一、2025年度工作回顧

2025年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，也是實施“十四五”規劃的收官之年。2025年以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，大力實施“五新四城”戰略，全力以赴推動“港產城旅”四篇文章，團結帶領全鎮人民，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了年度各項目標任務，全鎮經濟社會保持平穩健康發展。

（一）聚力鄉村振興，現代農業提質增效

鞏固脫貧成果，筑牢防返貧底線。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對全鎮1017戶3514人脫貧戶和監測對象實行常態化走訪和“三色管理”（橙碼8戶、黃碼82戶、綠碼20戶）。落實產業獎補、雨露計劃、交通補貼等政策，其中申報監測戶庭院經濟產業獎補76戶209人13.4萬元，自主產業獎補379戶1320人20.088萬元，春季雨露計劃56人8.4萬元，一次性交通補貼717人26.31萬元。

做強農業產業，夯實發展基礎。完成糧食總播面積37100畝，其中水稻25000畝。推廣鎘低積累水稻品種5938.8畝。發展高效農業，大力推動土地流轉工作，發展規模化經營。創建稻魚米示范基地300畝。秋冬種生產完成油菜播種18000余畝。畜牧生產穩中有升，完成免疫生豬2460頭、牛85頭、山羊893頭、家禽21.92萬羽。農機補貼申報271臺次，拖拉機年審48臺。石碧片區九個村高標準農田建設項目全面動工。

完善水利設施，保障飲水安全。對11座上型水庫、10座骨干山塘、87座山塘進行常態化巡查排查，無一事故發生，確保安全度汛。全力保障飲水安全，推進紫金山村、楊家灣村自來水水毀恢復；實施龍頭垴村司馬田、韓家沖并網縣自來水公司工程（預計年底完成）；完成石碧水廠并入縣自來水二廠管網工程，解決水源枯竭問題；配合完成3個村9座山塘清淤和1個村渠道重建。

改善人居環境，建設美麗鄉村。人居環境整治成效顯著，2025年新報人居環境整治重點村1個，現已按要求完成項目建設。完成辰陽春天小區、花塘坪村的污水管網改造，4個村申報了污水治理重點村；新建垃圾集中處理點8處，開展村莊清潔行動6次，清理衛生死角23處；打造美麗鄉村示范點2個。

（二）聚焦項目建設，發展動能蓄勢突破

攻堅征地拆遷，保障項目落地。城南三角洲項目完成集體土地征收92.87畝，國有土地征收已完成14家企業的征收測量，集體土地征收房屋簽約率80%，國有土地征收房屋簽約率91%。完成雪峰機械廠棚戶區改造二期8戶補償款撥付和第三次房改75戶安置協議簽訂及分房工作。協助完成辰水二橋舊橋拆除和已征收房屋拆除。處理城南項目遺留問題補償款28戶共88.87萬元，處理城南遺留問題矛盾糾紛32處。

做好高速保障，處理遺留問題。排除沿線安全隱患，拆除安全隱患線外房1棟，改造水渠隱患1起，修復路面空板2處，處理塌方道路中斷8處。完成臨時用地復墾2處，恢復灌溉水渠1處。化解征地遺留問題矛盾糾紛，處理高速公路征地遺留問題信訪件15件。

完成駐地搬遷，提升服務效能。堅決服從縣城城南三角洲開發建設大局，于2025年10月1至8日高效完成了鎮政府駐地搬遷工作，消除了原址危房安全隱患，改善了辦公條件，保障了工作無縫銜接，提升了服務群眾質量。

（三）致力民生保障，群眾福祉持續增進

兜牢民生底線，強化社會救助。新增低保56戶83人，落實救助標準3萬余元，新增特困人員14人，落實救助標準1.3余萬元。新增事實孤兒2人，落實事實孤兒生活費0.24萬元。新增殘疾人兩項補貼48人，落實補助標注0.57萬元。新增高齡老人補貼111人，落實高齡老人補貼0.49萬元。發放臨時救助46人6.95萬元。

優化公共服務，滿足群眾需求。華中社區新建醫務室，解決了當地老人看病難、看病遠的問題；錦濱社區開放公益圖書館，為廣大群眾提供安靜文明的讀書場所。

（四）筑牢安全防線，社會治理突破升級

狠抓安全生產，守護一方平安。緊緊圍繞“三年治本攻堅”目標，深入開展全行業全領域安全隱患大排查大整治。全年共出動檢查組57次，排查生產經營單位723家次，發現并整改一般隱患173條、重大隱患4個，一般隱患整改率達98%，重大隱患已全部按期完成整改。聚焦道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、工貿、危險化學品、燃氣、森林防滅火、自然災害防治等重點領域專項整治，推動餐飲場所安裝燃氣泄漏報警裝置17家，完善農村公路安全設施12處，對土溪坎公路危橋拆除重建，制止糾正交通違法行為1127起。實現全年生產安全“零事故、零傷亡”目標。

嚴守國土安全，保護資源環境。堅決落實耕地保護，完成“春苗行動”37個圖斑45.28畝耕種任務。推進全域整治試點，初步選址增減掛鉤圖斑31個（19.91畝）、后備資源圖斑41個（191畝）、坑塘水面圖斑40個（143.5畝）。完成73個補充耕地圖斑（約196畝）核查。完成基本農田補劃圖斑126個（508畝）、調出圖斑213個（195畝），解決部分村民用地困難。切實做好地質災害防治，對155戶切坡建房戶張貼明白卡，設立3個地災點及15個斜坡單元警示牌。爭取“微治理”項目資金4萬元、“小微治理”戶5戶。汛期巡查17次，安全轉移群眾47戶282人。規范化做好資源管理，辦理宅基地翻新22戶，“農轉用”8戶正在辦理。為2000多戶群眾補充“房地一體”登記資料，變更登記11戶。配合完成增減掛鉤地塊核查226戶、完成“衛片執法”圖斑整改、完成7個廢棄礦山核查及3個未填埋礦硐處理。立案查處華中采石場非法采礦案和浩源水廠非法占地案。常態化開展動態巡查、礦山排查。

深化社會治理，促進和諧穩定。全年累計調解矛盾糾紛80條，化解80條，化解率100%。加強對重點人員的管控，無因民事糾紛引起的群體性事件、自殺性事件和集體上訪事件。對轄區內56名刑滿釋放人員、10名社區矯正人員、7名重點幫教人員等特殊人群，建立一對一幫扶機制，定期走訪談話。對239名吸毒在冊人員進行一月一走訪，目前無脫管漏管現象。我鎮26名三級肇事肇禍精神患者由鎮、村、組落實三級管控措施，同時督促指導其家屬、監護人嚴加看管，確保不失控。

（五）強化自身建設，政府效能全面優化

深化作風建設，提升隊伍戰力。嚴格落實中央八項規定精神，深入開展學習教育，嚴肅查擺整改問題，精文簡會，基層負擔有效減輕。完善考勤制度，強化干部監督管理，清理歷史掛賬，督促12名干部歸還借款12.34萬元。開展黨風廉政警示教育19次，通報本地違紀案例5起。扎實開展群眾身邊腐敗問題專項整治，推動解決29件民生實事。查辦問題線索5個，立案2人。

推進法治建設，堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，全年召開“第一議題”學習10余次，中心組學習2次。鞏固“八五”普法成果，累計開展各類集中法治宣傳活動60場次，提供法律咨詢5000余人次。嚴格落實行政執法三項制度，規范執法行為，開展執法行動50余次。優化便民服務流程，群眾辦事平均等待時間縮短至15分鐘以內，落實代辦事項382項。

響應民生訴求，提升服務溫度。深入推進12345熱線工單“回頭看”專項工作，對2023年以來的118件工單開展全面細致的復盤分析，重點對46件群眾不滿意的工單進行深入核查和妥善處理。針對群眾的合理訴求，均已采取有效措施予以解決或進行充分溝通解釋，有效提升了群眾的滿意度。

二、2025年度工作差距

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對照高質量發展要求和人民群眾期盼，工作中仍存在一些不足和挑戰：

一是產業發展質效有待進一步提升。農業產業結構相對單一，產業鏈條較短，農產品深加工和品牌建設相對滯后，市場競爭力有待加強。“港產城旅”融合發展的深度和廣度不足，現代服務業和文旅產業培育仍需加力，新的經濟增長點不夠多、不夠強。

二是基礎設施和公共服務存在短板。部分農村地區的供水保障、污水處理、道路交通等基礎設施仍需完善升級，抵御自然災害能力有待提高。教育、醫療、養老等公共服務資源配置與群眾期盼還有差距，特別是優質公共服務向鄉村延伸覆蓋需進一步加大力度。

三是鄉村全面振興基礎仍需夯實。防止返貧監測幫扶機制需要持續優化，部分脫貧群眾內生發展動力有待激發。農村人居環境整治成果鞏固長效機制尚不健全，美麗鄉村建設亮點不夠突出，鄉村治理體系和治理能力現代化水平有待提升。

四是社會治理精細水平仍有“落差”。安全生產基礎仍需鞏固，部分領域風險隱患排查的預見性、精準性有待提升；矛盾糾紛調解機制在應對新情況、新問題時的效能有待進一步釋放，運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力需要持續增強。

五是干部隊伍能力作風有待加強。部分干部面對新形勢新任務，存在本領恐慌，運用創新思維和法治方式解決問題的能力有待提高。攻堅克難的銳氣和擔當精神需要進一步提振。

三、2026年工作打算

筑牢安全基石，提升全域治理效能。一是強化糧食安全與耕地保護。堅決守住耕地紅線，持續推進高標準農田建設，加強水利設施管護，推廣農業新技術，確保糧食穩產增收。二是深化安全生產專項整治。聚焦道路交通、燃氣、消防、建筑施工等重點領域，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進科技興安，提升本質安全水平。三是完善應急管理體系。加強應急救援隊伍建設和物資儲備，提升防災減災救災能力，特別是針對汛期等關鍵節點，做到提前預警、有效應對。

深化鄉村振興，促進城鄉協調發展。一是推動農業產業提質增效。在穩定糧食生產基礎上，大力發展特色種養業和農產品精深加工，支持家庭農場、農民合作社等新型經營主體發展，拓展農業多種功能，培育鄉村新業態。二是持續改善農村人居環境。深入推進農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，鞏固提升“美麗鄉村”示范點建設成果，健全長效管護機制。三是加強和改進鄉村治理。深化移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

聚力項目建設，增強發展內生動力。一是全力服務保障重點工程。確保城南三角洲項目征拆掃尾及相關配套工程順利推進，積極協調解決高速建設遺留問題，為縣域發展貢獻錦濱力量。二是謀劃推動新的增長點。圍繞“港產城旅”融合發展，積極爭取和布局一批打基礎、利長遠的產業項目和基礎設施項目。三是持續優化營商環境。深化“放管服”改革，提升政務服務水平，暢通政企溝通渠道，激發各類市場主體活力。

增進民生福祉，提高人民生活品質。一是健全多層次社會保障體系。做好低保、特困、殘疾人等困難群體救助幫扶，發展公益慈善事業。二是提升公共服務供給質量。優化教育、醫療、養老等資源布局，支持社區便民服務設施建設，辦好民生實事。三是暢通民意訴求渠道。深化12345熱線辦理機制，主動排查化解矛盾糾紛，不斷提升群眾滿意度、獲得感。

加強自身建設，打造高效廉潔政府。一是堅持黨的全面領導。鞏固拓展學習成果，不折不扣落實上級決策部署。二是推進法治政府建設。嚴格規范公正文明執法，完善重大行政決策程序，自覺接受各方監督。三是提升政府服務效能。強化數字賦能，提高辦事效率。四是深化黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，加強審計監督，營造風清氣正的政治生態。