2023年大水田鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)而行、提高效能”的原則制定本執(zhí)法計(jì)劃。

一、適用范圍

本計(jì)劃適用于大水田鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法對(duì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查執(zhí)法。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2015〕101持號(hào)）精神，堅(jiān)依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立保障安全生產(chǎn)、消除安全隱患的自我治理機(jī)制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全責(zé)任與職業(yè)病事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作目標(biāo)

按照“分層級(jí)、分類別、全對(duì)接”的要求，自上而下將全鄉(xiāng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的被檢查對(duì)象依次分級(jí)納入年度行政檢查計(jì)劃，做到計(jì)劃?rùn)z查的對(duì)象不遺漏、不重復(fù)，增強(qiáng)行政檢查質(zhì)量和有效性。行政檢查中的執(zhí)法人員與被檢查對(duì)象，應(yīng)從數(shù)據(jù)平臺(tái)中采取“雙隨機(jī)”抽取方法產(chǎn)生，確保被檢查單位權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，較好地解決重復(fù)檢查、隨意檢查、任性檢查、執(zhí)法不公等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

四、監(jiān)管對(duì)象及檢查頻次

（一）監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象

重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：7家煙花爆竹零售店、預(yù)制板廠2家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)3家。

（二）檢查頻次

1、全年對(duì)煙花炮竹零售店檢查不少于100家次，對(duì)其它行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)執(zhí)法檢查不少于30次。

2、隱患到期復(fù)查率100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為處理率達(dá)100%。

3、執(zhí)法檢查中程序合法、法律文書使用規(guī)范，無(wú)錯(cuò)案發(fā)生。

（三）執(zhí)法能力

鄉(xiāng)政府執(zhí)法部門除有計(jì)劃開展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外，還履行以下主要職責(zé)：

1、根據(jù)上級(jí)要求開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作；

2、承擔(dān)對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)整處理工作；

3、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)打擊有關(guān)非法生產(chǎn)工作；

4、組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)煙花爆竹“打非”工作；

5、履行有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查職責(zé)；

6、指導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

7、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

全鄉(xiāng)安監(jiān)執(zhí)法人員在崗2名，100%經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)并持執(zhí)法證件，無(wú)執(zhí)法車輛，配有2臺(tái)電腦、1臺(tái)打印機(jī)、行政執(zhí)法記錄儀1臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備，無(wú)執(zhí)法檢查技術(shù)裝備。

全年365天，除雙休日88天、法定節(jié)日27天，實(shí)際工作日為250天，安監(jiān)執(zhí)法共有2名工作人員，共計(jì)500個(gè)工作日。事故處理、違法案件調(diào)查處理等其它執(zhí)法300個(gè)工作日，計(jì)劃執(zhí)法檢查100個(gè)工作日，會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等其它非執(zhí)法工作日100個(gè)工作日。

五、執(zhí)法檢查安排

（一）執(zhí)法檢查內(nèi)容

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其它安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6、從業(yè)人員收到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)備安全警示標(biāo)志的情況；

8、對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

11、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

14、組織安全生產(chǎn)檢查，以及排查治理生產(chǎn)安全事故隱患情況；

15、制定、實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

16、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

17、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

18、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其它情況；

（二）執(zhí)法檢查程序

嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等相關(guān)程序規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況依法履行現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、強(qiáng)制措施、責(zé)令整改、整改復(fù)查、報(bào)告函告、處罰等職責(zé)和程序。并運(yùn)用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件及時(shí)正確下達(dá)法律文書；對(duì)采取的現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政處罰措施到期應(yīng)進(jìn)行復(fù)查的，按“誰(shuí)檢查、誰(shuí)下文書、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)組織復(fù)查，不得將復(fù)查工作移交其他人員；對(duì)復(fù)查仍未改正的違法行為，要依法及時(shí)立案查處。

（三）執(zhí)法檢查職責(zé)分工

根據(jù)年初應(yīng)急辦人員分工，按照各行業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合的原則開展執(zhí)法檢查。

（四）執(zhí)法檢查時(shí)間、對(duì)象安排

日常檢查主要是按照職責(zé)分工，統(tǒng)一調(diào)配組織實(shí)施，對(duì)煙花爆竹零售店檢查不少于100次，危化品檢查不少于6次。每月具體檢查時(shí)間由鄉(xiāng)安監(jiān)執(zhí)法人員按照月計(jì)劃組織實(shí)施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展復(fù)查。

鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月參與安全執(zhí)法檢查不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)及干部職工每月參與安全執(zhí)法檢查不少于3次，其他領(lǐng)導(dǎo)及干部職工每月參與安全執(zhí)法檢查不少于2次，安監(jiān)執(zhí)法人員每月參與安全執(zhí)法檢查不少于4次，上述人員參與安全執(zhí)法檢查將做好檢查記錄并上交應(yīng)急管理辦公室備案。

六、工作要求

（一）日常執(zhí)法檢查嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃執(zhí)行，確保檢查次數(shù)、檢查程序、檢查內(nèi)容、隱患復(fù)查、違法處理“五到位”。

（二）每月月末將計(jì)劃完成的情況提交說(shuō)明，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（三）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，承擔(dān)因檢查不到位、執(zhí)法不當(dāng)?shù)葞?lái)的不利后果。

（四）注重檢查執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷優(yōu)化檢查內(nèi)容，提升執(zhí)法水平，切忌暴力執(zhí)法，做到執(zhí)法檢查與法制教育相結(jié)合，注重法律法規(guī)的宣傳教育。

附：1、2023年大水田鄉(xiāng)安監(jiān)執(zhí)法定點(diǎn)行政檢查對(duì)象

    

2023年度大水田鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法對(duì)象

一、煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)劉小會(huì)煙花爆竹零售店 

大水田鄉(xiāng)蔡國(guó)全煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)孫生平煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)劉啟滿煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)楊要金煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)張偉平煙花爆竹零售店

大水田鄉(xiāng)雷香玉煙花爆竹零售店

二、危化品經(jīng)營(yíng)單位

大水田鄉(xiāng)和平加油站

大水田鄉(xiāng)張玉孝加油站

大水田鄉(xiāng)液化氣銷售店

三、生產(chǎn)企業(yè)

大水田鄉(xiāng)張義本預(yù)制板廠