2021年是開啟全面建設社會主義現代化新征求意見程的起步之年，也是實施“十四五”科技創新和湖南省打造具有核心競爭力的科技創新高地三年行動方案的開局之年。為做好2021年科技創新工作，特制定本工作要點。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，深入貫徹實施創新引領開放崛起戰略，以創新型縣建設為統領，深化科技體制改革，持續加大全社會研發經費投入，培育壯大創新主體，發展高新技術產業，加速科技創新發展及成果轉化與產業化，強化科技創新能力和服務體系建設，確保“十四五”開好局，以優異成績迎接建黨100周年。

二、工作目標

力爭科技進步貢獻率達到55%，全社會研發經費投入完成3.2億元；高新技術產業增加值保持12%左右的增速，高新技術產業增加值占GDP的比重達18%；高新技術企業總數突破30家；技術合同成交額突破8000萬；新增國家級研發機構1個，省級研發機構3個，入庫科技型中小企業25個；爭取市級以上科技項目和獎補資金800萬以上；引進科技創新人才30人以上，為工業集中區升高和縣政府與湖南農業大學的縣校合作做好科技服務。

三、重點任務

1、突出關鍵核心技術攻關，搶占優勢產業制高點。

一是突破“卡脖子”問題。聚集智能制造、新材料、生物醫藥、現代農業等產業領域，持續實施關鍵核心技術攻關行動，重點做好云箭集團“微滴噴射大型砂型3DP打印裝備”省重點科技攻關項目服務，力爭今年達產達效；二是突破重大民生和優勢特色領域關鍵核心技術，圍繞辰溪油茶、羅漢果、稻花魚、野生茶等特色產業實行攻關任務“揭榜掛帥”，組織相關部門和專技人員實施一批科技創新重大專項和重點工程，集中優勢力量。以永新農林、華誠生物、鳳凰山生態農業、蘭魁茶業等龍頭企業和湖南農大、中南林科大等高校產學研合作為主體，加速推進各學科、領域、行業、區域的協同創新、開放創新、組織聯合攻關和科技成果轉化。

2、做優創新人才服務，打通薦才用才新通道。

一是集聚高端創新人才，充分運用各級科技特派員、“三區人才”等科技人才機制，建立靶向引才，專家薦才機制，培養和引進不少于30名高素質的創新人才和緊缺急需高層次人才；二是引育青年專業人才，加快培育高層次中青年科技創新人才隊伍，大力推進貝爾動漫科技有限公司蒲彥等量“湖湘青年英才”、“五溪英才”等人才支持計劃，按照重點突破，梯次推進的原則，分門別類為文化動漫、軍民融合、鈣基新材料、無抗蛋雞等優勢產業完善多層次、全方位的科技創新人才計劃支持體系。三是健全人才服務體系，完善科技專家服務團和科技特派員制度，繼續選派60名懂技術、會管理、愛辰溪的科技專家深入鄉村振興主戰場、企業生產一線、服務產業轉型升級，深入實施《關于進一步完善科技人才評價機制的實施辦法》，突出評價成果質量、原創價值和對經濟社會發展實際貢獻。

3、注重創新平臺建設、凝聚科技創新強大合力。

一是聚力“一區多園”建設，圍繞縣工業集中區轉型升級做好科技創新服務，協調好園區企業安全生產、污染防治等關鍵技術攻關，實現規上企業研發活動全覆蓋。二是加強創新平臺建設，對標各級創新平臺要求和方向，堅持一手抓現有創新平臺的能力提升，一手抓后備力量的培育，年內爭取云箭集團“飛行器導航、制導與控制系統技術”創建成功國家級工程技術中心，云箭集團“航空制導彈藥先進工藝技術”創建成功省重點實驗室，鳳凰山生態農業創建成功省級“星創天地”，辰溪建筑協會創建成功省級“眾創空間”，乾隆山旅游開發有限公司創建成功省級“眾創空間”，同步創建成功一批市級科技創新平臺。三是打造區域創新高地，以建設創新型縣為目標，實施園區高質量發展行動，通過服務擴園提質，高新技術產業培育等措施，助推縣工業集中區轉型升級。

4、抓緊創新主體增量提質，完善縣域自主創新能力。

一是深化“增量提質”行動。開展高新技術企業績效評價，引導縣域高新技術企業做大做強，實施產業領軍企業“頭雁領航”工程，支持藍伯化工、九鼎新材料、大酉橘海等企業牽頭組建創新聯合體，帶動辰溪石灰石、鐵合金、柑桔等產業鏈創新鏈上下游企業協同創新和產學研深度融合。落實普惠性獎補、稅收優惠政策、大力孵化培育科技型中小企業，逐步形成“科企--高企—小巨人”企業梯度培育體系。二是深化科技事業體制改革，健全科技經費財務輔助制度，開展經費預算到結題驗收全過程監督，提高財政資金使用效率；優化縣級科技創新計劃頂層設計，簡化項目申報材料和立項流程，提高項目績效，促進科技部門自身建設。三是培育新型研發機構，堅持系統設計和分類指導，積極引導建設產業技術協同創新、產業聯合創新、企校聯合創新、專業研究開發等新型研發機構，大力培育發展專業化名孵化載體，在建筑、文旅、醫衛、教研、園區等建設專業孵化器，眾創空間和星創天地。

5、濃厚創新生態氛圍，支撐改革開放高地建設。

一是加強頂層設計。編制出臺“十四五”辰溪縣科技創新規劃，實施湖南省打造具有核心競爭力的科技創新高地三年行動方案，認真謀劃落實一批重大標志性項目平臺，加快推進晨曦牧業、漢果甜等一批重大科技創新項目，促進相關政策落實落地。二是深化科技“放管服”改革，精簡優化管理環節，建立“全流程、全覆蓋”的項目管理制度體系，進一步規范科技項目及經費監管，激發產學研合作內生動力。三是深入科技交流合作，堅持科技合作引進來與走出去相結合，借鑒先進經驗、探索辰溪辦法，提高開放合作創新能力，加快聚集各類科技創新項目、平臺、人才，探索園區共建、科創飛地等異地合作模式，爭當湖南承接產業轉移科技創新示范區。

6、奮力科技成果轉化，促進新動能加快成長。

一是健全成果轉化政策落地機制。按照《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》及相關政策法規，進一步完善用好科技創新成果、行業共性需求、企業技術需求等科技成果轉化需求清單，為辰溪企業創新提供更加精準的支持。二是完善成果轉化服務體系，對接瀟湘科技要素大市場，擴大市場覆蓋，促進技術要素在縣內流動，培育建設技術轉移示范機構，抓好人才培養，有序啟動初級、中級技術經紀人培育，做好省科技創新創業大賽的組織，促進更多優秀科技成果轉移轉化。三是促進軍民融合發展，支持和協調云箭集團探索創建并運營各級科技創新平臺，推動3D打印等一批先進成果在辰轉化和產業化。四是開展科技金融試點，組織科技型企業開展知識價值信用貸款風險補償試點，配合省內金融機構探索多元化的科技創新投融資服務，推動黃氏蜂業等縣內科技型企業在科技板、創業板上市掛牌。

7、強化黨建引領作用，樹牢科技創新的政治方向。

一是切實加強黨對科技創新工作的集中統一領導，深入貫徹落實黨中央和各級黨組織決策部署，把科技自立自強作為貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略支撐，把科技創新作為各項工作的切入點、著力點和邏輯起點，充分發揮縣科技領導小組的作用，密切部門、地區協同協作，統籌實施“十四五”科技創新規劃，指導協調推動全縣科技創新工作。二是縱深推進黨風廉政建設，持續開展形式主義官僚主義專項整治，切實為基層科技工作人員減負。健全科技創新計劃與科技項目全過程監督機制，統籌推進“雙隨機、一公開”監督檢查，有效防范科技領域廉政風險。持續開展廉政警示教育，以案為鑒、以案促改，提高科技部門黨員干部廉潔意識。三是嚴格落實意識形態工作責任制，加強科技宣傳引導，大力宣傳習近平總書記關于科技創新的重要論述和黨中央及各級黨委關于科技創新工作的重大決策部署，圍繞慶祝建黨100周年和“十四五”開局等關鍵節點，通過黨史學習教育，充分展示我縣科技創新領域取得的突出成就，加強對科技法規、重點政策、重大成果的發布解讀，講好辰溪科技創新故事，營造科技創新良好氛圍。四是不遺余力，堅決完成縣委縣政府交辦的疫情防控、鄉村振興、安全生產、平安建設、污染防治攻堅、新時代文明實踐、重點績效等中心工作任務，為辰溪縣經濟社會高質量發展提供科技創新的服務保障。