政府工作報告

一、2024年工作開展情況

2024年是新中國成立75周年，是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年。今年以來，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大以及社會各界的監督支持下，鄉人民政府緊緊依靠全鄉人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委的決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略定位，全鄉上下團結一致，頑強拼搏，為全面建設現代化新大水田奠定了堅實的基礎。

一年來，我們全力抓實掛牌整改，全面推進鄉村振興工作

一是落實主要領導負責制，壓實聯村領導和部門負責人職責，通過培訓會、會商會全面提升鄉村干部業務能力和水平，召開各類會商調度會議20余次，鄉村兩級業務培訓會議4次，聯村領導和部門負責人發現問題、解決問題的能力大幅提升。鄉里主要領導對全鄉監測戶、重點戶逐戶過關，聯村領導、包村干部負責所聯村的整改工作落實。二是做到“應納盡納”。通過農戶自主申報、干部走訪、集中排查和部門數據比對等方式，2024年新納入監測戶71戶195人，落實應納盡納。三是圍繞低收入群眾的“增收”問題。立足鄉本級自身能力范圍助力低收入群體穩定增收，第一：鼓勵全鄉脫貧戶、監測戶共878戶發展了自主產業和庭院經濟，共發放獎補資金354萬余元；第二：20余戶脫貧戶和監測戶參與以工代賑、“一事一議”等項目用工；第三：落實縣級層面開發公益性崗位102人、鄉級層面開發保潔員崗位47人、各村利用村集體經濟收益開發公益性崗位28人，臨時用工116人。

一年來，我們持續提質農村建設，穩步提升鄉域環境質量

今年以來，我鄉深入貫徹落實縣委農村工作會議精神，緊盯全年“三農”工作目標任務。一是穩步推進農業生產。把穩定糧食播種面積作為農業首要任務，全力夯實糧食安全生產根基，全鄉水稻種植面積17500畝；玉米種植面積4200畝；大豆種植面積1000畝；紅薯種植面積1200畝；前期已發放油菜種子1萬余袋。二是積極發展壯大村集體產業。根據地域分布，探索實行“抱團”發展的思路，利潤共享，風險共擔。云田垅村綜合種養基地，目前已種植油茶400畝，養羊200頭，山塘生態養魚5000尾，養鴨500羽。永安莊村的養殖基地，大水田鄉興源生豬養殖場占地10畝，現有建筑面積2000平方米，目前生豬存欄800頭，其中能繁母豬81頭，2024年已出欄600頭；辰溪縣湘濃農牧肉牛養殖場計劃分3期總投資850萬元，養殖肉牛400頭，后期年出欄肉牛可達到300頭，目前已投資200萬元，完成了三通一平建設，并修建鋼架牛舍2棟、飼料倉庫1棟及配套設施，目前存欄肉牛20頭。中莊村水果示范基地，目前中莊村集體有陽光一號桔柚15畝、紅心獼猴桃20畝，推進該村600余畝柑桔“品改”。三是持續改善農村人居環境。今年以來，我鄉持續推進農村人居環境整治提升工作，以“千萬工程”為引領，對照“五共五美”總要求，全面運行“六自” 模式，繼續推行“政府補、鄉賢幫、群眾籌、投工投勞”的投入模式，動員全鄉群眾積極參與到人居環境整治工作中來，以社塘村、道光溪村為標桿，以2024年度人居環境整治提升示范村—中莊村為示范，以點帶面，再次在全鄉層面開展人居環境整治提升工作，目前中莊村活水院子已完成基礎硬化、綠化、美化等工作，群眾義務投工投勞2000余個，進一步掀起了群眾參與的熱潮。

一年來，我們持續聚焦民生保障，切實增強人民群眾幸福感

一是落實民生保障。堅持兜穩兜牢民生保障底線，全面落實各項惠民救助措施，健全完善社會救助工作機制，以“精準救助、高效救助”為目標，確保“應知盡知、應保盡保、應幫盡幫”。今年以來，新增農村低保31戶61人，每月發放低保金157045萬元。為88名特困老人發放生活補貼51480萬元。申報辦理高齡補貼507人，殘疾人兩項補貼331人，特困人員護理費申報11人3640元，發放教育助學補貼1000余學生45萬元，發放雨露計劃補貼168人次25.2萬元，小額貸款17戶87萬元政府貼息0.8萬元。二是完善民生基礎建設。切實加強普惠性民生建設，保障人民群眾正常生產生活秩序。第一：完成11個村的高標準農田建設項目53個，并處理好施工遺留問題，搶抓時節，有序推進秋冬生產；第二：衛生院遷建項目正在走財評程序，預計在今年年底前動工，力爭2025年下半年竣工驗收并投入使用；第三：維護好境內鸕鶿江治理工程的施工環境，年底前完成綜合治理河道3.7km，河道疏浚1.46km，新建護岸1.83km；第四：完成金貝幼兒園對面的地災治理工程，確保人民生命財產安全，生產生活祥和有序。第五：完成桂山沖、茅沖壟2座水庫堤壩維修加固，道光溪村、永安莊村、茶田垅村、中莊村4個村的人畜飲水工程提質改造。完成土橋、永安莊、道光溪等村20余公里農村電網提質改造，有效提升電網抗災能力。三是文化事業不斷發展。鄉政府積極想方設法提升鄉域內文化事業發展，利用優質資源帶動鄉域內文化教育質量提升，鄉團委聯合芷江師范學校組織青少年開展“假期學堂”活動，教育引導中小學生良好習慣養成，提高學生學習主動性和運動積極性，同步開展防性侵、防霸凌、防溺水等安全常識學習，提升留守兒童的自我保護意識。

一年來，我們持續推進社會治理，嚴格防風險守底線

一是堅持安全生產不放松。轄區內有安全生產重點監管對象10處（6家煙花爆竹零售店、2家加油站、1家預制板廠、1家液化氣配送站）。今年以來，開展安全生產執法檢查126次，勸導處理違法駕駛行為112次，治理隱患路段35處，處罰、教育整改煙花鞭炮店2家次、加油站1家次。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。二是堅持平安建設不動搖。牢固樹立“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的工作理念，強力推進常態化掃黑除惡、矛盾糾紛排查、禁毒、未成年人保護等專項工作。今年以來，累計接待群眾27人次，處理上級交辦信訪案件2件(一件已經化解，一件在化解中）；累計排查矛盾糾紛31起，化解30起，化解率達到96%。三是大災面前不懈怠。今年7月我鄉遭遇超歷史降雨量的洪災，鄉人民政府積極投入到搶險救災工作，累計轉移并集中安置群眾568人次，妥善安置受災群眾并做好相應生活保障。全鄉農業產業設施、交通、水利、通信等基礎設施因災遭到嚴重損壞，堅持不等不靠原則，帶領全鄉干部群眾迅速投入到災后恢復工作中，清理道路障礙25處恢復交通秩序，協調處理通信電力保障人民群眾正常生活秩序，積極修復溪壩溝渠12處2.5公里保障農民農業生產，投入38萬元微修復茶田垅、云田垅、垅山、永安莊4個村的公路塌方、道路安防設施損壞等15處隱患問題。在最短時間內恢復各類秩序，最大限度地保障了人民群眾的生產、生活等各類秩序。

一年來，我們持續推進職能轉變，全面落實減負賦能工作

一是堅持政治引領。堅定不移把政治建設擺在首位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持從政治高度謀發展、定政策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是深入推進依法行政。深學篤用習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式處理行政事務，確保政府工作在法治軌道上運行；強化對重大決策、重要部署的執行力度，確保政令暢通、令行禁止；強化行政執法監督，促進嚴格、公正、文明執法；嚴格落實“三重一大”集體決策，提升行政決策的科學化、民主化、法治化水平；自覺接受人大監督和人民監督，認真辦理人大代表提出的議案與建議，廣泛聽取社會各界人士的意見建議，共謀發展大計；深入推進政務公開和信息公開，依法全面公開權力清單、責任清單，讓權力在陽光下運行。今年以來，全鄉黨員干部中有2人被開除黨籍，4人受黨內警告處分，5人受到誡勉處理，8人被組織批評教育。三是深入推進減負賦能。全面領會中共中央辦公廳、國務院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規定》精神，深入貫徹落實《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的若干措施》，嚴格落實省級明確取消村級組織的 57項工作事項、市級明確取消（優化）村級組織的13項工作事項。明確村級組織工作事務，創新村級組織工作方式，完善村級組織考核評價機制，規范村級組織和工作機制掛牌。精簡會議和文件，堅決貫徹落實整治文山會海“十二條”，將干部的切身感受作為評判減負成效好壞的根本標準，切實增強干部的減負獲得感。打出減負“組合拳”，唱響減負“大合唱”，全面推動干部將精力放在推動發展、服務群眾上。今年來清理解散鄉村兩級微信工作群15個，清理組合鄉村兩級各類門牌標識11項，取消各類手機APP的推廣使用和排名考核等。

各位代表！千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金！

一年來的風雨兼程、砥礪奮進，歷程尤為深刻、經驗彌足珍貴。我們深感，唯有講政治、顧大局，才能把牢工作方向；唯有搶機遇、謀突破，才能厚植發展底氣；唯有系民心、惠民生，才能贏得群眾口碑；唯有重實干、勇擔當，才能樹立政府公信。一年來，我們取得了一些成績，這些成績得來殊為不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向的結果，是縣委、縣政府和鄉黨委堅強領導的結果，是鄉人大監督支持的結果，更是全鄉干部和廣大群眾團結奮斗、拼搏奉獻的結果。在此，我代表鄉人民政府向為大水田鄉發展打下堅實基礎的領導們、同志們，向各位人大代表，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持大水田鄉發展的社會組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還面臨不少困難和挑戰，發展不確定不穩定因素較多。主要是：公共服務設施比較薄弱，基礎設施建設相對緩慢；產業鏈頭部企業還不多，重大產業項目儲備不足；推進鄉村振興任重道遠；教育、醫療等公共服務存在短板。初心如磐、使命在肩，2025年，我們必將直面存在的困難，一心一意謀發展、一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。

二、2025年度工作思路

（一）堅持政治引領，營造以學促干新生態

站在新的更高的歷史起點上，我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，把高站位和干實事結合起來，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”忠實踐行者，推動中央和省、市、縣委及鄉黨委各項目標任務和重要決策部署不折不扣地落地落實。以學為先，筑牢思想之基。堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神為指引，學深悟透、入腦入心，切實把學習成果轉化為推動發展的實際行動，以更高標準、更優質量、更大力度推進各項工作。以干為要，錘煉過硬本領。大興真抓實干之風、攻堅克難之風，以踏石留印、抓鐵有痕勁頭狠抓落實，事不避難、一抓到底，說一件、干一件、成一件。以民為本，踐行初心使命。堅持以人民為中心的發展思想，用心把握群眾的需求，找到解決問題的辦法，用力把事情做實做好，切實解決一些群眾急盼的民生實事，以看得見的變化回應群眾期盼。

（二）筑牢底線思維，構建安定和諧新格局

堅守耕地保護“紅線”。認真貫徹習近平總書記關于耕地保護系列重要指示精神，堅持最嚴格的耕地保護制度，切實守住耕地保護紅線。針對我鄉25506畝耕地紅線，鄉黨委政府推動耕地保護，落實拋荒治理，嚴格耕地用途管制，嚴禁亂占亂建，建房必須先依法審批后建設。堅守安全生產“生命線”。抓實安全生產風險防控工作，健全完善安全風險分級管控、隱患排查治理閉環管控機制，聚焦煙花爆竹、道路交通、用電用火用氣、自然災害防治、食品藥品質量等重點行業領域安全問題，鞏固提升重大事故隱患專項整治行動成果。集中力量開展交通頑瘴痼疾的專項整治活動，重點加強馬路市場集中整治，改善集鎮面貌，緩解趕集日堵車現象，特別是對未成年人駕駛摩托車的違法行為，將實行最嚴厲的打擊，確保實現安全生產事故零發生。堅守社會穩定“底線”。積極開展矛盾糾紛排查，落實信訪積案清零行動，不斷完善政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加大基層矛盾糾紛排查化解力度，積極妥善調處各類矛盾糾紛，化解信訪積案，推動信訪案件辦理提質增效。加強治安防控體系建設，強化不穩定因素管控，提升違法打擊效能，維護社會公平正義和法律威嚴。

（三）踐行綠色發展，打造宜居美麗新鄉村

堅持生態保護，守住綠水青山。認真踐行“兩山”理念，扎實抓好植樹造林工作，全力解決群眾反映強烈的生態環境問題，不斷擦亮“天藍、水清、地凈、景美”的生態名片。積極動員全民參與環境保護，森林巡查，嚴防野外用火作業，守護好我鄉2萬余畝森林和40余公里水域流域資源不受侵害。推進人居環境整治，改善鄉村面貌。推進農村“五治”行動，以先進為引領，把“六自”模式充分發揮，以社塘村、道光溪村、中莊村人居環境整治為標準，進一步調動全鄉人民群眾參與到農村人居環境整治提升工作中，全力推進我鄉農村人居環境整治新面貌。堅持問題導向，高質量、高標準推進全鄉人居環境整治，實施農村垃圾清理專項治理行動，常態化開展村莊清潔日主題活動，深入推進“塑料花”等不易降解殯葬祭祀用品禁售、禁用宣傳整治行動，摒棄祭祀陋習，鼓勵群眾打造“美麗庭院”，引導改進生活方式，優化生活環境。

（四）提升行政水平，建設人民滿意新政府

厲行法治守公心。深入踐行習近平法治思想，全面推進法治政府建設。帶頭遵法、學法、守法、用法，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格落實重大行政決策法定程序，做到于法有據、程序正當、公正文明。依法接受人大法律監督民主監督，主動接受群眾監督、輿論監督。篤行實干轉作風。扎實推進“崗位大練兵、技能大比武、服務大提升”行動，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，知責于心、擔責于身、履責于行，抓住每一天、干好每一件，努力營造增比進位、比學趕超、創先爭優的良好氛圍。強化組織觀念、程序觀念，嚴格落實信息反饋、請示報告制度，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。恪守廉潔揚正氣。樹立正確的權力觀，依法用權、秉公用權、廉潔用權，切實筑牢思想防線，堅守法紀紅線。堅定不移推進法治政府建設，抓住“關鍵少數”，不斷壓實主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，真正做到“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。

各位代表，奮斗創造歷史，實干成就未來！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府及鄉黨委的正確領導下，堅定信心、實干擔當，以爭先快進的姿態、篤行精進的心態，加快推進大水田鄉高質量發展，為建設現代化美好大水田而努力奮斗！