中共辰溪縣委：

2024年，錦濱鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，以創(chuàng)建法治政府示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，扎實推進依法行政、依法治理、依法服務，法治政府建設取得顯著成效。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化制度保障，夯實法治政府建設基礎

一是強化組織保障。鎮(zhèn)黨委政府始終將法治建設工作列入重要議事日程。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長為第一副組長、其他班子成員任副組長，各站所負責人為成員的法治建設工作領導小組。各行政執(zhí)法職能部門和工作人員明確分工，責任落實到人，確保各項工作公平、公正、公開進行。領導小組定期研究推進法治建設工作的重大問題，并根據人事變動和工作需要及時進行調整，有效保證法治建設領導工作的連續(xù)性。二是完善決策機制。建立完善了各項工作制度，研究制定了《錦濱鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作計劃》《錦濱鎮(zhèn)2025年法治政府建設工作計劃》等，進一步明確了法治政府建設工作主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。2024年年初至今，黨委、政府共召開會議3次研究部署法治建設工作，層層細化工作任務，落實主體責任。二是健全法律顧問制度。聘請1名專業(yè)律師擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問，覆蓋合同審查、信訪答復、執(zhí)法指導等領域，全年提供法律意見書19份，參與化解歷史遺留糾紛5起，有效防范法律風險。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政能力

一是推進綜合行政執(zhí)法改革。整合自然資源、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領域執(zhí)法力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，全年出動執(zhí)法124次，每月進行2次不定時聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法打擊非法采砂、采礦等行為，依法關閉華中采石場等高風險場所。全面開展安全隱患排查治理，全年共排查出安全隱患126處，整治重大安全隱患35處。二是加強執(zhí)法隊伍建設。全面實現(xiàn)執(zhí)法人員持證上崗，未經執(zhí)法資格考試合格不予執(zhí)法資格。加強日常管理和道德教育，舉辦執(zhí)法人員法治培訓班，明確職責權限、權利義務，全面提高執(zhí)法人員素質。全員通過執(zhí)法資格考試，實現(xiàn)“持證上崗、亮證執(zhí)法”。

（三）深化普法宣傳，營造全民守法氛圍

按照“八五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，圍繞“普法宣傳月”“4·15全民國家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”普法宣傳活動、“12·4憲法宣傳”等法治宣傳活動，全方位、多角度、不定期開展法治宣傳教育。建成法治文化廣場1個，農村法治宣傳欄、法治文化長廊、農家書屋等法治宣傳固定點位9個。組織開展“普法趕集”“法律伴我行”等宣傳活動8場，入戶普法163戶568人次，開展法治講座2場，合計發(fā)放宣傳資料1300余份。培育學法用法示范戶3戶，開展法律明白人培訓238人次，在廣大群眾中營造知法、學法、懂法的濃厚氛圍。

（四）優(yōu)化政務服務，增強群眾法治獲得感

一是推行“一站式”便民服務。升級便民服務中心，整合民政、社保、戶籍等事項，實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結”，群眾辦事平均等待時間縮短至15分鐘以內。我們在兩個大型安置區(qū)聘請代辦員4名，落實代辦事項382項。新建兩個易遷群眾辦事服務中心，建立“12371”工作機制，易遷群眾可以不出小區(qū)就能辦好各種事務。優(yōu)化扶貧車間，讓易遷群眾在家門口就業(yè)，增加收入。二是化解矛盾糾紛成效顯著。實行一個專班、一套方案、一調到底的“三個一”的工作方法，及時調處已發(fā)生的各類糾紛，全年調處矛盾糾紛111起，調處成功率100%；成功調解化解45件信訪案件息訪息訴，穩(wěn)控重點人員18人；開展掃黑除惡專項行動，整治行業(yè)亂象58條，辦結率100%。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在的主要問題

一是我鎮(zhèn)制定和審核規(guī)范性文件的水平比較薄弱；二是每年部署法治政府建設年度重點工作時仍不能做到面面俱到；三是執(zhí)法隊伍能力建設和規(guī)范化管理水平還較為薄弱；四是普法陣地相對薄弱，法治宣傳工作方式相對單一。雖然達到法治陣地全覆蓋，但是無亮點和代表性，從“有形”到“有效”亟須加強。

（二）原因分析

一是缺乏專業(yè)法律人士經常性監(jiān)督檢查，在文件制定和管理方面，需要進一步細化管理制度并加強指導監(jiān)督；二是因為對于問題不能逐條逐項列出，問題的提出偏籠統(tǒng)，面上問題多、具體問題少，對法治政府建設的針對性意見提出的仍不夠；三是在裝備和經費保障水平還跟不上執(zhí)法案件辦理需要，缺乏專業(yè)指導，鎮(zhèn)政府法治力量和法治人才儲備還不能滿足工作需要，法治人才儲備工作水平有待進一步提高。四是因為基層干部往往身兼數職，日常法治宣傳人員多依靠司法所、村法律顧問，受限于時間安排以及人員素質，導致法治文化陣地效果欠佳，基層法治氛圍不夠濃厚。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）堅持以上率下，扛牢法治建設政治責任

一是突出鎮(zhèn)黨委領導作用。黨委書記張軍對錦濱鎮(zhèn)法治建設負主體責任，發(fā)揮黨委在推進法治建設中的核心領導作用，將法治政府建設與經濟社會發(fā)展同部署。全年主持召開黨委會專題研究法治工作3次，將法治建設納入年度工作要點，帶頭講法治黨課2次。二是法治建設縱深推進。形成了“黨委政府統(tǒng)一領導，領導小組組織協(xié)調，各部門齊抓共管，廣大群眾積極參與”的法治建設工作格局，進一步健全了基層信訪網絡，由領導接待群眾來訪，聽取信訪工作匯報，研究信訪問題，確保事事有人管、有落實、有結果。

（二）強化依法行政，助推綜治維穩(wěn)

一是扎實做好政務公開。圍繞提高政府工作透明度，認真開展政府信息依申請公開工作，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，推動政府信息公開工作在錦濱全面、正確、有效地貫徹實施。同時，廣泛聽取、收集民情民意，積極回應社會關切。二是加強重點人員管控。扭住執(zhí)法規(guī)范化的“牛鼻子”，嚴格規(guī)范入矯程序、嚴控外出請假，重點人員重點掌控，形成標準化工作流程。做到社區(qū)矯正對象接收、矯正、解除全流程信息化。實施分類管理，按照一人一方案，一月一走訪工作標準，每月開展社區(qū)矯正對象學習教育，做到教育更加有效化，并在國慶、端午、中秋前召開警示教育會議，確保節(jié)日期間人員穩(wěn)定。目前在冊社區(qū)矯正對象9人，全年累計接收9人，解除9人。

（三）帶頭學法用法，提升依法決策水平

書記、鎮(zhèn)長帶頭學法、模范用法，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展法律知識學習，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

四、2025年推進法治政府建設的工作打算

一是聚焦能力建設，打造高素質干部隊伍。實施“執(zhí)法能力提升年”行動，開展行政執(zhí)法案卷評查、崗位練兵活動，讓更多干部參加行政執(zhí)法理論考試，提升干部對行政法規(guī)的掌握水平。二是與時俱進，推廣網絡普法新模式。計劃建設“法治云課堂”，針對農村常見法律問題制作系列微課；在中小學校開設“模擬法庭”實踐課。打造“法治示范帶”，沿省道建設法治主題村，融入村規(guī)民約、家風家訓元素。三是完善體制機制，提升依法行政效能。繼續(xù)完善全面依法治鎮(zhèn)體系建設，落實“黨政主要負責人負責制”，壓實主體責任，細化責任分工，推進法治政府建設再上一個臺階。

中共辰溪縣錦濱鎮(zhèn)委員會

錦濱鎮(zhèn)人民政府   

2025年2月20日