大水田鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況報告

2024年，大水田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的全面正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣委員會的指導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造了全鄉(xiāng)濃厚的“學(xué)法、守法、用法、懂法”的良好法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，將法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)作用，打牢法治建設(shè)的“基石”。

由鄉(xiāng)黨委書記龔立峰同志和鄉(xiāng)長朱金山同志帶頭，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)榜樣作用，帶領(lǐng)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想。將全鄉(xiāng)依法治理工作列入年度工作計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、績效考核，將法治建設(shè)貫穿于全鄉(xiāng)工作。同時，將法治建設(shè)成效納入村“兩委”班子和干部工作實(shí)績考核評價指標(biāo)體系，督促各村“一把手”親自抓總，推動民主法治村創(chuàng)建工作、重點(diǎn)工程、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

（二）發(fā)揮模范帶頭作用，提高法治建設(shè)的“動力”。

認(rèn)真組織開展習(xí)近平法治思想集中宣講活動，以憲法宣傳教育為核心，以民法典學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)普法的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要求全體鄉(xiāng)、村干部堅(jiān)持用法治思維武裝頭腦，自覺學(xué)法、遵法、守法、用法，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，依法履職、依法決策、依法管理。2024年，共開展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法兩次，專題黨課兩次，法律講座4次。

（三）建立健全普法機(jī)制，推動法治建設(shè)的“影響”。

將村干部、青少年、農(nóng)民等列為普法重點(diǎn)對象，不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式，利用各村生活廣場、文化禮堂、法治長廊等陣地，舉辦法律知識講座、普法骨干培訓(xùn)。利用宣傳欄、LED屏等形式進(jìn)行法律知識和公民道德知識宣傳；組織普法志愿者和網(wǎng)格員進(jìn)鄉(xiāng)村等，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，營造濃厚的知法、懂法、護(hù)法、守法的社會文明氛圍。結(jié)合元旦送法下鄉(xiāng)、“4.15”國家安全教育日、“12.4”憲法宣傳、大學(xué)生寒暑假送法下鄉(xiāng)等重要時間節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持多角度多形式開展普法宣傳12次，發(fā)放各種宣傳資料2500余冊。為弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)全鄉(xiāng)法治觀念。

（四）堅(jiān)定專項(xiàng)攻堅(jiān)目標(biāo)，完善法治建設(shè)的“缺漏”。

一是強(qiáng)化行政執(zhí)法改革。緊抓安全生產(chǎn)不放松，加大對森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等領(lǐng)域工作力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，廣泛開展生態(tài)教育，健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的工作機(jī)制，形成人人自覺保護(hù)環(huán)境、人人參與生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。二是確保社會治理有序。深化平安創(chuàng)建工作，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、違反安全生產(chǎn)等犯罪行為。加強(qiáng)社會矛盾大調(diào)解體系建設(shè)，組建一支高水平的調(diào)解隊(duì)伍，深化“三源共治”的作用，不斷加強(qiáng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用。落實(shí)信訪工作責(zé)任到村到人，突出抓好責(zé)任體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理和源頭預(yù)防，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化社會管理應(yīng)急聯(lián)動工作，切實(shí)做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，大力發(fā)展基層民主，積極探索協(xié)商民主，提高群眾自治能力。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

大水田鄉(xiāng)法治政府建設(shè)主要存在以下問題：一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)，遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，對村內(nèi)老人的普法仍是現(xiàn)階段的難點(diǎn)；

二是部分法治建設(shè)措施尚未真正落實(shí)到位，合法性審查全覆蓋工作成效還不夠明顯;

三是政府權(quán)責(zé)邊界不清，由于基層政府自上而下多年來習(xí)以為常的工作方式和社會的習(xí)慣認(rèn)識，政府工作無處不包、無處不在，如果一個地方出現(xiàn)一個問題，上級政府只會追究下級政府的責(zé)任；社會大眾也習(xí)慣性認(rèn)為政府就是管事的，如果政府不管就是政府不負(fù)責(zé)任，埋怨政府；

四是基層政府工作與實(shí)際期望嚴(yán)重不符。身為基層工作人員經(jīng)常會感覺到如果嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)和上級政策去執(zhí)行，那么工作就無法有效開展和推進(jìn)，導(dǎo)致基層干部工作壓力很大，也在無形之中損害了政府的公信力。

大水田鄉(xiāng)存在上述問題的主要原因有：一、村民性格較為暴躁、大水田鄉(xiāng)民風(fēng)較為彪悍，仍需進(jìn)一步慢慢改善；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏支持，沒有足夠的人力、物力、權(quán)力去制定一系列規(guī)定，只能靠村規(guī)民約去約束各村村民。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮堅(jiān)定作用。

大水田鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照上級部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治“八進(jìn)”思想，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身及領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識，提升依法依規(guī)辦事能力，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，較好完成了全鄉(xiāng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）完善各項(xiàng)機(jī)制，形成全鄉(xiāng)合力。

大水田鄉(xiāng)從黨委政府到平民百姓全都加強(qiáng)對于法律知識的全面學(xué)習(xí)和了解認(rèn)知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善各項(xiàng)宣傳機(jī)制，創(chuàng)建了良好的學(xué)法環(huán)境和氛圍，全鄉(xiāng)達(dá)成了“學(xué)法、守法、用法、懂法”的共識。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算

（一）加大宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念。結(jié)合工作實(shí)際，積極邀請法律顧問及普法宣講成員到我鄉(xiāng)宣講與群眾關(guān)系緊密的法律法規(guī)，鼓勵相關(guān)干部、執(zhí)法人員參加各種依法行政知識培訓(xùn)，通過多種途徑普法，營造良好的法治氛圍。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理，改進(jìn)行政執(zhí)法。采取多種措施對鄉(xiāng)里具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識，提高執(zhí)法水平和能力。同時，按照行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)規(guī)定，做好行政執(zhí)法證件的管理工作。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)審查。進(jìn)一步完善政府規(guī)范性文件制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序和簽發(fā)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件的審查力度。鄉(xiāng)里各部門所制發(fā)的文件必須報鄉(xiāng)黨建辦備案和司法所審查，做到“有備必審、有錯必糾”，對不備案的要及時進(jìn)行通報、處理。

（四）落實(shí)調(diào)解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，全面規(guī)范村級調(diào)委會建設(shè)，整頓、充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，同時加強(qiáng)對人民調(diào)解員專業(yè)知識的培訓(xùn)，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，更好完成人民調(diào)解工作。