2023年大水田鄉安全生產行政執法工作計劃

為了進一步規范安全監管執法工作，根據相關要求，結合我鄉實際，按照“統籌兼顧、突出重點而行、提高效能”的原則制定本執法計劃。

一、適用范圍

本計劃適用于大水田鄉安全生產執法對全鄉生產經營單位的日常安全檢查執法。

二、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重要決策部署，落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》（湘政辦發〔2015〕101持號）精神，堅依法監管，創新監管方式，規范執法行為，推動生產經營單位落實安全生產管理的主體責任，督促生產經營單位建立保障安全生產、消除安全隱患的自我治理機制，有效防范和遏制生產安全責任與職業病事故的發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作目標

按照“分層級、分類別、全對接”的要求，自上而下將全鄉監管行業領域的被檢查對象依次分級納入年度行政檢查計劃，做到計劃檢查的對象不遺漏、不重復，增強行政檢查質量和有效性。行政檢查中的執法人員與被檢查對象，應從數據平臺中采取“雙隨機”抽取方法產生，確保被檢查單位權利平等、機會平等、規則平等，較好地解決重復檢查、隨意檢查、任性檢查、執法不公等社會反映強烈的問題。

四、監管對象及檢查頻次

（一）監管執法對象

重點監管對象：7家煙花爆竹零售店、預制板廠2家、危險化學品經營3家。

（二）檢查頻次

1、全年對煙花炮竹零售店檢查不少于100家次，對其它行業領域企業執法檢查不少于30次。

2、隱患到期復查率100%，對發現的違法行為處理率達100%。

3、執法檢查中程序合法、法律文書使用規范，無錯案發生。

（三）執法能力

鄉政府執法部門除有計劃開展日常安全生產執法檢查外，還履行以下主要職責：

1、根據上級要求開展各類專項執法檢查工作；

2、承擔對各類安全生產違法行為的調整處理工作；

3、承擔組織協調打擊有關非法生產工作；

4、組織協調全鄉煙花爆竹“打非”工作；

5、履行有關安全生產事故調查職責；

6、指導全鄉安全生產行政執法工作；

7、承擔領導交辦的其它工作。

全鄉安監執法人員在崗2名，100%經執法培訓并持執法證件，無執法車輛，配有2臺電腦、1臺打印機、行政執法記錄儀1臺等調查取證設備，無執法檢查技術裝備。

全年365天，除雙休日88天、法定節日27天，實際工作日為250天，安監執法共有2名工作人員，共計500個工作日。事故處理、違法案件調查處理等其它執法300個工作日，計劃執法檢查100個工作日，會議、學習培訓等其它非執法工作日100個工作日。

五、執法檢查安排

（一）執法檢查內容

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其它安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配置安全生產管理人員的情況；

6、從業人員收到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設備安全警示標志的情況；

8、對安全設施設備的維護、保養、定期檢測的情況；

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

10、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

11、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

12、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理責任和應當采取的措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

13、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

14、組織安全生產檢查，以及排查治理生產安全事故隱患情況；

15、制定、實施安全生產事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

16、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

17、按照規定報告生產安全事故的情況；

18、依法應當監督檢查的其它情況；

（二）執法檢查程序

嚴格按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等相關程序規定，根據實際情況依法履行現場檢查、現場處理、強制措施、責令整改、整改復查、報告函告、處罰等職責和程序。并運用《湖南省安全生產行政執法管理系統》應用軟件及時正確下達法律文書；對采取的現場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的，按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的原則，及時組織復查，不得將復查工作移交其他人員；對復查仍未改正的違法行為，要依法及時立案查處。

（三）執法檢查職責分工

根據年初應急辦人員分工，按照各行業領域相結合的原則開展執法檢查。

（四）執法檢查時間、對象安排

日常檢查主要是按照職責分工，統一調配組織實施，對煙花爆竹零售店檢查不少于100次，危化品檢查不少于6次。每月具體檢查時間由鄉安監執法人員按照月計劃組織實施，對檢查中發現的隱患在規定時間內開展復查。

鄉政府主要領導每月參與安全執法檢查不少于2次，分管領導及干部職工每月參與安全執法檢查不少于3次，其他領導及干部職工每月參與安全執法檢查不少于2次，安監執法人員每月參與安全執法檢查不少于4次，上述人員參與安全執法檢查將做好檢查記錄并上交應急管理辦公室備案。

六、工作要求

（一）日常執法檢查嚴格按照執法計劃執行，確保檢查次數、檢查程序、檢查內容、隱患復查、違法處理“五到位”。

（二）每月月末將計劃完成的情況提交說明，重大事項應及時向分管領導匯報。

（三）執法人員應當認真履行工作職責，承擔因檢查不到位、執法不當等帶來的不利后果。

（四）注重檢查執法經驗總結，不斷優化檢查內容，提升執法水平，切忌暴力執法，做到執法檢查與法制教育相結合，注重法律法規的宣傳教育。

附：1、2023年大水田鄉安監執法定點行政檢查對象

    

2023年度大水田鄉安全生產行政執法對象

一、煙花爆竹零售店

大水田鄉劉小會煙花爆竹零售店 

大水田鄉蔡國全煙花爆竹零售店

大水田鄉孫生平煙花爆竹零售店

大水田鄉劉啟滿煙花爆竹零售店

大水田鄉楊要金煙花爆竹零售店

大水田鄉張偉平煙花爆竹零售店

大水田鄉雷香玉煙花爆竹零售店

二、危化品經營單位

大水田鄉和平加油站

大水田鄉張玉孝加油站

大水田鄉液化氣銷售店

三、生產企業

大水田鄉張義本預制板廠