龍政發〔2022〕19號

龍泉巖鄉人民政府

關于印發《2022年辰溪縣龍泉巖鄉農村改廁工作方案》的通知

現將《2022年辰溪縣龍泉巖鄉農村改廁工作方案》印發給你們，請遵照執行。

龍泉巖鄉人民政府

2022年7月20日

2022年辰溪縣龍泉巖鄉農村改廁

工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于農村“廁所革命”的重要指示精神和中央、省、市、縣關于推進農村“廁所革命”的決策部署，加快農村人居環境整治提升，助力鄉村振興，高質量完成年度農村改廁任務，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”重要指示批示，將農村改廁作為民生工程、文明工程、政治工程、底線工程來抓，作為實施鄉村振興戰略的重要舉措來落實，作為農村人居環境整治提升重中之重工作來推進。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的思路，加大農村改廁改造推進力度，提升農村人居環境質量，引導群眾養成良好衛生習慣，切實增強群眾獲得感和幸福感。

（二）基本原則。

1、政府引導，農民主體。鄉黨委、政府和村支兩委是農村改廁工作的責任主體，鄉鎮抓統籌，村支兩委抓落實。充分發揮農民群眾的積極性，尊重鄉村歷史居住現狀和農民生活習慣，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，將群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導農民群眾主動投工投勞。

2、規劃先行，統籌兼顧。堅持先搞規劃、后搞建設，先建機制、后建工程，以農村戶廁改（新）建為主，統籌銜接人居環境整治工作，協同推進產業建設、美麗鄉村建設和公共服務體系一體化建設。

3、突出重點，整域推進。以建設“三格式+人工濕地”無害化衛生廁所為標準，優先改造簡陋旱廁和糞污直排廁所，以重點村店邊灣村、示范村松林溪村為建設重點，實施“整村推進”。

4、好字當頭，質量優先。堅持“求好不求快”、“質量服從進度”，嚴把源頭質量關，加強工程施工、評估驗收等環節指導監督，確保建設一個成功一個。把農民滿意度作為衡量改廁質量的主要因素，確保好事辦好、實事辦實。

二、目標任務

到2022年10月底，全鄉高質量完成80戶無害化戶用衛生廁所，其中店邊灣村40戶、松林溪村40戶。

三、工作步驟

（一）調查摸底（2022年7月底前）。

實施村按照戶主在家、本人自愿的原則進行前期摸底。

（二）組織實施（2022年10月底前）。

1、確定改廁對象。實施村逐戶登記改廁信息,實行農戶改廁自愿申報，在村務公開欄公示改廁戶信息和補助政策。今簡陋旱廁和糞污直排廁所實行“應改盡改"，該兩類廁所已清時，可安排普通衛生廁所升級計劃。

2、選擇改廁類型。因地制宜，分類指導，科學選擇改廁模式，宜分則分、宜聯貝聯、宜統則統。主推“三格式+人工濕地”無害化化糞池，實現糞污達標排放。每戶3-4人化糞池有效容積不低1、5立方米。主要采用“二八式”玻璃鋼或混凝土現澆形式。衛生間必須實施水污分流，農戶負責舊廁拆除、自建廁屋、通水裝燈、美化廁屋等。

3、加強施工監管。加強工作調度，實時監管質量、進度，實行“周報"制。實施村要安排專人負責，落實安全責任，強化過程督導，杜絕偷工減料。施工前后有照片記錄，工程完工有信息登記。明確施工方工程保修、返修責任，確保改廁質量全面達標。

四、工作措施

（一）強化組織領導。按照“縣級統籌、部門協同、鄉鎮主體、村級實施”的工作原則，強化縣鄉村三級聯動，協同配合。鄉成立由黨委書記唐友華同志為組長，鄉長楊良友、副書記羅永晨為副組長，鄉財政所、農業服務中心、店邊灣村書記、松林溪村書記為成員的改廁工作領導小組，負責改廁工作開展和推進。

（二）健全管護機制。堅持“建管用”并舉，充分發揮村級組織和農民主體作用，將廁所使用、管護和糞污處理納入村規民約，把農民培養成改廁改水、糞污處理、設施運行管護的重要力量。深化“放管服”改革，鼓勵社會資本參與改廁及管護工作，探索組建專業化、職業化服務隊伍，采取政府購買服務等方式，建立政府引導與市場運作相結合的后續管護機制，支持探索多樣化運管方式。

（三）落實資金保障。加強涉農資金項目整合，實行“先建后補、以獎代補”，改廁獎補資金實行專項管理、專款專用，加強盜金審計監督，嚴禁截留、擠占、挪用、虛報和冒領改廁資金等違紀現象發生。

（四）注重宣傳引導。要組織開展“廁所革命”公益宣傳，結合農村人居環境整治提升行動、新時代文明實踐活動，多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義。利用多渠道、多媒體，加強文明用廁、衛生知識等宣傳教育，報道推介“廁所革命”典型經驗。積極開展愛國衛生月、世界廁所日等主題活動，努力營造“人人參與廁所革命，共建共享優美環境”的良好氛圍。鼓勵和引導基層黨員干部率先垂范，帶動農民支持參與改廁。充分發揮共青團、婦聯等基層群團組織優勢，廣泛發動群眾，激發群眾改善自身生活條件的主動性和積極性。