田政發〔2021〕59號

關于印發《田灣鎮2021年快遞進村行動實施方案》的通知

各村（社區）委員會、鎮直各單位：

《田灣鎮2021年快遞進村行動實施方案》經鎮研究通過，現將方案印發給你們，請各村（社區）委員會、鎮直各單位做好工作落實。

田灣鎮人民政府

2021年10月25日

田灣鎮快遞進村行動

實施方案

推動“快遞進村”是落實習近平總書記關于郵政業高質量發展的系列指示批示精神、踐行“以人民為中心”發展思想的重要舉措，是暢通城鄉經濟循環、服務鄉村振興戰略的重大工程，是郵政快遞業未來三年的工作重點，是實現快遞業高質量發展的必由之路。“快遞進村”是指既包括快遞企業直接設立站點的模式，也包括與其他商業組織合作提供快遞服務等多種模式。

一、實施背景

現階段，農村快遞服務深度顯著增強，縣、鄉、村快遞物流體系逐步建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，農村綜合物流服務供給力度明顯加大，快遞服務“三農”成果更加豐碩。為有效助力鄉村振興，大幅提升我鎮城鄉居民幸福指數，徹底破解快遞（物流）服務農村“最后一公里”、城市“最后一百米”的瓶頸，讓廣大村民可以享受到更加便捷高效的快遞服務，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。 延伸至后期快遞包裹配送環節，能徹底達到小包裹大民生，郵寄不出戶，繳費（電費、話費）不出家，存款取款不出村。

二、目前現狀

目前的快遞業務沒有覆蓋全部行政村，而且大多只能送到鎮上，客戶取件都要依靠自行車、電動車、摩托車等交通工具自行幾里到幾十里路來領取快件。部分快遞公司將鄉鎮的快遞業務委托給一般的個體門店來經營，導致物流、快遞下鄉無法實現質的保障。近年來，伴隨著脫貧攻堅，中央對農業生產的重視和投入，農民種養殖的積極性得到了有效的發展，專業合作社連片種植的水果、糧食、家禽以及各類水產品得到了很大的發展和豐收，但是我鎮的物流、快遞沒有全面下鄉進村，導致大量種植、養殖的農產品無法通過物流、快遞發送出去，增加了農產品的成本，也限制了農民和專業合作社的收入，物流、快遞進村，已經成為很多農民的迫切期待。

三、工作內容

鎮政府成立工作專班牽頭抓總，各站所、村（社區）履行職責做好配合。2021年底實現50%的行政村快遞服務進村，到2022年底實現全鎮“快遞進村”全覆蓋目標任務。加大政策支持，加強農村快遞服務監管，督促企業履行服務承諾，強化監督管理、確保高效規范運營。

運用好農村供銷社平臺，利用好“三社合一”改革。實施“快遞下鄉進村”，推進升級快遞下鄉進村，保障鄉村物流和快遞的穩定發展，供銷社企業機不可失。一是要增加上級財政資金對供銷社物流快遞工作的投入和支持；二是建立供銷社“快遞下鄉進村”的專業隊伍，通過政府部門的支持，引進物流、快遞的專業人才，保障供銷社電商物流的穩定，促進農產品銷售渠道的發展；三是參照對山東省供銷社的改革經驗，在政府部門的大力支持下，實行農資商品歸口管理，利用農資物流，助力“快遞下鄉進村”的發展，減少快遞進村費用的支出，拓展農產品網上銷售渠道，促進物流、快遞鏈建設，保障農業生產的發展。

四、政策扶持

建立“快遞進村”常態化工作機制及獎勵機制，加強組織落實。對年處理快件量2000件以上、實現全鎮“快遞進村”全覆蓋的鎮級快遞共配中心給予一次性補貼1萬元；對年處理快件量4000件以上，實現全鎮“快遞進村”駐村設點全覆蓋的鄉鎮快遞集散中心一次性補貼2萬元；對在行政村實現駐村設點的，每個站點給予一次性補貼1000元。 

小快遞能夠撬動大市場、大就業。要多措并舉擴消費，快遞網點具有獨特的渠道優勢，能有效助力企業生產，助力一二三產業融合發展。我國有超大的供應鏈市場，未來快遞與農業、制造業等多領域將廣泛融合發展，從而創造出更多的就業機會。