關于2021年上半年工作的總結

中共辰溪縣委：

在縣委、縣政府的正確領導下，根據《中共辰溪縣委辦公室關于認真做好2021年上半年黨組（黨委）向縣委報告工作的通知》文件精神，經鄉黨委研究同意，現將龍泉巖鄉2021年上半年工作匯報如下：

一、2021年上半年工作開展情況

1、鄉村振興。一是建立防止返貧監測,落實幫扶長效機制。加強防止返貧動態監測，對有勞動能力的堅持開發式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力地落實好兜底保障措施，確保基本生活不出問題；二是制定實施方案,明確工作思路。我鄉在年初制定了《龍泉巖鄉全面推進鄉村振興加快農業農村現代化實施方案》，為未來五年我鄉鄉村振興工作指明了發展方向。同時，各村的包村領導、鄉村振興工作隊進一步下沉，通過座談、走訪村民群眾的方式因地制宜制定出村級未來五年的發展規劃，進一步細化并明確了發展思路；三是強化黨建引領，做好組織保障。鄉村振興的關鍵在于有一支戰斗力強、政治素質高的班子帶領，能夠切實貫徹落實鄉村振興工作，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過上半年“村兩委”換屆，我鄉選拔了一批能力強，想作為的年輕村干部，為鄉村振興戰略順利實施把好了人才關；四是抓產業增就業，助推鄉村振興。我鄉以現有特色農業為基礎，以電商為平臺，以打造一批具有區域特色的農產品為方向，通過推動田間農技科學管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道等路徑，讓特色農產品站得更高、走得更遠，持續助力群眾增收致富奔小康。同時依托現有椅子山烈士陵園紅色旅游基地，講好紅色故事，傳播愛國主義教育文化，鼓勵村民開辦特色農家樂，解決旅游承載力，增加村民經營收入。五是杜絕非法用地，守住耕地紅線。今年上半年以來，我鄉嚴格落實上級有關文件精神指示，采取有效措施落實好違法違規亂占耕地、亂占基本農田的排查工作，守住耕地紅線。同時采取各種有力措施落實復耕復種，把做好復耕復種工作列入重要議事日程，堅決防止耕地拋荒現象，上半年全鄉糧食耕種面積達8000余畝。

2、基層黨建。一是組織到位，圓滿完成“村兩委”、鄉黨委換屆工作。2021年是換屆大年，我鄉嚴格按照上級部門要求，做好換屆前期的換屆業務培訓，制定換屆日程安排表，明確每一階段和環節工作任務。同時成立了“村兩委”換屆領導工作小組以及鄉換屆籌備工作領導小組，嚴格按照上級部門指示分步驟、嚴落實的要求完成每一階段的工作任務，加強與上級組織部門溝通銜接力度，保證換屆工作在全縣統籌的大局之下圓滿完成。今年1-2月，我鄉順利完成“村兩委”換屆工作，7個行政村共配備了34名村干部。5月完成鄉黨委及鄉紀委的換屆工作，選舉產生9名黨委委員，5名紀委委員。在上級部門及換屆指導小組的指導下完成“村兩委”、鄉黨委換屆任務的同時，按照上級要求我鄉選舉產生的龍泉巖鄉出席中國共產黨辰溪縣第十三次代表大會代表共6名。二是引領到位，抓好農村黨組織黨建工作。我鄉將一直以來將“書記抓、抓書記”的黨建思路貫穿基層黨建工作始終，以身作則落實“第一責任人”工作職責，每季度定期或者不定期主持召開黨委班子會研究解決黨建工作存在的問題，對“五化”建設、推進基層黨組織黨風廉政建設等黨建重點工作進行安排部署。同時鄉黨建站以月為單位參照縣里的月黨建工作提示，將黨建工作任務細分至村，加強指導，嚴格督導，以先鋒支部為引領帶動全鄉黨建工作上新臺階；三是創新工作模式，黨組織生活豐富化。為了確保基層黨內組織生活常態化、長效化，在抓實村黨組織書記管理和“三會一課”等常規動作后，為確保黨員主題黨日活動正常開展，我鄉將農村黨員按在家和不在家進行分類，并根據細化分類情況，有針對性地制定相應的主題黨日活動。年老黨員多以談心談話、觀看學習強國等電視節目為主，年輕黨員多以結合新時代文明實踐活動開展黨內互動活動、公益勞動等為主，外出黨員結合微信群開展黨課學習、了解最新時事政策為主。通過開展不同形式的主題黨日活動,大大增強了黨員參加黨組織生活的積極性和知曉率。                 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

3、疫情防控。一是加強疫情常態化排查工作。按照上級通報的疫情防控風險區，我鄉嚴格落實相關管控排查措施，加大對中高風險區人員往來的排查，并及時向上級部門報告相關情況，按上級要求做好相關工作。二是做好核酸檢測工作。按照上級要求，我鄉嚴格落實“應檢盡檢”的要求，對外來人員以及外出務工人員及時提供核酸檢測服務。上半年以來，累計檢測人員483人。三是嚴格落實疫苗全民接種工作。按照上級要求，我鄉嚴格落實“應接盡接”的要求，我鄉在做好宣傳動員的基礎上，嚴格按照18歲以上人員疫苗接種工作。截至目前共累計接種4400余人次，筑牢了龍泉巖鄉疫情防控屏障。

4、意識形態。一是加強組織領導、落實主體責任。鄉黨委始終牢牢掌握意識形態的領導權主動權，在2021年初將意識形態工作納入全年工作責任制和目標管理，同業務工作同安排同部署，并作為年終績效考核的主要內容，全力打好意識形態工作主動戰；二是加強學習、突出工作重點。鄉黨委班子嚴格落實每月開展的黨委中心組集中學習，并擴大到各站所負責人參會，各村黨支部的理論學習也逐步實現了制度化和規范化。黨史學習教育開展以來，我鄉嚴格按照上級部門要求開展日常學習，使得黨員干部、群眾在思想上都得到了較大提升；三是注重輿論引導，維護網絡意識形態安全。始終堅持做好網絡輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，制定完善了網絡輿情應急處理方案，切實做到輿情情況第一時間知曉，引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論風向，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責我辦的網絡輿情管理工作，經常性地關注網絡輿情。

5、黨風廉政建設。一是強化政治擔當，扛起從嚴治黨主體責任。鄉黨委始終堅持把黨風廉政建設作為事關龍泉巖發展大局的重要工作來抓，成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設領導小組，強化領導、明確責任，確保黨風廉政建設相關工作落到實處；二是強化理論武裝，筑牢從嚴治黨政治根基。

全鄉上下按照中央、省委、市委、縣委的統一部署，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神；三是加強督查力度，充分運用“四種形態”。按照鄉黨委負總責，鄉紀委作風辦具體抓落實的相關要求，狠抓干部作風，對包村干部職責、六辦三中心一大隊工作職責、干部上班簽到考勤、值班制度、白天上班人員去向動態制度、干部請銷假制度、開會制度、采購制度、食堂用餐制度、村報賬制度等都作出了嚴格的規定；四是強化組織建設，鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍。堅持把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和干部隊伍建設，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；五是重視信訪舉報，嚴格執紀辦案和懲治腐敗。充分發揮信訪舉報為查辦違紀違法案件提供重要線索的作用，加大查證力度，強化對違紀違法黨員干部的教育和查處力度。

6、黨管武裝。一是圓滿完成上半年兵役登記工作。本鄉在2021年1月份開展兵役登記宣傳摸排，嚴格落實兵役登記責任，通過各村逐級簽訂責任狀，層層落實責任。同時由鄉武裝專干進行兵役登記服務工作，負責解答疑問，登記報名。目前，已經完成78名兵役登記工作任務，打牢了征兵工作的基礎。二是認真做好民兵整組工作、扎實整頓民兵隊伍。鄉武裝部辦公室通過抓好各村基干民兵和普通民兵的編組工作，切實將各村優秀青年特別是退伍軍人吸收到本單位民兵組織隊伍中來。按照規定由鄉武裝部組織基干民兵的體檢、政考，在所以考核取得合格的基礎上擇優選取，成立有31人的民兵應急排，分別擔負搶險救災、反恐維穩、森林滅火、情報收集等工作任務。三是依法征兵，完成前期宣傳工作。鄉武裝部結合上半年的征兵實際，通過鄉鎮趕集日向轄區適齡青年和返鄉大學生宣傳今年征兵政策。同時要求并協助各村繼續加大本轄區的征兵宣傳工作力度，摸清掌握轄區內應征青年的底數，確保有意愿的青年一個不落，實現個人夢想，圓滿促進全鄉完成春季征兵任務。

7、統戰工作。一是完善領導制度。鄉黨委將統戰工作列為重要議題并納入鄉年度工作考核目標責任。成立以鄉黨委書記為組長的工作領導小組，結合民族宗教三級網絡兩級責任建設，將各村書記設為統戰工作聯絡員。二是健全屬地負責機制。根據上級會議精神和統戰、宗教領域工作要求，各村明確好統戰、宗教工作責任人，建立起干部包村的統戰工作體系，結合網格化管理完善日常工作機制。三是落實各項工作。上半年，鄉黨委按照上級部門工作指示，以非法宗教活動整治工作為抓手，對鄉內的宗教場所進行了徹底的調查摸底，摸清從事宗教活動人員，按照上級要求建立了臺賬，夯實了工作基礎。同時結合“五清”、“五進”工作要求，全面開展制止非法宗教活動各項行動。                                                                                                 

8、平安建設。一是鞏固掃黑除惡工作。繼續鞏固我鄉掃黑除惡專項斗爭工作成果，繼續加大行業整治力度，開展交通亂象及違規用地專項整治，繼續加大我鄉“村霸”、宗族勢力等黑惡勢力的摸排力度，使我鄉掃黑除惡工作常態化;二是抓好綜治維穩工作。認真貫徹落實全縣防范化解重大風險會議精神，迅速開展信訪積案清零“百日會戰”行動。其次做好矛盾糾紛的摸排及化解，做到小事不出村，大事不出鄉，將所有矛盾糾紛化解在萌芽狀態；同時，同時積極落實“一不三無”的創建工作，各項工作取得較好的成績;三是落實好社會治理創新工作。以松林溪村、金家坳村兩個試點村進行項目試點，如網格化管理及鄉賢參與矛盾糾紛化解，以試點的方式來總結出符合我鄉實際情況的項目，其次，“雪亮村莊”建設，與公安局進行了對接，在全鄉范圍內進行了實地勘察，尋找安裝公共探頭的合適地點，力爭早日達到全覆蓋的目的。

9、社會事業。一是不斷完善社會救助體系。我鄉2021年上半年為全鄉低保戶170戶301人、特困人員45戶、210名優撫對象、臨時救助對象共發放資金74萬余元，其中特困兜底人員按提標補助全部發放到位。同時對全鄉所有60歲以上老人的社保卡進行了核實和規范；二是大力推進教育工作。上半年以來我鄉在龍泉巖學校開展法治、安全進校園等活動來提升學生法制、安全意識，共計開展活動3次，并為學校師生送去200余份宣傳資料。暑期以來，我鄉嚴格落實上級有關“防溺水”工作要求，鄉、村、學校三級聯動，認真開展了宣傳、排查、巡查和勸導工作；三是深入開展“三留守”關愛行動。結合“為民辦實事”活動、新時代文明實踐活動為留守老人、留守婦女送去物資慰問、辦實事等，了解并解決實際生活困難。與此同時，工會、婦聯、共青團等工作均打開新局面，為我鄉經濟建設和社會事業發展作出了積極貢獻。

二、存在問題

1、基礎設施相對薄弱。我鄉地處偏僻山區，以傳統農業生產為主，農田水利設施仍然存在不少隱患，導致我鄉群眾的生產生活條件較差。機耕道、渠道、電排、人畜飲水等基礎設施還是較為落后，抵御自然災害能力較弱，維修面臨巨大的資金和物資壓力。

2、社會深層次矛盾日漸凸顯。社會保障、社會治安、教育衛生等群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離，一些村民政策理解不到位，易致不穩定因素，成為基層工作的最大隱患。

3、作風建設還需不斷深化。部分干部工作缺乏積極性、主動性，工作不在狀態，“庸、懶、散、浮、推、拖、”的現象還不同程度地存在對此。我們將在今后工作中加強學習，強化管理，采取更有針對性、更有力的措施，認真加以解決。

三、下半年工作計劃

1、助力鄉村振興。一是繼續鞏固脫貧成效。加大對脫貧成果的利用和發大，把脫貧攻堅鞏固提升與發展村集體經濟、加強基層組織建設相結合，堅定不移用鄉村振興戰略統攬鞏固提升工作。圍繞責任、目標、考核加緊查漏補缺，夯實基礎，精準發力。堅守為民情懷，全心全意為民干實事、辦好事，充分激發各級干部的積極性，把工作做細做實做具體，切切實實讓群眾滿意，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效；二是明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。圍繞線上線下相結合以電商的模式帶動農村產業經濟市場規模化這一發展思路，繼續鞏固本鄉農業產業發展地位，提高規模化、特色化、現代化水平。做好農業技術服務和指導工作，構筑現代農業體系；三是堅持系統觀念，加強基礎設施建設。以實施鄉村振興項目為契機，結合鄉鎮各村實際情況，加強調研，科學施策，加強農村基礎設施建設，提升農村基礎設施配套水平。

2、夯實基層黨建。一是進一步落實黨建責任制。提高基層黨組織和領導干部對基層黨建工作重要性的認識，牢固樹立“第一責任人”意識。以包村領導、五化指導員、村書記衛計抓手抓好黨建日常工作任務。同時鄉黨建站每月至少2-3次到各村開展指導和督查工作，并將落實情況反饋給鄉黨委，作為年底包村領導、干部評先評優和村黨組織書記績效考核的重要依據；二是強化基層黨組織班子建設，落實黨建責任清單等制度，抓牢黨員日常黨風廉政教育。同時優化黨員隊伍建設，促進發展黨員、組織生活、作用發揮、信息管理、黨費管理、考核考評、黨員關懷等工作向縱深發展；三是進一步加強黨組織生活。完善基層黨建工作，圍繞黨史學習教育開展各項活動，貫徹落實“三會一課”執行標準，不斷規范黨課內容與形式。同時提升黨建服務水平，整合村文化陣地、宣傳陣地，以豐富的文體活動加強黨群互動，密切黨群關系。

3、抓好疫情防控。一是加強思想重視。在工作中堅持以人為本，時刻繃緊疫情防控這根弦，健全完善、落地落實以各個村、組為中心的常態化疫情防控機制，不斷鞏固拓展疫情防控成果；二是繼續抓好疫苗接種工作。按照上級相關部門分配的工作任務，加強落實，不打折扣，從政治和全局、統籌發展和安全的高度，把推進疫苗接種作為重大政治任務，構筑起保障人民健康的免疫屏障；三是繼續加強風險排查工作。按照上級部門工作要求，加強對境外人員和高風險地區生產生活的我鄉戶籍人員底數摸排，不定期進行溝通，充分發揮聯防聯控機制的作用，了解他們的行蹤和思想動態。

4、強化意識形態。一是抓協調，推動黨史學習教育。切實把思想和行動統一到習近平總書記關于學黨史、用黨史的重要論述上來，準確把握意識形態領域的新形勢、新變化，提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是抓陣地，擴大意識形態工作影響力。繼續以鄉村新時代文明實踐所、站為陣地，將新時代文明實踐活動日常化開展，把簡單的活動開展變成服務和引導，進一步解決基層治理難問題，將新時代文明實踐所(站)建設成為了解百姓需求、解決百姓困難的接地氣的、有威望的基層陣地。真正從思想上、行動上把群眾帶入新時代；三是抓隊伍，提高意識形態領域干部隊伍戰斗力。通過組織工作人員定級進行集中學習以及工作總結匯報，把握網絡意識形態工作的領導權、管理權、話語權，關注網絡輿情，針對各類論壇上出現的有關本單位的網民言論，及時上報網絡輿情，第一時間調查事件真相，不信謠、不傳謠，及時處置，防止出現影響本單位形象的不實報道。

5、加強黨風廉政。一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強從嚴治黨。引導全鎮黨員干部樹立正確政績觀，把黨的建設擺在更加突出的位置，與中心工作、業務工作緊密結合起來；二是狠抓責任落實，強化“經常督導、常態問責”。組織專門力量，對全面從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪；三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法，完善權力運行制約和監督機制，健全不當用權問責機制；四是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果；五是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結果在一定范圍內通報，作為領導班子和領導干部評先評優和選拔任用的重要依據，同時落實好責任追究。

6、提升黨管武裝。一是加強黨組織領導。通過結合黨委中心組集中學習，學習習近平強軍思想，“知行合一”，以此不斷推動黨管武裝在具體工作中得到有效落實；二是加強政策宣傳。利用國防教育、秋季征兵、八一建軍節等有利時機開展黨管武裝專題學習教育；三是加強工作落實。利用暑期加強大學生及大學畢業生的應征入伍宣傳，為秋季征兵打好前期基礎。同時開展好基干民兵專業訓練及基層武裝星級達標建設，為確保我鄉四星級武裝部達標建設圓滿完成。

7、發力統戰工作。一是加強鄉村兩級干部統戰、宗教知識培訓力度。結合鄉村大會、周例會繼續加強干部業務培訓，提升思想重視，加強行動落實；二是建立完善宗教場所管理長效機制。在行動上進一步完善宗教場所管理機制，加強宗教人員的業務培訓，確保轄區內宗教場所規章制度完善，防止非法的宗教活動滲入；三是結合鄉鎮宣傳部門加強信息監管監督。對微信、抖音等網上平臺加強監管監督，確保有關統戰及宗教輿情信息及時跟蹤管理到位，上報及時，處理到位。

8、守住平安建設。一是繼續做好掃黑除惡工作。做好為期三年的掃黑除惡工作成果的宣傳工作，在新聞媒體、為民服務群報道我鄉掃黑除惡工作的成果，并轉載縣級層面的宣傳報道，同時要加強掃黑除惡線索的摸排工作，繼續設置線索舉報箱，對于群眾提供或者自己摸排出來的線索要一一核實，確保不放過任何一個黑惡勢力，為基層的平安創建夯實基礎;二是強化治安防控體系建設。堅持專群結合、點面結合、人技結合，扎實做好社會治安防控工作。不斷完善綜治“網格化”防控網絡，擴大視頻監控覆蓋面，形成以科技防控為支撐、以群防群治力量為依托的治安防控體系;三是繼續做好信訪維穩工作。不斷推進矛盾糾紛排查化解工作制度化、規范化、常態化建設，做到小事不出村，大事不出鄉，問題不激化，矛盾不上交；加強重點的人員的管控，如肇事肇禍精神病人和信訪人員的管控，鄉綜治中心干部、衛生院、村輔警隨時進行走訪、回訪，精準掌握肇事肇禍精神病人的病情變化，防止出現影響我鄉社會穩定事件發生；繼續與信訪人員保持良好的溝通，按照“五包一”管控落實到位，爭取信訪積案早日清零。

9、提高民生水平。一是千方百計促進創業就業。

結合縣下達的工作任務，我鄉將繼續做好勞動力外輸，引導、推薦村民到縣內外企業就業；二是千方百計推動教育大計。繼續開展捐資助學活動，通過政府牽頭，社會各界支持，切實為貧困學生送關懷，同時鼓勵學生向受表彰的優秀高考學子學習，營造濃厚的學習氛圍；三是千方百計改善社會保障能力。繼續擴大社會保障覆蓋面，著力做好事關群眾切身利益的問題，保障中低收入困難家庭生活需求，完善五保、低保、實事無人撫養孤兒等社會救助體系，確保60歲以上社會養老保險比例達97%以上，新農合參合率達97%以上,困難人群全面參保。

10、建設服務型政府。一是建立權力清單、責任清單和負面清單，提高便民服務大廳工作人員服務意識。把政府與群眾的痛點、堵點、難點作為改進政務服務的重點，簡化繁瑣手續，力爭做到群眾辦事“一次辦好”；二是加大便民服務宣傳。通過趕集日宣傳、鄉村干部下村宣傳，讓前來辦事的群眾清楚鄉村便民服務大廳可以辦理哪些事項、應該準備哪些資料，防止在辦理有關事項時出現“多次跑”情況；三是進一步完善監督工作機制。持續抓好服務窗口作風建設，確保鄉便民服務無大廳，各村“一門式”服務便民高效、規范運行，以優良的作風、優質的服務不斷提升人民群眾的滿意度。