勢和國際社會對大麻降級管理不利影響，派出所與市場監督管理所等部門要加強協作配合，及時開展偵查打擊。要完善涉大麻案件取證程序，提高辦案質量，最大限度減少毒品大麻流入非法渠道。

三、工作要求

(一)強化組織領導

為確保禁種鏟毒工作的各項措施落實到實處，特成立船溪鄉禁種鏟毒工作專班。

組  長：張仁偉   黨委書記

副組長：廖建福   黨委副書記、鄉長

        曾  韜   黨委副書記、統戰委員

        趙逸梅   黨委委員、紀委書記

        劉衛華   黨委委員、武裝部長

        向先武   黨建辦公室主任

成  員：張茂軍   綜治專干

        黃  恒   農業綜合服務中心主任

        向詞明   派出所所長

        謝  波   司法所所長

        張茂軍   禁毒專干

        鄔  英   禁毒辦社工

        張  輝   船溪鄉衛生院院長

        向福家   船溪鄉學校校長

        以及9個行政村黨支部書記和村輔警

工作專班下設辦公室于鄉禁毒辦，劉衛華同志兼任辦公室主任，張茂軍為辦公室工作人員，負責辦公室日常事務。專班辦公室負責統籌調度、信息反饋、督促指導等工作。

成立由鄉黨委書記張仁偉任組長，鄉長廖建福和政法分管領導劉衛華為副組長，鄉宣傳辦、鄉派出所、鄉司法所、鄉市場監督管理所、鄉中心學校、鄉禁毒辦和各村主要負責人為成員的禁種鏟毒工作專班，全面負責禁種鏟毒工作的組織協調、統籌安排和督導檢查。專班下設辦公室，辦公室設在鄉政法辦，各村、禁毒委各成員單位也要對應成立禁種鏟毒工作專班，確保各項措施落地見效。

(二)強化協作配合。各村、禁毒委各成員單位要各司其職，強化協作配合，在宣傳發動、踏查鏟毒、嚴厲打擊等方面相互支持，形成整治合力，確保工作全覆蓋無死角。

(三)強化考核督辦。鄉黨委將把禁種鏟毒工作納入年度考核，對各村、各成員單位工作進展情況進行通報，對措施有力成效顯著的，進行通報表揚；對工作不力造成不良影響的，嚴肅通報批評。