半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委團結帶領全鄉干部群眾，著力推進全面從嚴治黨、疫情防控、鄉村振興、黨管意識形態、黨管武裝、統一戰線、綜治維穩和社會事業等重點工作，攻堅克難，圓滿完成了上半年各項目標任務，全鄉呈現出經濟穩步發展、社會和諧穩定、民生持續改善的良好局面。

現將半年綜合性工作報告如下：

一、2021年上半年工作開展情況

1.黨建工作持續發力。一是不斷加強黨的建設。把黨的政治建設擺在首位。半年來，開展黨委中心組理論學習6期，扎實開展黨史學習主題教育。把隊伍建設不斷優化。半年來全鄉發展黨員6人，其中35歲以下黨員3人，大專及以上學歷黨員2人，舉辦積極分子、黨員發展對象培訓會3次。圓滿完成鄉黨委和村“兩委”換屆工作，并全面實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，總體實現村“兩委”干部“一升一降”，即大專及以上學歷由原來的10人升至23人，平均年齡由原來的52歲降至41歲，班子戰斗力大大增強。二是不斷加強黨的廉政建設。以中央八項規定為指導，以縣委黨風廉政建設文件精神為抓手，結合我鄉實際，全力推進我鄉黨風廉政建設工作，加大對違紀行為的處理力度，黨員的法紀觀念明顯增強。半年來，提醒談話18人次，傳達學習換屆紀律15次、開展談心談話165人次、巡回督查1次，觀看警示教育3次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》120人次。

2.疫情防控常態化。一是新冠病毒疫苗接種工作有序推進。成立以鄉黨委書記任組長的疫苗接種工作專班，全面摸排各村未接種人員花名冊、已接種花名冊。截至目前，已完成4401人。二是風險地區人員日常管理，以縣疫情防控指揮部下發的工作指令為抓手，鄉、村兩級工作人員對境外、國內中高風險區滯留和返鄉人員進行摸排，堅持“零上報、日上報”，對境外、國內中高風險區返鄉人員，按照縣疫情防控指揮部的防疫要求，做好集中隔離和核酸檢測工作，半年來共摸排中風險地區所在市、區返鄉26人，境外返鄉3人。以疫情防控聯防聯控系統平臺為補充，做好境外私自返鄉人員的資料收集，并在離開登陸口岸集中隔離區返鄉前，將相關資料提前上報縣疫情防控指揮部。截至目前，全鄉未出現1例確診或疑似感染病例。

3.脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。一是為防止貧困人群返貧發生，我鄉通過全面排查問題整改問題，共計排查農戶5933戶21113人，共計排查問題26條，主要包括收入不穩定問題20條、安全飲水、健康扶貧、穩崗就業問題各1條，其他問題3條。分別建立了臺賬，截至目前已整改19條。建立防返貧監測臺賬，對符合條件的人群按照省級文件要求的及時在系統標注建立監測信息。二是為貫徹落實教育扶貧工作，3月以來，我鄉積極組織鄉村干部摸底排查，確保我鄉適齡兒童無失學輟學人員，對符合申報教育助學和“雨露計劃”學生摸底，共計摸底1117人，其中符合教育助學992人，符合“雨露計劃”125人。4、管理維護湖南省防返貧監測信息系統，培訓村級管理員11人，鄉級管理員2人專門負責系統問題核實處理。三是為完善我鄉基礎設施建設，壯大鄉村集體經濟，按照縣鄉村振興局要求，根據我鄉實際情況，申報鄉村基礎設施項目庫和產業項目庫，各村申報項目共計314個，其中產業項目35，基礎設施項目279個。積極探索產業發展，建設永安莊、大水田、垅山、巖屋塘4個油茶基地，種植面積3000余畝；發展中莊、永安莊冰糖柑種植1700余畝；發展杉木溪村優質稻種植，種植面積500畝；完成社塘村特色水果及道光溪村冬桃基地建設。

4.黨管意識形態著力加強。一是按質完成中心組學習任務。鄉黨委班子率先垂范，制訂學習宣傳方案，學習宣傳了習近平總書記在湖南考察、福建考察講話精神、十九屆五中全會精神；開展“知黨恩、謝黨恩、聽黨話、跟黨走”主題系列活動。開展“紅色故事”宣講活動，我鄉今年已開展宣講活動8場，包括學生宣講3場，機關支部1場，村支部4場。宣講內容主要圍繞黨100年歷史、身邊紅色故事、袁隆平事跡、革命先烈，前輩的優秀事跡、鄉近年的變化等內容展開。二是制定完善村村響設備管理制度，指定各村村書記為村村響專職負責人，負責通過村村響向全鄉黨員、群眾宣傳相關政策知識；三是完善《突發事件輿論引導工作預案》和《新聞發言人制度》，補齊網管員和網評員，做到輿情發現及時、處理有效。落實三級微信群創建，按照一村一群一監管的原則，全鄉11個行政村全部建群，確保每戶一人進群，爭取村內問題群內解決，幫助外出務工人員了解鄉內各項政策。

5.黨管武裝著力推進。一是把堅持黨管武裝、加強黨對國防后備力量的建設當作一項嚴肅的政治任務來抓，認真學習黨中央、中央軍委關于國防后備力量建設的政策和方針。清醒地認識到國防后備力量作為武裝力量的重要組成部分，充分認識黨管武裝的重要性，以強烈的政治責任感和時代使命感，努力加強國防后備力量建設。二是認真研究部署，開展廣泛宣傳，積極落實上級要求，抓好基層武裝建設。上半年共完成172名適齡青年的兵役登記，完成835人的民兵整組任務，共有1名青年應征入伍。積極加強鄉村兩級武裝陣地建設，健全鄉村民兵營連組織建設。組織民兵積極參與社會建設和社會治理，充分發揚不怕苦不怕累的光榮傳統，上半年共出動民兵4次107人參與防汛救災和節假日維護社會公共安全等任務。

6.統一戰線扎實推進。根據縣委、縣政府的工作要求，扎實推進我鄉統戰工作。一是疫情期間全面摸排港澳臺和海外我鄉人員，建立海外微信群，時刻關注動向，如有歸國打算積極與縣疫情防控指揮部對接。二是積極開展2021年同心美麗鄉村建設，以土橋村為示范村，利用新時代文明實踐活動平臺，開展多姿多樣的美麗鄉村創建活動。三是疫情期間全面落實宗教場所“兩個暫停”和非法基督教排查工作。

依法管理宗教事務，妥善處理各類宗教問題和有黨員信仰宗教的問題，建立宗教場所開設銀行對公賬戶。

7.社會治理穩步推進。根據縣委、縣政府要求，深入貫徹落實掃黑除惡工作會議精神，抽調精干力量，配合派出所做好全面摸排工作。一是宣傳落實，全鄉大型宣傳標語11幅，宣傳櫥窗12個，宣傳標語500條，公告30處；鄉機關LED屏輪流播放掃黑除惡內容，趕集日發放宣傳資料1000余份；召開鄉村會議，設立舉報箱，發動群眾舉報身邊黑惡勢力，堅決打擊黑惡勢力，共同營造和諧穩定的治安環境。二是平安創建，通過懸掛橫幅、張貼標語、開展知識競賽、廣場舞競賽等多種方式宣傳平安創建工作的重要性，積極為轄區群眾創造安全穩定的生活生產環境，取得了轄區群眾的高度贊揚。三是信訪積案清零，針對積案責任到人，落實到位，安排專人認真、耐心做好信訪接待工作，及時化解涉軍群體性信訪問題，確保了轄區內的穩定。四是落實“一不三無”村創建工作。切實排查化解矛盾糾紛，確保各村矛盾糾紛不出村。五是全面筑牢安全生產防線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，健全應急管理體制機制，嚴格落實主要領導帶班、值班領導24小時值班制度。強化安全檢查工作，半年來安全生產執法60次，勸導處理違法駕駛行為130次，治理隱患路段22處，處罰、教育整改煙花鞭炮店5家次。結合“3.5”學雷鋒和六一兒童節開展了對未成年人的思想道德教育宣講活動。對未成年人開展禁毒、防溺水知識宣傳教育，讓未成年人遠離毒品，預防學生溺水事故發生，活動現在發放宣傳手冊1000余份。

8.社會事業全面發展。重點項目建設方面：“氣化湖南”天然氣長輸管網建設項目，目前已完成前期征地和部分管道鋪設；梅家沖35KV線路新建工程已完成梅家沖變電站提質擴容工作。計劃生育工作穩步提升：半年來，優生健康檢查36例，產前篩查30例，落實計劃生育獎勵扶助政策20人；文化教育事業不斷發展：開展捐資助學活動支持助貧困學生100余人，小學升學率達100%、初中升學率均達到90%。社會保障方面：組織各類勞務培訓2000余人次，完成勞動力轉移3000余人。

二、存在的問題

1.黨建工作成果不優、后勁不足。一是農村黨員素質不高，對黨建工作意識淡薄；黨員文化層次偏低，對黨建資料臺賬力不從心，黨建成果欠佳。二是資金不足。我鄉財政收入少，對黨建工作資金需要不能提供充足的保障，一定程度上影響了黨建工作質量。

2.干部隊伍素質不佳、服務不夠。一是在思想觀念上，少數干部進取意識不強，安于現狀，工作積極性不高，工作方式方法有待改進。二是在作風建設上，極少數干部工作態度差，存在拈輕怕重、敷衍塞責的現象，導致服務質量不優、工作效率不高，責任意識、法紀意識和敬業精神淡薄。三是在業務能力上，部分干部不愿學習新知識，不適應新時代背景下的新任務、新要求。

   三、2021年下半年工作計劃

1.抓好隊伍管理。一是健全工作督查檢查機制。按照事前科學安排、事中全程把握、事后追責問效的原則設立督查組，壓實壓緊責任。二是加強干部隊伍建設。全面抓好鄉便民服務中心日常管理和村民事務代辦機制建設。完善干部請銷假、日常考勤、崗位滿意度等制度建設。認真抓好干部績效考核，建立干部容錯糾錯機制，全力抓好黨員干部黨風廉政建設。

2.繼續狠抓黨建工作。抓好黨支部的“三會一課”，村級班子后備干部和發展黨員預備人選的儲備工作；著力抓好大水田村軟弱渙散黨支部整頓工作；抓好黨員教育培訓工作，全面提升黨員隊伍整體素質；抓好黨員設崗定責、星級評比、不合格黨員評比和處置工作，引導黨員積極參與到村級工作中來；抓好違紀黨員的處理，對在工作中不講規矩、不講政治以及違反法律法規等行為的黨員給予相應的處理。

3.繼續抓好疫情防控常態化工作。根據習近平總書記疫情常態化防控精神指示，結合省市縣疫情防控指揮部下發的指令要求，一是繼續做好重點地區本鄉人員的摸排和監管工作。對重點地區返鄉人員及時做好對接工作，按照縣疫情防控指揮部要求進行管控。二是繼續做好疫苗接種工作。做好宣傳動員，壓實村級工作職責，發動廣大群眾積極接種。

4.抓好鄉村振興工作。推動產業振興。規劃好扶貧產業項目發展，發展現代特色農業，通過扶貧產業發展，帶動村民脫貧致富，同時壯大村級集體經濟，鞏固脫貧攻堅的成果。推動人才振興。鄉村振興，關鍵在人。將在外的能人、企業家、成功人士以及在家的致富帶頭人、專業技術人員納入本村的人才庫，進行重點聯系，通過他們的人力資源、技術技能、資金項目方面的優勢和特長，為推動鄉村振興提供人才保障；同時，進一步加強后備干部培養，按照德才兼備、以德為先的要求，在致富帶頭人、科技示范戶、種養殖能手、退伍軍人、回鄉大中專等高學歷青年中擇優儲備村級后備干部，由村干部進行“一對一”培養聯系，幫助其提高黨性修養和工作能力，為更好服務群眾打下基礎。推動文化振興。以新時代文明實踐服務活動為載體，繼承優良傳統，以文化人。要提高人民群眾的文化修養，扎實開展好家風、好家訓活動，創新先賢文化，弘揚善行義舉。要保護和發展優秀傳統文化，重視非物質文化遺產，如社塘村木偶戲等，大力弘揚民俗文化。要設立公益基金，管好用活公益基金，樹立全社會文明新風。推動生態振興。弘揚傳統農業中的精耕細作、用養結合、循環利用的生態理念，將生態保護納入村規民約，加大生態知識宣傳教育。建立健全村莊空間規劃，劃定生態保護紅線，以長牙齒的硬措施切實扛起堅守耕地紅線的政治責任，確保現有耕地數一畝不少，新增耕地一畝不假，亂占耕地一畝不讓。要加強生態農產品開發，促進產業融合發展生態休閑旅游業。推動組織振興。以縣委“一建五基”為統領，將建強基層戰斗堡壘、提升組織力作為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、服務群眾辦實事的堅強戰斗堡壘，通過不斷完善基本隊伍、基本活動、基本制度、基本平臺、基本保障，全面加強基層組織建設。

5.著力抓好黨管意識形態工作。充分運用好村級服務平臺，經常性開展鄉賢講堂、法律進農村、新時代文明實踐志愿隊等各種文化活動，豐富農村群眾的精神生活；提升網絡輿情人員工作能力，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍，做好網絡輿情的監管和引導工作。

6.著力抓好黨管武裝工作。做好征兵的平時準備工作，在切實摸清底數上下功夫，在改進依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功，確保了今年征兵工作任務圓滿完成；做好擁軍工作，建立退役軍人和現役軍人臺賬，經常上門走訪慰問。做好民兵潛力摸排工作，建立相應工作臺賬，確保明年民兵整組順利進行。

7.抓好其他各項業務工作。樹立統籌兼顧意識，在落實好脫貧攻堅工作的同時要完成好各項業務工作；進一步完善各業務部門人員配備調度工作，做到人盡其才、物盡其用；嚴格執行年初制定的績效管理辦法，落實獎懲制度，最大限度地調動干部主動性和積極性。

                     中共大水田鄉委員會

2021年7月15日