一年來,全鎮認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“厚德、堅韌、團結、向上”的辰溪精神,大力實施縣委“一化四建”發展戰略,經濟建設和各項社會事業均得到較大發展。

一、經濟質量顯著提升。一是經濟指標穩中有升。地區生產總值完成3.16億元、增長8.8%。農林牧漁業增加值4892萬元，同比增長4.4%。規模產業增加值增長5.6%。固定資產投資完成6.12億元、增長43.3%。公共財政預算收入完成1180.89萬元、為年初預算的110.79 %。城鄉人均可支配收入分別達到8285元,增長10.9 %。我鎮全年協稅護稅任務150萬元，目前已完成協稅護稅199.4萬元，完成率132.9%。二是產業結構不斷優化。優先發展高效種植和養殖業，全年落實優質稻種植面積1.9萬余畝，新增農民專業合作社 7 家，農民人均純收入達到 5600 元。大力發展服務型經濟，新增城鎮就業人口120 人，新增轉移農村勞動力140 人，新增個體工商、餐飲及運輸戶共9戶，第三產業在全鎮經濟發展總量中的比重進一步提升。

二、繼續穩固脫貧成果。全鎮建檔立卡貧困人口622戶2159人，截至2018年脫貧534戶1924人，貧困發生率0.87%，2019年擬脫貧73戶201人。一是政策落實到位。完成危房改造18戶，資金發放到位；為全鎮2166人代繳特惠保、新農合5.19萬元；759人享受了教育普惠政策，其中雨露計劃64人；1792人落實自主產業，發放資金105.844 萬元。3個貧困村光伏發電、合作社利益聯結等項目，每年可讓貧困戶享受分紅31.2萬元。建設了430畝稻花魚示范基地，創辦1個扶貧車間，2019年準備發放扶貧小額信貸170萬余元，聘請扶貧特崗23人、護林員特崗8人，發放外出務工人員交通補助6.75萬元，引導貧困戶務工401人。二是脫貧成效較好。完成建設公路10.6公里、機耕道3.4公里、人行便道14.5公里，維修溪堤渠道1.87公里，對石碧村、木路口村5處飲用水源進行保護。全鎮低保449人、五保145人，殘疾人953人，各類補貼已發放到位。

三、掃黑除惡有序開展。黨委政府高度重視，認真研究部署，深入宣傳宣導，有效推進工作。一是宣傳發動到位，營造強大聲勢。在S223線沿路懸掛永久性宣傳牌22個，橫幅標語100余副；通過鄉賢講堂、新時代文明實踐活動開展掃黑除惡知識宣傳，共宣傳30余次，發放資料3萬余冊，法治宣講10余次，運用微信、微博、紅網、電視等新媒體發布工作信息200余條。二是對重點地段、行業進行滾動式摸排。不間斷對博雅實驗學校、城南建設重點工程、城南農貿市場、轄區加油站、轄區納稅企業等進行重點摸排，及時上報；三是線索摸排處理到位。2018年至今，掃黑辦摸排線索7件，上報2件，排除5件；交辦13件，其中交辦鎮紀委2件，派出所1件，司法所10件；受理上級督辦1件，已核實辦結；摸排矛盾糾紛5起，全部調處到位。四是對重點人群進行摸排。對社區服刑、刑釋人員開展查余罪活動一次，對吸毒人員、有違法行為人員開展摸排行動一次。

四、城鄉建設統籌推進。一是城南開發日新月異。城南開發的各重點項目穩步實施，完成濱江大道房屋拆遷9棟，遷墳231余座，處理征地拆遷問題70起，補征土地130畝，確保了龍創地產開盤如期進行；濱江大道靚麗展現，湖大路、濱港灣、辰陽春天二期、三校合一工程全面啟動；城南易地搬遷集中安置點二期順利入住；屈原公園的綠化、屈原塔已全部完成，將于11月初開園；三校合一（黨校、職中、公立學校）征地工作正在有序進行中；錦沅大道17戶房屋拆遷工作也在同步評估階段。二是兩違建筑巡查工作已形成長效機制，每天有專項工作小組一天一巡查一上報，做到發現一戶拆除一戶，有效維護了規劃區的權威性，從根源上杜絕了重建、亂建現象。二是惠民政策全面落地。我鎮已實現了60歲以上的老年人，均領取了基礎養老金，實現了基礎養老金全覆蓋，參保率達99%以上。新農合戶籍人口參保率實現了全覆蓋。全鎮19個村級醫療衛生服務室有效運轉，完成2019年農保收繳任務133萬余元，金額進度67.31%。2019年農合任務人數26176人，任務總金額575.8萬元。完成婦女兩癌篩查209人次。農村自來水建設普及率達到90%以上。鼓勵群眾、種養大戶為1000畝稻田養魚、7000畝玉米、6000畝油菜購買了農業保險。三是“五美鄉村”推進有力。全鎮共投入30余萬元，配備保潔員131名，垃圾清運員3人，清運車2臺，組織每月、每季度開展檢查評比，并在全鎮各主路口及道路沿線設置警示標志，杜絕垃圾亂倒亂扔現象。加大綠化、淳化工作投入力度，在轄區內各美麗鄉村示范村，共張貼美麗鄉村固定宣傳標語24幅，文明提示語300塊，開展志愿者活動65次，服務群眾5000余人次，在各村營造了講文明、樹新風的良好氛圍。力爭在12月底前完成周家灣村、錦濱村、巖地村三個村的“五美鄉村”建設項目，爭取將周家灣村打造為國家級示范點，錦濱村打造為市級示范點，巖地村打造為縣級示范點。四是生態環境日益改善。環保工作強力推進，依法打擊龍頭垴村、楊家灣村非法采礦行為，關停錦濱村非法作業石灰窯。河長制工作穩步推行，有效促進了轄區內山塘水庫河湖溪流的環境治理，綠水青山愈發靚麗結合。根據創國衛國家檢查要求，結合我鎮實際在規劃區內4個村（社區）開展集中整治階段工作，全面提升了城鎮建設管理水平。深入推進農村廁所革命，根據縣委，縣政府的要求，對19個村（社區）的廁所進行了入戶摸底統計和改廁計劃。今年改建錦濱村非衛生廁239戶，現已完成90%，本年內將全部完工。2020年計劃改建864戶，2021年計劃改建800戶， 2022年計劃改建1258戶。五是社會保障深入人心。發放冬令春荒救災款14萬元；開展城鄉困難群眾臨時救助活動、春節慰問發放救助金71萬元；新增低保23戶，50人；慰問了軍烈屬、傷殘、復員軍人等優撫對象,發放慰問金7.3萬元；新增特崗人員23人；完成培訓就業任務110人；完成社保金繳納50萬元。

五、社會事業和諧穩定。計生、信訪、綜治維穩、安全生產等各項工作平衡協調發展。一是計生工作。全面落實計劃生育政策，提供優質的計生服務，始終堅持以控制人口數量、穩定生育水平為目標，截止到2019年10月總出生329人，政策內出生355人，政策外出生37人，政策內出生率90.5%。全面落實計生獎勵扶助政策；繼續加大社會撫養費征收力度，社會撫養費已征收3萬元。深入開展農村母親健康工程，繼續做好優生促進工程，產前篩查281人次。切實抓好宣傳教育，在全鎮進行了11場次的宣傳活動，發放宣傳資料4500余份，走訪計劃生育家庭100余人次。二是綜治維穩工作。緊緊圍繞為70周年國慶營造安全穩定環境這條主線，深入開展新時代文明實踐和平安鄉鎮、村、學校、家庭、醫院創建活動；全面落實一村一輔警工作，進一步發揮輔警在基層治理、處突、調糾、應急中的積極作用；集中力量做好涉訪事件處置，妥善處理了一批纏訪、鬧訪事件，安定了一批老上訪戶，2019年上半年，沒有新增上訪人員和出現新的上訪事件；創新開展法治宣傳教育，開展村干部法治培訓三期，培訓村干部200余人次，為學校上法治課5次、開展送法下鄉活動20余次，受教育學生群眾2萬余人次。1月到10月，司法所登記在冊矛盾糾紛85起，調解成功85起，調解成功率100%，制作調解書30起。完善19個村（居）村規民約，引導規范村民日常行為，通過村規民約實現全鎮村內調處矛盾糾紛62例。組織健全鄉賢參與矛盾糾紛調解機制，全力化解基層矛盾糾紛，做到矛盾糾紛不出村，現建有19支鄉賢矛盾糾紛調處隊伍，參與調解矛盾糾紛125起，其中重大疑難糾紛5起，化解積案23起，挽回群眾經濟損失100余萬，加大群體性事件處置力度，共處理群體性苗頭事件3起，化解村組事務性糾紛8起。三是安全生產工作。我鎮對全鎮40家大小企業，以及有關單位的各項安全隱患多次進行了地毯式的督查和檢查，全年共排查出安全隱患120處，當場整改105處，限期整改到位15處。按照領導帶隊檢查安全生產工作要求，在主要領導印世躍、周能和分管領導葉全明的帶領下先后40余次對有關企事業單位進行了安全生產監督檢查。認開展打非治違專項行動，聯合各部門和執法單位拆除省道沿線違章非法銷售煙花爆竹零售商店17家，查處非法銷售煙花爆竹零售商2家，打擊非法采礦點3處。開展道路交通安全檢查，查處非法接送學生車輛4臺，查處非營運車輛載客2起，教育勸導駕駛人及時整改安全行車隱患19起。4月13日在錦河攪拌場召開企業安全教育培訓現場會，落實企業監管安全生產主體責任45家，進企業、社區、村莊、學校宣講安全常識5次，懸掛大型橫幅30條，發放安全生產宣傳掛圖60套，出黑板報2期，墻上固定性標語20余條，各類安全宣傳資料6000余份。四是努力踐行新時代文明實踐活動。錦濱鎮“志愿辰溪”登記總人數為951人，活動總數為366次，總時長為20741個小時。精心策劃了關愛留守兒童項目——“小蝌蚪成長營”，把每周六作為陪護和關愛日，從三月啟動儀式起，目前已開展志愿陪護服務40次，受益留守兒童多達千余人次，目前為止參加志愿者多達500多人，得到了社會各界的大力支持，湖南經視、湖南交通網、華聲在線、懷化新聞網、辰溪新聞網等媒體進行了現場采訪報道。五是教育工作方面。對轄區公辦、民辦學校采用分類管理，對教師進行量化績效考核，突出抓好教學質量。實行黨政領導聯校負責制，轄區內所有學校分派聯校黨政領導，定期到校調研和檢查學校日常工作和教學工作。著力構建政府、社會等多渠道籌資助學的多維助學體系，切實做好各學段特別是義務教育階段貧困生資助工作。2019年發放各類助學金8.5萬元，另為全鎮37名大學生發放了1.43萬元獎勵補助。將學校安全教育擺在重要位置，一共進行了58次校園安全檢查，投入滅火器18個，聯合多個部門整治校園周邊環境8次。開展防溺水活動12次，多次特聘縣人民醫院醫師進行現場教育；開展消防安全知識培訓12次，多次特邀消防大隊消防員現場講解；開展法律知識和禁毒知識培訓15次。六是民生實事工作。錦濱鎮第一屆人大代表五次會議表決通過的6項民生實事項目已完成了紫金山通村公路窄加寬項目、石溪溶通村公路窄加寬項目、華中至洞垴上窄加寬項目、錦濱學校和石碧學校改廁項目，下水溪通楊家灣村部樓公路項目、華中學校新建公租房、教學樓加層兩個項目正在協商中。

除此之外，土地確權的發證糾錯工作、村集體經濟組織成員確認工作、經濟普查工作、林業生態建設、國土資源管理、食品藥品安全、財政稅收、糧食生產、防汛抗旱和水利建設、畜牧及非洲豬瘟防疫檢疫、農機、依法行政工作，取得良好成績。

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的困難和不足：一是與兄弟鄉鎮相比，我們鎮級可支配財力不足，影響城鎮建設進度和公共服務水平;二是與人民的期待相比，群眾普遍關心的一些熱點難點問題還有待進一步解決;三是與新時代對黨員干部新要求相比，干部作風建設還需不斷深化。對此，我們還將在今后工作中，采取更有針對性、更有力的措施，進一步解放思想，認真加以解決。

按照縣委、縣政府既定的鞏固脫貧成效建立脫貧長效機制以及做好年底迎檢的目標任務，齊心協力，打贏脫貧攻堅戰役。一要壓緊壓實脫貧攻堅責任。對脫貧工作必須嚴格考核，落實責任追究制度，強化獎懲機制。加大每月獎懲力度，增強扶貧工作人員工作積極性。二要統籌安排確保全年目標實現。開展“地毯式排查”，全力做好中央脫貧攻堅巡視反饋問題4個方面17個類別的整改。三要加大扶貧項目實施力度。做實產業精準到戶，扎實推進危房改造工程及易地搬遷整改工作，認真抓好教育扶貧和健康扶貧，積極落實低保、五保等政府救助政策。將光伏建設項目和壯大村級集體經濟相結合，助推村集體經濟創收。貧困村與非貧困村結合實際發展1個特色產業，每個貧困戶發展1至2個增收項目，同時推進扶貧小額信用貸款還貸工作。四要抓好脫貧攻堅政策宣傳工作。要加大脫貧攻堅宣傳力度，特別是要做好已脫貧人群的政策宣傳工作，提升群眾滿意度。做好扶貧領域信訪工作，安排專人對扶貧領域的信訪問題進行快速、準確的調查、答復，將信訪苗頭處理在萌芽狀態。

二、抓好掃黑除惡專項斗爭，夯實基層組織建設基礎

一是強化責任落實。堅決把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務來抓，以中央專項督導為契機，完善考評機制，全面落實書記負責制，提升問題線索的排查質量，強力推進掃黑除惡專項斗爭。二是加大宣傳力度。強化人群密集居住、流動區域的電子顯示屏宣傳，加強對鎮、村干部掃黑除惡專項斗爭相關工作常識的培訓。深入宣傳舉報獎勵機制，及時宣傳通報辰溪本地的典型案例，激發廣大群眾的參與度。三是加強綜合治理。做好動員社會力量群防群治，及時打擊違法犯罪，穩步提升治安環境，增強群眾的安全感。加強村級組織建設，持續抓好軟弱渙散組織整頓，鞏固提升基層組織的凝聚力、執行力。加強農村治理創新，發揮好“1+1+3+5”基層治理體系的作用，深入開展新時代文明實踐、“一不三無”創建活動，打造良好的農村環境。

三、抓好項目建設，確保實現新發展

要根據本鎮實際，結合上級政策，鎮黨委、政府重點圍繞精準扶貧、“五美鄉村”建設、農村道路交通、農田水利基礎設施建設等領域，將把濱江大道、龍創地產、辰陽春天二期、三校合一等工程作為重中之重來抓。抽調精兵強將組成工作組，實行“3個1”工作機制，具體解決項目推進過程中的問題，不斷推動項目進程，確保項目按時間節點有序推進。繼續采取現場辦公、定期協調、陪同辦理等多種形式，為項目提供優質、快速、便捷、高效的服務，千方百計調動一切積極因素，做好政策解釋、矛盾糾紛處理等工作，保障城南項目無障礙施工。

四、抓好產業升級，確保實現新變化

要充分利用本鎮的區位優勢，不斷加大農業產業結構調整力度，大力發展優質柑橘、優質水稻、無公害蔬菜、稻花魚、優質畜禽等產業，全鎮動員，抽調專人，做好當前非洲豬瘟的防控工作。因地制宜引導形成一村一品，以集群優勢占領市場，為打造成為縣城的“果園子”、“米袋子”、“菜籃子”而繼續努力。要抓好種養大戶的培育，爭取新增100戶以上農民專業合作社1家以上，發揮專業化、產業化優勢，解決農業增效、農民增收難題。加強勞動力培訓和就業引導，不斷新增城鎮就業人口和新增轉移農村勞動力，大力發展運輸、加工、餐飲、零售個體戶，繼續增加第三產業經濟發展比重。

五、抓好社會穩定，確保實現新和諧

完善社會調解機制，及時化解各類矛盾，維護社會穩定，以全面提升為民服務水平和安全感為目標，強化責任，周密安排，全力推進綜治民調工作。以創建“平安村”、“平安家庭”等活動為契機，組織群眾廣泛參與，家家爭優，形成合力，以家庭平安促進整個錦濱的平安。同時建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產格局，健全隱患排查治理和安全預防控制體系，維護良好的安全生產形勢。加強應急體系建設，整合應急資源，提升應急處理突發事故能力，全面保障民眾的生命財產安全。開展“法律宣傳鎮村行”等法制宣傳活動，關注和研究信訪形勢，著力解決群眾關心的熱難點問題，理順信訪處理機制，促進信訪工作正常有序開展。

六、抓好民生保障，確保實現新成效

全面落實城鎮村民醫保各項工作任務，切實解決群眾因病致貧、因病返貧的問題。按時完成養老保險收繳工作，確保社保卡100%發放，暢通群眾利益訴求渠道，進一步提高群眾滿意度。高度關注弱勢群體，確保特困人員供養、低保等各類生活保障金、救濟資金的按時發放；做好醫療救助、住院救助、門診救助、大病慢病補助、臨時性生活困難救濟等專項資金的申報和爭取工作，解決困難群眾無錢看病的問題，全面落實各項惠民政策。

七、抓好自身建設，確保實現新形象

一要著力建設服務型政府。進入新時代，政府工作要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，全面提升履職水平，強化服務群眾意識,為人民提供優質高效服務。二要著力建設法治政府。堅持科學決策、民主決策、依法決策。依法接受同級人大的監督，認真聽取人大代表意見, 落實好鎮人大會議確定的6項重大民生實事。大力推行行政問責制，堅決糾正推諉扯皮等突出問題，嚴肅查處行政不作為和亂作為的違紀違規案件，提高依法辦事能力。三要著力建設廉潔政府。建立廉政風險防范機制，及時糾正違法或不當的行政行為。嚴格控制“三公”消費，政府工作人員特別是領導干部要帶頭落實廉政準則，勤儉辦事，認真開展反腐倡廉宣傳教育，同時不斷提高領導干部的拒腐防變能力。

適應新常態要有新思路，實現新目標要有新舉措。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委政府的正確領導下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊緊依靠全鎮人民，團結拼搏，奮發有為，搶抓機遇，開拓進取，為圓滿完成今年各項目標任務，為建設富饒、美麗、幸福新錦濱而不懈奮斗！