一、2018年一年主要工作

脫貧攻堅工作取得新實效。

2018年以來，我鄉認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作系列重要講話精神和省、市、縣有關扶貧工作安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準識貧、精準扶和精準脫貧上下功夫，全鄉脫貧攻堅工作取得較好成效。一是扶貧政策入腦入心。組織干部認真學習貫徹落實習近平總書記對脫貧攻堅工作的新指示、新思想和上級部門新精神、新要求，每月定期召開領導班子會議和扶貧工作例會學習傳達貫徹，做到思想上真通、政治上真從和行動上真做。同時積極宣傳脫貧攻堅工作面臨的新形勢、新任務、新要求，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。二是工作責任進一步壓實。今年年初制定出臺了年度脫貧攻堅工作方案，并分別與村支兩委簽訂脫貧攻堅減貧責任狀，切實壓緊壓實脫貧攻堅工作責任。嚴格落實扶貧周例會和月例會制度，每周星期一召開扶貧周例會，每月底召開村扶貧月例會，每月初召開鄉扶貧月例會，及時就扶貧工作進行安排，存在問題進行交辦。同時成立專門的扶貧工作督查組，定期或不定期對扶貧各項工作開展情況進行督查指導，并及時督促責任單位和責任人按期整改到位。針對各級檢查和自查中發現的問題和不足，痛定思痛，認真進行總結，并制定詳細具體的整改方案，做到措施具體、責任到人，時間到點。三是基礎設施逐步完善。積極向上爭取扶貧項目，完成了松林溪和店邊灣兩個貧困村水、電、路、訊等門楷指標建設，逐步解決了貧困群眾反映的其他影響群眾生產、生活的基礎設施。進一步完善了金家坳、龍泉巖、板溪、夏家坪和劉家坪等非貧困村門檻指標，切實改善了貧困人口生產生活環境。四是脫貧常規工作順利開展。精準識貧更準確。結合動態調整，全年共清退了不符合條件的貧困戶4戶16人，調整新納入16戶53人，從根本上解決了貧困人口識別不精準的問題；精準脫貧更規范。對準“一超過、兩不愁三保障”標準，嚴格走好“五步走”程序，全年共精準退出貧困群眾178戶550人；結對幫扶更到位。注重對扶貧干部的能力和素質培養，定期或不定期的組織干部學習扶貧知識，提升參與扶貧工作的能力和水平。為每戶貧困戶明確一名結對幫扶干部，幫助貧困戶做計劃、定產業，達到脫貧致富目標，全鄉共參與結對幫扶干部86人。2018年完成易地扶貧搬遷26戶88人，危房改造70戶190人，發放自主發展產業獎補資金74萬余元，涉及貧困戶362戶1342人，教育助學1254人，聘請生態護林員7人，社會兜底15戶28人。同時，堅持脫貧統攬發展，將脫貧攻堅工作與基層黨建工作、美麗鄉村建設、山水文化旅游等工作相結合，7個村“六位一體”村級綜合服務中心都已建成并投入使用，并配齊配強了村黨組織領導班子，確保精準扶貧工作有人管、有人抓、有場地辦事。推進“扶貧車間”進農村行動，目前已在金家坳村和龍泉巖村各興辦扶貧車間一個，實現“家門口就業”，貧困群眾的獲得感和幸福感明顯增強，干群關系明顯改善。

現代農業穩步發展。一是農業生產保持穩定，我鄉傳統農業種植以水稻為主，2018年糧食總產量450萬公斤，增長4%。二是除傳統紅薯、辣椒等經濟作物，玉米、西瓜等經濟作物種植面積逐年增加，有效調整了我鄉農作物單一的局面。三是全鄉各村在2018年發展稻花魚養殖產業，其中店邊灣村稻花魚養殖連片達近170畝。四是發展生態農業，全年各村種植再生稻面積共150畝，總產量6萬余公斤，相比傳統稻谷種植其畝產及經濟效益皆有明顯提升。

美麗鄉村建設呈現新面貌。2018年，我鄉黨委、政府積極作為，不等不靠，大力開展“三化一心一改”工作，按照上級領導指示和文件精神，努力打造“山青、水秀、景美、人和”的美麗新龍泉巖。一是完成省級“五美鄉村”示范點金家坳村建設，目前所有工程已全部完成。同時積極開展縣級美麗鄉村示范點松林溪村的建設，該村美麗鄉村綠化、亮化、淳化等工作正在有序開展之中；二是繼續采取有效措施，落實長效機制，扎實推進全鄉的環境衛生工作。堅持每月開展一次村、組環境衛生評比，每季開展一次農戶清潔評比活動，并對排名前列的村、組和清潔戶進行獎勵，提升大家環境衛生保潔的自覺性，讓群眾積極參與到美麗鄉村建設工作中來。全年一、二、三季度衛生檢查在全縣同類鄉鎮中位列前茅。三是加強文化宣傳力度，今年以來陸續組織了慶祝三八暨表彰活動、椅子山清明節傳承紅色基因，爭做時代新人活動、扶貧知識搶答賽等活動，保證我鄉的淳化工作走在前列。

平安建設取得新成效。一是抓好綜治工作，積極落實“一不三無”村的創建工作，全年解決主要矛盾糾紛11起，全年特別是特護期對重點對象穩控到位，沒有出現群體性事件。二是認真落實安全工作，通過與各單位簽訂《2018年安全生產責任書》等來將責任層層落實到人。全年出動人員400余人次，對交通安全、消防安全、煙花爆竹行業安全等各個領域進行了全方位的檢查和監控，全年發現問題隱患39起，已經全部整改到位。三是搞好民調工作，除了發放2000余份宣傳資料外，我鄉考慮到群眾白天一般農忙的實際情況，全體鄉村干部犧牲休息時間，利用晚飯后的黃金時間上門做好宣傳工作，功夫不負有心人，我鄉年終取得了全縣第1、全市第3名的好成績。

社會事業打開新局面。一是不斷完善各類基礎設施，村級公路提質改造8.8公里、公路硬化5公里、完成4個村農村集中飲水工程。二是不斷完善醫療、社保、民政、優撫、危房改造、臨時救助等社會保障體系相關工作，2018年我鄉已經發放各項惠農補貼專項資金600余萬元，新增低保106戶181人。與此同時，武裝、工會、婦女兒童、共青團等工作均打開新局面，為我鄉經濟建設和社會事業發展作出了積極貢獻。

2018年我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平總書記系列重要講話精神統攬社會經濟發展全局，緊緊圍繞“一化四建”發展戰略，以產業結構調整為主線，以新農村建設為抓手，努力完成上級下達的各項任務目標，人民群眾安居樂業，呈現經濟建設和社會事業穩中有升的良好發展態勢。

上述成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導，離不開社會各界的監督和支持，凝聚著全鄉干部群眾的智慧和汗水。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在很多困難和問題：

1、基礎設施相對薄弱。我鄉以農業生產為主，但是由于地處偏僻山區，自然條件惡劣，加上農田水利設施仍然存在不少隱患，導致我鄉群眾的生產生活條件較差。機耕道、渠道、電排、人畜飲水等基礎設施還是較為落后，抵御自然災害能力較弱，維修面臨巨大的資金和物資壓力。近年來，通過上級關心幫扶基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發展需要。

2、群眾素質相對不高。煙花鞭炮產業在我鄉發展30多年，近年來行業整體停工、退出后，全鄉大部分青壯年為了生計紛紛外出務工，我鄉留守老人、留守婦女、留守兒童十分普遍。此類人群因為文化程度、身體健康狀況等原因導致觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路，對上級一些政策理解、致富意愿和動手能力都十分欠缺，造成我鄉各塊工作推動起來十分困難。

3、社會深層次矛盾日漸凸顯。由于群眾對政策的理解有偏差，以及鄉村兩級干部宣傳不到位等各種原因，造成脫貧幫扶、社會保障、社會治安、教育衛生等群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離，一些貧困農民存在“等、靠、要”思想，在脫貧致富上缺乏主觀能動性，成為基層工作的最大隱患。

4、作風建設還需不斷深化。個別黨員干部干事創業的積極性、主動性不高，不敢負責擔當，工作缺乏創新，工作中存有畏難發愁情緒，知難而上、破難而進的拼搏精神不夠。對此，我們將在今后工作中加強學習，采取更有針對性、更有力的措施，認真加以解決。

二、未來一年工作計劃

我鄉將緊緊圍繞“一化四建”發展戰略，以“爭一流、創示范、保穩定、促發展、強班子”為目標，大力推進美麗鄉村建設、公路交通建設、水利設施建設；結合地方資源和產業發展，大力發展生態農業。

一是鞏固好脫貧攻堅成果。一依托政策完善基礎設施，加大和爭取社會幫扶、干部結對力度。充分整合并利用好各類資金，加大通組公路、人畜飲水、通信保障等基礎設施建設和名、優、特產業基地建設，努力改善貧困人口的生產生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產業化、集約化、市場化、專業化方向邁進，大力扶持脫貧支柱產業發展。二是加大后續幫扶力度。加大對脫貧成果的利用和發大，把脫貧攻堅鞏固提升與發展村集體經濟、加強基層組織建設相結合，堅定不移用鄉村振興戰略統攬鞏固提升工作。圍繞責任、目標、考核加緊查漏補缺，夯實基礎，精準發力。堅守為民情懷，全心全意為民干實事、辦好事，充分激發各級干部的積極性，把工作做細做實做具體，切切實實讓群眾滿意，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效。

三是提高群眾發展的內在動力。進一步突出“四跟四走”，加大農業科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務輸出意識。調動村民的主觀能動性，讓村民形成脫貧致富意識，積極主動參與到脫貧攻堅項事業中來，“擼起袖子加油干”，增強貧困人口自我脫貧動力和能力。

二是大力發展富民強鄉產業。隨著煙花鞭炮行業的整體退出，我鄉將特色生態農業做為今后產業發展的主要方向。一是主打生態品牌，做大做強本地雞、鴨、鵝、豬等原生態畜禽養殖業，打造龍泉巖稻花魚、火炕魚等特色品牌，大力發展牛羊養殖，培育培壯無公害精品稻谷種植業，不斷形成具有龍泉巖地理標識品牌。二是利用資源優勢、產業優勢、區位優勢，大力對外招商引資，通過專業合作社的形式將散戶統一起來，形成規模產業發展，帶動當地群眾共同走向富裕。三是將各村電子商務扎實開展起來，通過互聯網將群眾生產的農產品銷售出去，有效解決銷路才能激勵群眾大力發展農業的積極性。

三是全力補齊基礎設施“短板”。薄弱的基礎設施一直困擾著我鄉的經濟發展，為此我們將做到以下幾點：一是繼續解決出行難的問題，爭取完成所有行政村內的便道硬化，完成所有通組公路的便道硬化，松林溪到梅州、店邊灣到劉家坪的兩條聯通公路也爭取完成硬化，實現車輛村村通。二是繼續解決飲水難的問題，爭取完成龍泉巖、板溪等2個村的集中供水工程，保證近1500余人的飲水安全，并將重點放在農村飲水安全的工程管護上，確保工程建得好、管得好、長受益。三是繼續解決灌溉難得問題，面對日益頻繁的自然災害，為保證農作物旱澇保收，對山塘水庫的除險加固在所難免，目前已經完成8個骨干山塘除險加固及6公里渠道維修的上報，計劃2019年實施，實施后將惠及人口3000余人。

四是依托美麗鄉村成果助力鄉村振興。我們將抓住鄉村振興這一戰略發展契機，以美麗鄉村成果基礎，全面開展鄉村振興建設工作。一是堅持以農業為基礎，發展鄉村旅游、生態農業，促進農村一二三產業融合，將美麗鄉村建設與發展鄉村旅游、生態農業、鄉村扶貧解困相結合，助力鄉村振興。二是堅持以基礎建設為抓手，結合基層客觀實際深入推進農村基礎設施建設、村莊環境綜合整治等美麗鄉村工程建設，走出一條生態文明與美麗鄉村互促共建的科學發展之路。三是堅持傳承與創新并重，把培育鄉村文化作為提升群眾幸福感和獲得感的重中之重，以村規民約為引領，充分發揮五老人員資源優勢，積極推進富有時代特色的現代鄉村文化建設。

五是千方百計提高民生水平。為了群眾的“好口碑”，我鄉將持續努力做好相關工作。一是千方百計促進創業就業。邀請縣級專業培訓人員對適齡勞動力進行就業培訓，增強村民專業技術能力，并通過就業信息平臺，引導、推薦村民到縣內外企業就業。同時鼓勵和支持全民創業，特別是外出務工人員返鄉創業，通過多渠道解決我鄉的就業問題。二是千方百計保證社會大局穩定。大力推進農村、社區網格化服務管理，著力開展好“三無一不”村創建活動，充分發揮基層群眾自治組織基礎作用。同時積極開展社會問題集中整治專項，依法打擊兩搶一盜、黃賭毒等違法犯罪現象，為老百姓安居樂業夯實基礎。三是千方百計改善社會保障能力。繼續擴大社會保障覆蓋面，著力解決住房、養老等事關群眾切身利益的問題，保障中低收入困難家庭生活需求，完善五保、低保等社會救助體系，確保60歲以上社會養老保險比例達達90%以上，新農合參合率達98%以上。同時，加快推進養老體系建設，新建高規格敬老院一個，并鼓勵民間資本積極投入養老、體育等生活性服務業，滿足不同層次養老服務需求。

六是加強服務型政府建設。要以十九大精神為指引，全力打造一支工作業務素質過硬、人民群眾滿意的隊伍。一是要深入基層了解群眾心聲，始終把群眾的利益擺在首位，想方設法解決好群眾反映的突出問題，真真切切為民辦實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，提升老百姓的幸福指數。二是以“四化”管理為依托，全面提升工作的原則性、系統性、預見性和創造性，通過嚴格的督查督辦、行政問責等措施，促進工作作風不斷改善，辦事效率不斷提升。三是繼續落實中央八項規定、省委九項規定，對可能存在的“四風”問題露頭就打，堅決整改到位。同時要全面落實黨委主體責任和紀委監督責任的責任機制，嚴格遵守各項規定，堅持用制度管人、管事，將權力關進籠子里面。還要大力推進懲治和預防反腐敗體系建設，重點查處“雁過拔毛”式腐敗問題，加大廉政教育，確保我們的干部隊伍清正廉潔。