龍政發(fā)〔2022〕19號

龍泉巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作方案》的通知

現(xiàn)將《2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

龍泉巖鄉(xiāng)人民政府

2022年7月20日

2022年辰溪縣龍泉巖鄉(xiāng)農(nóng)村改廁

工作方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神和中央、省、市、縣關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”的決策部署，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，助力鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量完成年度農(nóng)村改廁任務(wù)，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于“廁所革命”重要指示批示，將農(nóng)村改廁作為民生工程、文明工程、政治工程、底線工程來抓，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措來落實，作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重中之重工作來推進。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的思路，加大農(nóng)村改廁改造推進力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，引導群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，切實增強群眾獲得感和幸福感。

（二）基本原則。

1、政府引導，農(nóng)民主體。鄉(xiāng)黨委、政府和村支兩委是農(nóng)村改廁工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌，村支兩委抓落實。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，尊重鄉(xiāng)村歷史居住現(xiàn)狀和農(nóng)民生活習慣，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，將群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，引導農(nóng)民群眾主動投工投勞。

2、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧。堅持先搞規(guī)劃、后搞建設(shè)，先建機制、后建工程，以農(nóng)村戶廁改（新）建為主，統(tǒng)籌銜接人居環(huán)境整治工作，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公共服務(wù)體系一體化建設(shè)。

3、突出重點，整域推進。以建設(shè)“三格式+人工濕地”無害化衛(wèi)生廁所為標準，優(yōu)先改造簡陋旱廁和糞污直排廁所，以重點村店邊灣村、示范村松林溪村為建設(shè)重點，實施“整村推進”。

4、好字當頭，質(zhì)量優(yōu)先。堅持“求好不求快”、“質(zhì)量服從進度”，嚴把源頭質(zhì)量關(guān)，加強工程施工、評估驗收等環(huán)節(jié)指導監(jiān)督，確保建設(shè)一個成功一個。把農(nóng)民滿意度作為衡量改廁質(zhì)量的主要因素，確保好事辦好、實事辦實。

二、目標任務(wù)

到2022年10月底，全鄉(xiāng)高質(zhì)量完成80戶無害化戶用衛(wèi)生廁所，其中店邊灣村40戶、松林溪村40戶。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2022年7月底前）。

實施村按照戶主在家、本人自愿的原則進行前期摸底。

（二）組織實施（2022年10月底前）。

1、確定改廁對象。實施村逐戶登記改廁信息,實行農(nóng)戶改廁自愿申報，在村務(wù)公開欄公示改廁戶信息和補助政策。今簡陋旱廁和糞污直排廁所實行“應(yīng)改盡改"，該兩類廁所已清時，可安排普通衛(wèi)生廁所升級計劃。

2、選擇改廁類型。因地制宜，分類指導，科學選擇改廁模式，宜分則分、宜聯(lián)貝聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)。主推“三格式+人工濕地”無害化化糞池，實現(xiàn)糞污達標排放。每戶3-4人化糞池有效容積不低1、5立方米。主要采用“二八式”玻璃鋼或混凝土現(xiàn)澆形式。衛(wèi)生間必須實施水污分流，農(nóng)戶負責舊廁拆除、自建廁屋、通水裝燈、美化廁屋等。

3、加強施工監(jiān)管。加強工作調(diào)度，實時監(jiān)管質(zhì)量、進度，實行“周報"制。實施村要安排專人負責，落實安全責任，強化過程督導，杜絕偷工減料。施工前后有照片記錄，工程完工有信息登記。明確施工方工程保修、返修責任，確保改廁質(zhì)量全面達標。

四、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施”的工作原則，強化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，協(xié)同配合。鄉(xiāng)成立由黨委書記唐友華同志為組長，鄉(xiāng)長楊良友、副書記羅永晨為副組長，鄉(xiāng)財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、店邊灣村書記、松林溪村書記為成員的改廁工作領(lǐng)導小組，負責改廁工作開展和推進。

（二）健全管護機制。堅持“建管用”并舉，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，將廁所使用、管護和糞污處理納入村規(guī)民約，把農(nóng)民培養(yǎng)成改廁改水、糞污處理、設(shè)施運行管護的重要力量。深化“放管服”改革，鼓勵社會資本參與改廁及管護工作，探索組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制，支持探索多樣化運管方式。

（三）落實資金保障。加強涉農(nóng)資金項目整合，實行“先建后補、以獎代補”，改廁獎補資金實行專項管理、專款專用，加強盜金審計監(jiān)督，嚴禁截留、擠占、挪用、虛報和冒領(lǐng)改廁資金等違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（四）注重宣傳引導。要組織開展“廁所革命”公益宣傳，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、新時代文明實踐活動，多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義。利用多渠道、多媒體，加強文明用廁、衛(wèi)生知識等宣傳教育，報道推介“廁所革命”典型經(jīng)驗。積極開展愛國衛(wèi)生月、世界廁所日等主題活動，努力營造“人人參與廁所革命，共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。鼓勵和引導基層黨員干部率先垂范，帶動農(nóng)民支持參與改廁。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等基層群團組織優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)群眾改善自身生活條件的主動性和積極性。