2022年工作回顧

2022年，是田灣鎮發展進程中極不平凡、極為艱辛的一年。一年來，面對嚴峻復雜的發展形勢和接踵而至的風險挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在省委省政府、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，攻堅克難，聚力突破，搶抓歷史機遇，奮起二次創業，在加快高水平開放高質量發展新征程中邁出了堅實的步伐，實現了本屆政府良好開局。

2022年，我們“闊步新征程·奮力闖創干·喜迎二十大”。我們共同見證了黨的二十大勝利召開，從踔厲奮發的偉大變革和非凡答卷中汲取了奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，全鎮上下更加滿懷信心地聽黨話、跟黨走，更加堅定了推動高水平開放高質量發展的信心。

2022年，我們堅持人民至上、生命至上、眾志成城、迎難而上。面對今年懷化主城區三輪突發新冠疫情，田灣鎮通過最堅決、最果斷、最嚴格的處理措施，守護住了田灣鎮群眾健康安全；遭受罕見的暴雨洪災時，田灣鎮研判長遠、反應迅速、決策果斷，無人員傷亡；在特大旱災和森林防火的嚴峻考驗下，田灣鎮科學應對、貫徹責任，最終奪取了抗災救災“遭遇戰”、生命至上“保衛戰”的勝利。

2022全年，主要抓四方面工作：

(一）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

堅持以2021年收入低于1萬元以下且不升反降脫貧人口、監測對象和受嚴重洪澇災害、持續干旱影響的群眾為重點，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，確保兜底保障水平穩步提高，確保“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固提升，確保不發生規模性返貧。

多措并舉保增收。①大力實施產業增收行動。全鎮產業面積達到12780余畝，稻花魚養殖面積達到2000余畝，油茶種植面積達到10000余畝，茶葉種植面積達到300余畝野生茶葉200畝，羅漢果種植面積達到180余畝，黃精種植面積達到300畝。②大力實施就業幫扶行動。2022年脫貧勞動力務工人口規模增幅比例為6%。吸納農村勞動力就業32人；全鎮公益崗位人員達到48人；實現返鄉脫貧勞動力再就業15人。③全面落實政策支持。全鎮享受低保、特困供養政策共316人；發放各類教育資助資金12.9萬元；對六類重點人群實行三重保障的“一站式”結算；救助脫貧人口72人次，發放救助資金6.13萬元。

齊頭并進穩成效。①抓好易地扶貧搬遷后續幫扶。進一步完善安置區基礎設施和基本公共服務，組建小區管委會，修建便民服務中心，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。②健全防止返貧動態監測和幫扶機制。扎實開展結對幫扶，充分發揮全省監測幫扶平臺作用，今年全鎮納入防返貧監測人口9戶33人，已消除風險戶3戶9人。

真抓實干助振興。①助力集體經濟發展。推動田灣村結合稻花魚及稻花魚公園打造文旅產業，成立農機服務公司、完成農機服務平臺建設，農資油料加工坊建設；推動楊梅坳村發展黃精生產基地壯大，完成產業驗收，以林下黃精、羅漢果等項目助力楊梅坳村集體經濟發展；發展黃精種植、雞巖茶葉，推動葛里村、烏金村完成集體經濟消薄任務。②推進鄉村建設治理水平。持續推進農村廁所革命，完成問題廁所整改12個，新改廁50個；持續整治農村人居環境；實施農村公路提質改造工程1.67公里、安防工程41.208公里；完善村級衛生院設施，實現全覆蓋互助養老服務；推行自治、法治、德治相結合，持續加強農村精神文明建設，精心組織開展志愿服務活動。

（二）全力打好疫情防控攻堅戰

落實領導責任。田灣鎮2022年根據中央、省、市、縣應對疫情應急指揮部相關文件精神，制定切實可行的工作方案，落實領導聯村干部包網格責任制度，開展敲門行動，強化疫情防控工作責任，積極想辦法應對各種疫情形勢并如期保質完成了上級交辦的各項工作任務，確保人民健康安全。

落實管控工作。對縣里推送的重點人員信息，落實分類管控措施，嚴格執行“五包一”制度。派出30余名干部全程配合搞好為期近3個月的入辰北大門卡點管控查驗相關工作。

落實物資保障。疫情期間通過采取多方式多渠道籌措防疫物資，購入口罩、消毒液、酒精、一次性手套等易耗性物資，做到疫情防控應急處置三倍準備的要求。

（三）守底線夯實安全生產

加強領導，嚴格落實安全生產目標責任制。緊緊圍繞“生命至上，安全第一”總要求，認真落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”工作職責，明確“誰分管、誰負責”的工作機制，把安全生產工作作為評先評優首要條件，切實增強工作使命感和責任感；定期研究布置安全管理工作，堅持每月組織安全生產工作會議。

強化措施，扎實開展各類安全生產大檢查。1.巡查整治非煤礦山。將轄區所有廢棄過期礦址進行巡查整治，共摸排79處。全年共查處非法采礦2起，全年非煤礦山無安全生產事故發生；2.道路交通安全。開展交通安全集中整治行動，查處各類交通違法33余起，處罰面包車超載車輛2起。3.消防安全。做好對加油氣站等重點單位消防安全工作進行日常巡查，共開展各類消防安全演練4次。4.校園安全。加強對涉校園場所安全檢查工作，采取上下學期間專門執勤，做好安全教育知識的培訓。組織“小小交通勸導員”講座，開展了消防、防溺水宣傳活動。5.食品藥品安全。做好對轄區各餐館、學校食堂、企業食堂、敬老院等進行檢查12余次，對經營食品環境較差的行為進行限期整改，保障了全鎮食品藥品衛生安全。6.煙花爆竹安全工作。全鎮共有煙花爆竹經營戶3家，鎮應急管理辦組織執法人員對全鎮煙花爆竹經營戶進行清查，共發現安全隱患5起，已整改5起。7.危險化學品安全。對轄區內加油站、液化氣代售每月檢查2次，全年度共排查檢查50次，提出整改意見6條，并全部落實。8.森林防火工作。全年對護林員集中培訓4次，發放宣傳手冊1800份，張貼標語400余副，組織鎮村干部巡山600次，全年投入資金已逾20萬元，各類應急物資均已配置到位。組建了“六包”責任制層級管控模式，形成了“山有人看、林有人護、責有人擔、火有人打”的態勢。

做好信息報送及事故處理工作。保障信息暢通，確保上情及時下達，下情及時上報，妥善做好了各類安全事故的處置工作，確保全鎮社會大局穩定。

（四）保穩定抓好民生保障工作

穩定糧食生產:糧食種植面積13546.05畝。其中水稻8012畝，玉米3303畝，馬鈴薯355畝,其它豆類1876.05畝。目前，已落實水稻種植面積7524畝，玉米1856畝，馬鈴薯285畝，其它豆類1550畝，完成了縣里下達的種植計劃。

推進衛健工作。及時更新異動人口信息，糾錯人口數據質量信息916條，全鎮全年來出生人口59例，死亡人口75例；累計完成產前篩查數42例，累計完成孕前優生健康檢查數據項目數；落實計生特別扶助“雙崗雙責”聯系人制度、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務三項制度落實率均達100%。

大力改善民生。堅持群眾利益至上，大力實施民生工程，加快發展社會事業發展，健全完善本鎮就業、基本養老、最低生活保障等具體制度。目前我鎮共辦理低保戶182戶271人，其中兜底戶59戶101人。五保戶74人，其中集中供養16人，分散供養59人；發放殘疾人兩貼補貼181人。

完成重點民生實事項目。堅持保護婦女生命健康，截至十月底孕產婦進行免費產前篩查38人，推動農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查完成121人；構建安全穩定社會環境，建設聯網中小學幼兒園周邊等重點部位安防設備8個；落實城縣、農村低保標準，落實困難殘疾人、重度殘疾人生活補貼標準。

穩步推進災后重建工作。針對6.3與6.19兩次洪災影響，成立工作專班負責全鎮災后重建工作，精準摸排受災情況、家庭情況、住房情況。當前田灣鎮災后重建工作中，已完成小微項目15項修護基礎設施，惠及2488戶7683人；推動落實44戶受災群眾完成搬遷，有效消除安全隱患。

協調壓實綜治維穩工作。強化對涉毒人員加強思想教育，日常管理做到“三落實”，每月報到制度落實，定期尿檢制度落實，外出請假制度落實，堅持以宣傳引導教育為基礎，嚴格加強管理。目前全鎮在冊吸毒人員共65人，社康社戒人員7人，服刑人員2人，實際報到人員63人，吸毒人員全部處于管控狀態。

常態化開展掃黑除惡斗爭。田灣鎮多次在黨政班子會部署掃黑除惡斗爭工作，學習習近平法治思想、學習《反有組織犯罪法》等，要求全體干部務必認清形勢，提高認識，扎實推進常態化掃黑除惡斗爭工作。在2022年至今，田灣鎮整體形勢穩中向好，全鎮目前社會安全穩定。

嚴格開展“三整頓兩提升”專項活動。在全鎮范圍內集中開展“整頓干部思想、整頓干部作風、整頓干部紀律，提升干部素質、提升工作效能”專項活動，嚴格按照“五個一”措施開展專項活動，營造創業氛圍,積極建立長效機制,將專項活動與群眾“急、難、盼”的民生實事統籌推進,取得了值得肯定的成效。

當前存在的主要問題

在取得成績的同時，必須清醒認識到，當前工作仍有許多迫切需要解決的問題和困難，主要有：

（一）安全穩定工作。當前因6月兩次強降雨，田灣鎮道路、水利、產業均遭嚴重破壞，經過半年重建仍存在部分安全隱患需解決；持續半年未有效降雨，森林防火壓力持續嚴峻；沅辰高速建設中仍存在部分遺留問題及矛盾待解決；村內設備老舊，安全隱患較大。

（二）集體經濟發展。當前田灣鎮村集體經濟收入來源較少，效益不高，整體發展水平較低，又因今年洪災、旱災導致產業受損，村集體經濟發展仍需多角度進行扶持。

（三）干部隊伍建設。干部素質參差不齊，年齡層次偏高，面對新時代工作要求，有能力不足危險，少數干部思想不夠解放，敢于擔當責任意識不強，缺乏干事創業的決心和魄力，整體素質需要進一步提高，教育培訓管理有待進一步加強。

2023年工作重點

田灣鎮將全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的系列決策部署，深入落實“三高四新”戰略，緊跟懷化“三城一區”、奮力參與建設“三區一高地”發展。

（一）全力推進鄉村振興工作

下一步鄉村振興工作將抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，按照“鞏固成果、有效銜接、推進振興”總體要求，實現田灣產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，奮力建設“富裕、宜居、文明、善治、幸福”新田灣。

①實施鄉村建設行動。堅持“一體五片”協調發展，大力推進“四好農村路”建設。千方百計加快基礎設施建設，堅決落實好禁捕退捕和河長制，確保田灣山清水秀、生態宜居。②實施脫貧勞動力穩崗就業行動。健全就業服務體系，加大脫貧人口和邊緣易致貧人口有組織勞務輸出力度，確保應就業全就業。③實施基本公共服務水平提升行動。堅持群眾利益至上，大力實施民生工程，加快社會事業發展，健全完善就業、基本養老、最低生活保障等具體制度。④實施農村人居環境整治提升行動。實施人居環境整治提升五年行動，建設宜居宜業美麗鄉村。大力實施“千村美麗、萬村整治”工程，積極開展美麗鄉村示范村創建活動，力爭完成1個省級美麗鄉村示范村、3個農村人居環境整治示范村創建工作。⑤實施發展壯大村級集體經濟行動。堅持發展完善強村帶弱村、先進帶后進，創新集體經濟聯合體模式，重點支持培育田灣村、楊梅坳村、雞巖村、選場村成為集體經濟強村。⑥實施人才培養和農民素質全面提升行動。實施新型職業農民培育工程，開展鄉土人才專業教育和專項技能培訓。⑦實施農村改革創新行動。扎實推進農村“三社合一”綜合改革，探索建立農村生產、供銷、信用“三位一體”體制機制，積極探索“林長制”“田長制”改革。

（二）持續增進民生福祉

①加大人居環境整治力度。以S250沿線村、集鎮、稻花魚公園為重點，集中解決“臟亂差”等突出環境衛生問題，力爭達到“五化”要求。②全面提升農田綜合效益。發展農田水利，實施楓香塘、楊梅坳、田灣、烏金等高標準農田建設。③持續發展道路交通。推進楊梅坳、楓香塘、葛里等村30公里安保工程建設，推進高速公路建設，爭取田灣鎮停車場建設，改善全鎮交通、運輸條件。④推進城鎮建設步伐。加強農貿市場改造升級，提升田灣整體規劃布局。⑤打造更加完善的健康體系。貫徹落實疫情防控新十條措施。推動生育政策落地見效，實施婦幼健康保障工程，提高人口素質。⑥打造更加可靠的社會保障。全面完成省市縣下達和人大代表票決的民生實事項目。統籌做好重點群體就業再就業工作，加大公益性崗位開發。

（三）強力推進產業項目發展

①拓寬農業產業鏈。做好中藥材種植產業，做優做精地標稻+魚傳統產業，推動農產品加工廠落地，增加農產品附加值。②推動產業項目建設。重點發展羅漢果種植、黃精等中藥材種植和茶葉種植產業、規模養殖場基地建設，配合縣抽水蓄能水電站建設。③升級旅游業態。持續推進田灣稻花魚公園景點建設，推進建設稻花魚銷售中心，打造康養度假型特色小鎮，深度融入大湘西精品旅游線路。④發展壯大集體經濟。全面進行集體經濟消薄，爭取2023年各村發展實體經濟產業。

（四）持續守住安全穩定底線

持續推進知識宣傳教育，樹牢安全發展理念。通過多形式多渠道宣傳安全生產法律法規，做到人人知安全、人人守安全，使安全理念入心入腦。強化責任落實，杜絕安全事故發生。制定安全考核細則，堅決落實安全責任主體責任、屬地管理原則和“三管三必須”的工作機制，加大日常執法檢查，堅決打擊非法行為，確保全年安全事故零發生。繼續保先創優，爭當省級安全生產單位。繼續全力以赴做好各項安全工作，使“軟件”更優、“硬件”更好。

各位代表！新征程新使命新要求，任重千鈞，唯有擔當，更在自礪。我們將始終把政治建設擺在首位，認真學習貫徹黨的二十大精神，牢記和踐行“三個務必”，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，著力提升政府政治力公信力創新力執行力，努力打造人民滿意的服務型政府。

百舸爭流，奮楫者先；征程萬里，實干者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和鎮黨委的堅強領導下，踔厲奮發，篤行不怠，加快推進田灣高水平高質量發展，為建設人民期待的新田灣而團結奮斗。