龍泉巖鄉2024年法治政府建設情況報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，全力抓好法治重點工作，確保黨對法治工作的領導、確保法治建設各項任務落實、確保法治政府建設有序推進。現將龍泉巖鄉2024年法治政府建設報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持黨建統領，加強法治建設政治引領

始終把習近平法治思想作為我鄉法治建設的根本遵循，堅持黨委統一領導，推動法治建設職責全面落實，不斷加強法治政府建設的政治引領和組織保障。一是緊抓“關鍵少數”。明確黨政主要領導作為法治建設第一責任人的職責，全面落實“一崗雙責”，人大會組織新任領導干部進行憲法宣誓，實行“黨建＋網格”社會治理模式，積極構建“領導班子＋部門＋村”三級包保抓依法行政的工作格局，督促村“一把手”親自抓總，推動民主法治示范村創建與重點項目推進、平安建設、農村人居環境整治提升等中心工作相結合一體推進，不斷增強黨員干部法治意識。二是健全協調機制。將法治建設工作納入年度目標管理考核內容，確保任務明確、責任到人，列好年度工作計劃，黨委定期召開專題會議聽取法治政府建設工作報告，并對有關重大問題進行研究部署。三是深化理論武裝。專題傳達學習中央政法工作會議精神，習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神等；及時帶頭學習最新黨內法規，黨委理論學習中心組通過集中專題學法、聘請專家講法、線上線下自學等形式加強法律法規的學習；組織機關干部認真學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政法》《公務員法》《信訪工作條例》等，著力提升黨員干部職工法治思想和依法行政能力，大力培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

（二）堅持務實擔當，提高法治建設行政效能

提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，積極履行法定職責，用法治保障人民群眾權益。一是依法決策。堅持把依法決策規范執法、程序合法作為工作的出發點和落腳點，在涉及轄區內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由站所提出議題，分管領導先期審查，提高決策水平。二是完善制度。嚴防合法性審查“走形式”等問題，強化合法性審查剛性約束。積極參與突發事件應對，能夠有效解決依法行政進程中的問題，提高政府依法執政能力，同時完善重大行政決策事項管理、過程記錄和材料歸檔制度，自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督，將權力關進制度的籠子里、運行在陽光的軌道上。三是深化改革。深化“放管服”改革，參照經濟發達鄉推進行政審批辦和綜合執法辦機構改革，建好建強“便民服務”一平臺，開創“一門式”“就近辦”綜合受理審批服務新模式，著力解決群眾“多跑路、辦事難”頑疾；整合組建“綜合執法一隊伍”，著力解決鄉執法“看得見的管不了、管得了的看不見”難題，結合人居環境、國土規劃、鄉村振興和應急管理等各領域綜合行政執法改革工作，積極穩妥整合鄉執法力量和資源，實現一支隊伍執法。

（三）堅持人民至上，提升法治建設服務水平

堅持服務為民宗旨，最大限度地維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，做到為民服務不缺位，打通法治建設“最后一公里”：一是普法宣傳。積極宣傳法律法規，開展警示傳教育，做到執法與普法并濟，全年開展了“國家安全教育日”“綜治宣傳月”“安全生產月”“征兵宣傳”等宣傳活動，深入村開展普法、反電詐等宣傳活動，發放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《兵役法》等相關宣傳資料3千余份，編發短信2千余條，利用宣傳車、電子LED屏、新時代文明實踐、“村村響”等方式加強法治宣傳教育，增強全社會學法尊法守法用法意識。二是硬件提升。按照標準化建設要求，設立了、幫教安置社區服務辦公室、矛盾糾紛調處室、公共法律服務中心等合計面積共80余平米，健全了社區矯正對象一人一檔，做好日常監督工作和談心談話活動，保證無重新犯罪，為基層社會治理發揮積極作用。三是平安建設。努力構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解的社會矛盾綜合治理機制，不斷深入學習楓橋經驗，以矛盾為導向，分管領導包案責任制；鄉政府大門一樓設信訪接待室，黨政班子在工作日輪流接訪，各村定期排查梳理，全年共排查各類矛盾糾紛58件，調處58件，調處率達100％。切實做到矛盾糾紛在一線化解；嚴格落實意識形態工作責任制，依法規范宗教場所管理工作，開展“四進”活動，提高宗教事務依法管理水平。四是服務優化。深入實施“一網一門一次”改革，積極實行“全科受理、一窗辦結”，全面深化政務公開，大力推進線上辦理、幫辦代辦，讓群眾“最多跑一次”。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然在推進法治建設方面取得一定成績，但與上級的要求和群眾的期盼仍有差距，主要表現在：一是基層執法人員相對缺乏、人員、編制存在缺口；執法人員法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距；矛盾糾紛化解合力有待加強。

一是思想上沒有引起高度重視。推動日常行政執法形成良好的工作機制還有所欠缺，導致工作規范上存在失管漏管。

二是執法能力有待提升。執法人員法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距。在年度行政執法案卷評查活動中，部分執法案卷存在裝訂不規范、執法記錄資料不完善、執法程序不健全等問題。

三是矛盾糾紛化解有待加強。劉家坪村林權糾紛矛盾仍然存在，信訪問題依舊嚴峻。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）加強組織領導，全面推進依法治鄉進程。

一是建立健全完善法治建設組織機構，落實法治建設責任主體。成立了以鄉黨委書記任組長，鄉黨委班子成員任副組長，黨政辦、黨建辦、政法組、司法所、派出所、社會治安和應急管理辦及各村委為成員的法治建設工作領導小組。二是落實黨委班子學法制度，堅持領導干部帶頭學法用法，把學習習近平法治思想納入黨委中心組學習計劃。強化黨員干部法治思維，提高依法行政能力。三是編制了全鄉“八五”普法規劃，緊緊圍繞法治建設工作目標和任務，學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。

（二）健全決策機制，全面推進規范文明公正執法。

一是嚴格按照議事規則集體討論決定重大事項，制定重大事項決策程序和鄉機關決策程序規定，及時公開黨組織決議決定及執行、思想建設、組織管理、領導班子建設、干部選任和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況。二是積極推進行政執法改革，加強對非法捕撈、采砂打擊和巡查工作力度，推進執法重心下移。嚴格對照法律、法規、規章制度，分解執法職權，確定執法責任，建立行政執法日常檢查監督機制，加強行政執法與刑事司法有機銜接，加強重點領域執法。

（三）強化糾紛化解，有效確保社會穩定。

去年一年，我鄉堅持把化解矛盾糾紛作為維護社會穩定的“第一道防線”，進一步完善矛盾糾紛信息排查化解機制。堅持矛盾糾紛排查關口前移，充分發揮全鄉網格員在矛盾糾紛預防化解的基礎平臺作用，及時發現矛盾糾紛。依托村干部、人民調解員、村輔警、鄉村村賢等隊伍力量，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，積極化解矛盾糾紛，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。切實發揮好人民調解、行政調解、司法調解在調處人民內部矛盾和糾紛的重要作用。

四、2025年推進法治政府建設工作打算

一是著力加強法治宣傳教育。進一步動員全鄉上下學習貫徹習近平法治思想，增強領導干部依法執政、法治政府建設、依法辦事的自律性和自覺性。創新宣傳形式，以村網格為主宣傳陣地，開展全民普法教育，與上級相關部門密切配合，做好《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等各項法律法規的宣傳普及，采取“線上＋線下”“走出去＋請進來”等方式進一步推進特色的法治文化建設，提升轄區群眾的法律素質和法治意識。

二是著力加強平安建設工作。持續加強“黨建＋網格”建設，加快推進多網融合、一體化運行的腳步，提升社會治理能力，加強公安、執法隊、綜治信訪等多部門聯動，提升社會治理能力；加強對人民調解員的業務培訓，積極探索以綜治中心為平臺的網格化管理、信息化運用一體化的運行工作機制，做好司法行政工作和維護社會穩定工作，實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

三是著力加強執法隊伍建設。依法懲處各類違法違規行為，以群眾利益為抓手，以法律制度為準繩，全面落實法治、德治、善治；完善執法程序，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，加強執法信息報送工作，執法記錄儀全面記錄執法，提高執法效率和規范化水平加強群眾監督，增加執法透明度。

中共龍泉巖鄉委員會

龍泉巖鄉人民政府

2025年2月24日