一、2023年工作開展情況

（一）以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力推動“兩個維護”再上新臺階

1.強化理論武裝。堅持思想引領，嚴格落實“第一議題”制度，以開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，與學習貫徹習近平總書記對湖南考察重要講話和重要指示精神結合起來，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，認真開展學習研討，全年共開展“第一議題”學習54次，理論學習中心組集中學習15次，組織黨員集中學習12次，全鄉開展為期五天貫徹黨的二十大學習培訓班，黨委書記上黨課2次，共培訓干部412人次，切實以理論學習實際成效推動“兩個維護”再上新臺階。

2.加強政治建設。進一步提高政治站位，堅持首善標準，教育引導全鄉黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加自覺地用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，更加堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

3.扛牢政治責任。全面貫徹落實中央、省、市、縣各項會議精神，把講政治的要求貫穿到鄉鎮工作的各方面和全過程，牢牢抓住“干”“實”“效”這三個字，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。一以貫之堅持黨建引領基層治理，做實平安建設、安全生產，鞏固鄉村振興，落細落實農村人居環境整治、糧食耕種等各項工作，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全鄉落地生根、開花結果，確保小龍門鄉各項工作在全縣走在前，作表率。

（二）凝心聚力謀發展，經濟運行穩中有進、進中提質

1.經濟總量穩步提升。我鄉經濟社會發展呈現良好態勢。一是經濟指標穩中向好。全鄉2023年地區生產總值達2.89億元，同比增長8%，農民人均可支配收入預計達8724元，同比增長10%。新增法人企業24家，個體戶32家。同時精準部署，有序推進，扎實開展第五次全國經濟普查工作，完成全鄉742家市場主體經濟數據統計工作，超額完成668家普查任務。二是企業服務細致高效。嚴格落實領導干部聯企的包保聯系機制，累計走訪企業20余次，通過“送政策、聽意見、問需求、解難題”等形式，收集企業訴求32件，辦結32件，辦結率達100%，保障企業問題訴求有道、解決有效、落實有力。三是集體經濟邁上新臺階。因村制宜發展集體經濟，轄區內全部9個村與暢通禽業公司建立利益聯結機制，每年各村集體經濟增收2萬元。龍地坨村兩委充分利用鄉村振興發展集體經濟的政策優勢，獲省委組織部壯大集體經濟扶持資金，入股辰溪縣德源草豬專業合作社，發展黑豬養殖產業，預計為村集體經濟增收30多萬元；小龍門村、虎地村獲中央，龍門溪社區獲縣農業農村局各50萬元村集體扶持資金，通過盤活資源、入股合作，預計村集體經濟增收4萬元。轄區9村1社區集體經濟經營性收入全部達到5萬元以上，其中小龍門村超過10萬元。

2.推進特色產業優化升級，促進種植業增產增收。堅持“一鄉一業”、“一村一品”模式，立足資源優勢和產業特色，以柑橘產業為支撐，大力發展特色產業，維系柑橘種植面積和規模，當前我鄉共種植柑橘7242畝，預計產量達1.6 萬噸，產值約1700萬元，達到產業增效、農民增收的良好效果。引導龍地坨村杉木洞農業合作社發展黃金梨、臍橙、砂糖橘特色優質水果330多畝。同時加快推動農旅結合，果木場投資100余萬元建設30畝智慧果園，積極培育鄉村旅游新業態。

3.狠抓畜牧產業，培植養殖大戶。通過“政府搭臺、群眾唱戲、市場主導”的特色養殖新模式，積極引導和推動我鄉蛋雞、生豬、肉牛養殖，培植養殖大戶和規模場，全鄉標準化、現代化生豬養殖場2個，養殖大戶5戶，各類牲畜、禽類飼養量達到4.4萬頭（只），其中生豬3.5萬頭，牛110頭，生態土雞9000羽，繁育母豬800余頭，防疫率達100%。唐家灣佳晨農牧有限公司一期全面投產，年出欄26000余頭，目前年出欄3萬頭生豬二期項目已完成土地流轉300畝，正在施工建設。暢通禽業建成智能化蛋雞養殖生產線，長年存籠蛋雞15萬羽，日產鮮雞蛋13.5萬枚，產品暢銷省內外，是湖南省農業產業化龍頭企業、國家高新技術企業，注冊的“暢哥”牌商標被評為湖南省知名商標。全鄉畜牧產業持續向好發展，特別是生豬、蛋雞養殖總量在全縣排行前列。

4.全面落實耕地保護和糧食安全責任。一是高質量完成糧食安全生產任務。充分利用各地相對集中的土地資源，依靠技術推廣，良種良法，規模經營，確保全鄉糧食作物播種面積穩定14540畝，其中水稻9800畝，玉米等旱糧面積4740畝，其中在小龍門村創辦了優質稻千畝示范片1個，在小龍門村、坨地坪村連片區域，繼續發展優質水稻制種2000畝以上。全鄉種植油菜10666.51畝，較上一年擴面增加157.91畝。二是切實履行耕地保護主體責任，以“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴防耕地“非糧化”“非農化”。全鄉投入耕地拋荒整治經費18萬余元，完成耕地拋荒整治376.59畝，已超額完成縣交辦327.57畝任務，完成全年耕地恢復任務195畝、進出平衡任務49.84畝，完成“春苗行動”整改地塊13塊、增減掛鉤回頭看整改地塊12塊，整改完成存量“非農化”“非糧化”圖斑總計9塊，2023年無新增違法圖斑，切實助推農業產業提質增收。

（三）精致精細優環境，鄉村振興穩步提升、持續鞏固

1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。2023年開展兩輪防止返貧動態監測和幫扶集中排查工作，共排查3219戶，擬新識別監測對象16戶51人，做到應納盡納；認真實施脫貧戶分類幫扶工作，全鄉認定一般脫貧戶556戶2172人，監測戶50戶166人。積極做好風險消除工作，截至目前共消除風險20戶71人，風險消除戶占比40%。及時更新全國信息系統、省平臺數據，共發現風險點27個，所有預警信息均在規定時間內按要求處理到位。

2.持續改善農村人居環境。一是鄉村面貌全面提升。以“打擂臺”為抓手，全面推廣“六自”模式，常態化開展轄區內11公里省道S250線綜合整治行動，共清運建筑垃圾雜物20余車，50余噸；新購置垃圾轉運箱11個，清理整治墻壁“牛皮癬”和固體廣告210余處，集中整治了污水塘水面約180㎡，新建菜園、家禽圈養竹籬笆3000余米。二是穩步推進美麗鄉村村莊提升建設工程。打造喇坪村人居環境整治示范村，總計投資65.5萬元，主要進行村標微景觀打造、農村道路硬化、綠化等工程建設，已全面竣工，力爭通過縣人居整治辦驗收。三是積極推進農村無害衛生戶廁改造工作。開展農村廁所問題摸排整改再“回頭看”工作，摸排財政補貼農村改廁廁所572戶，摸排發現問題56戶，已全部整改到位；完成2023年改廁任務100戶，建立了衛生廁所常態化排查制度，有效提高全鄉衛生廁所長效管護水平，群眾滿意度獲得感顯著提升。

3.持續完善基礎設施建設。一是建設優化水利設施，提質改造安全飲水項目。已恢復小型農業水利設施灌溉山坪塘13座，恢復和改善灌溉面積800畝，受益群眾326戶1000余人；完成五門洞骨干山塘1座維修加固，受益群眾212戶660余人；開工修建3000米長溪堤溪壩，改善龍門河虎地村段村民沿溪居住環境；恢復建設長田灣水庫灌渠塌方2處，新建中伙鋪支渠200余米；坨地坪村、龍地坨村各修建1座蓄水池，對喇坪村5、6組人畜飲水進行提質改造，解決3000余群眾飲水安全問題。二是持續完善農村道路交通路網。完成肖家溪村建設農村公路安防設施建設2.98公里，配合建成中伙鋪至仙人灣公路小龍門境內7公里道路，實施小龍門村方子山公路提質改造工程2.2公里，全鄉交通條件進一步改善。

（四）嚴之又嚴守底線，社會大局安全有序、和諧穩定

1.織密平安建設“防護網”。緊緊圍繞全鄉經濟社會發展和社會穩定大局，全力推進重點領域綜合治理。一是暢通信訪渠道，維護社會和諧。建立“公開接訪、定期下訪、重點約訪、包案督訪、帶案回訪”的“五訪”機制，規范建設信訪接待場所，設立獨立的來訪接待室，嚴格按照市縣要求進行重新裝修布置，同時，設置鄉黨政領導接訪公示欄，公開每日坐班接訪表，明確專人專職坐班，今年以來，已接待來訪群眾近215人次，所反映的194件事項第一時間交辦給具體承辦人員，且均已辦結。二是強化平安建設，維護社會穩定。充分發揮“三源共治”站所多元化解矛盾糾紛能力，實現從源頭上“降警情、控發案、減訴訟”的目標，全鄉調處化解矛盾糾紛23起，各村級調解中心調處矛盾糾紛58起，今年以來，我鄉涉非法吸資案3人、涉房地產10人全面穩控到位；外地發函協調穩控4人，成功攔截進京訪1人。按照重新見面、重新調查、重新處理的原則，妥善處理省委第十二巡視組和第二巡視組交辦的2起信訪問題。重點人員全部穩控在本地，全年鄉無人赴省進京信訪情況。鄉信訪維穩工作的經驗做法在縣信訪維穩工作會議作典型交流發言。全鄉9村1社區“一不三無”村（社區）創建100%。三是扎實開展專項活動，確保安全穩定。積極開展“清風百日整治”、“利劍護蕾”和“矛盾糾紛大排查大化解”專項行動，保質保量完成縣里各項目標任務；排查行業亂象5起，已全部責令整改和處理到位；深入推進法治宣傳教育進社區、進學校、進企業，實現了社會治安狀況持續向好的良好局面。四是抓實鐵路護路，確保鐵路運行安全。按“統籌協、路地聯動，緊密聯系共同整治”的工作思路，以“雙段長”制為契機，開展轄區內沿線13.3公路鐵路安全隱患排查整治，及時有效處理隱患3處，對K1511+270處存在風險的2間危瓦房進行了拆除加固；建成鐵路沿線“天網”工程，形成“技防+人防”有機結合，構筑鐵路沿線安全防護網，有效地解決鐵路運行安全及沿線安全問題。

2.守好安全生產“生命線”。一是圍繞“防”字下功夫，突出重點要點，持續深化專項整治。深化道路交通安全整治，開展省道S250道路交通安全專項整治行動，采取多部門開展聯合集中整治行動9次，累計檢查各類車輛230臺次，查處非法營運6起，交通違法12起，排查整改農村道路安全隱患4處，“兩站兩員”上路執勤勸導1200次，確保高速封閉期間轄區省道的平安暢通。扎實安排消防安全攻堅，全年開展消防檢查26次，發現安全隱患8處，消防簡易程序警告處罰3次，8安處全隱患均已整改到位。持續深化打擊非法開采，全年接群眾舉報2次，核實1次，共巡查50余次發現1次，均已移交縣自然資源局執法大隊處理。切實加強校車安全管控，新投入使用2臺校車，嚴格按要求辦理了各類牌照，對駕駛員、照管員認真進行了系統、嚴格的安全教育培訓。二是圍繞“救”字做文章，提升應急管理能力，完善了森林防滅火、防汛抗旱和安全生產等應急預案。新配備衛星電話1臺、對講機4對、425米消防水管、20具滅火器等相關應急物資，與小龍門供銷社和小東坪采石場簽訂協議租賃推土機、挖機、運輸車輛，采購砂石、塊石、彩條布、沙石袋、鉛絲等物資，確保應急物資儲備有序。今年調整完善了鄉103人應急救援隊伍和每村30人應急救援隊調整組建，鄉村兩級開展防汛演練、森林防滅火、消防等演練共30余次。三是圍繞“治”字加馬力，切實加大監管執法力度。深入開展打好安全生產翻身仗專項行動，加大日常性突擊檢查、交叉執法、聯合執法的頻次和力度，提高執法處罰震懾力。共下達現場檢查記錄文書83份、責令整改指令書6份，簡易程序立案7起，罰款1000元。四是圍繞“宣”字求成效，構建安全防護教育網，組織開展“防災減災日”、“安全生產月”等活動，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、固定宣傳標語、設置大型固定安全生產警示、會議、培訓班、上門上戶等多種形式，營造安全生產氛圍，全鄉全年安全生產“零事故”。

（五）全心全意辦實事，民生福祉持續增進、更加厚實

1.社會保障更加健全。健全城鄉居民保障體系，大力落實城鄉居民養老保險、新農合、政策性農業保險等工作，全面提升農村養老服務能力，養老金補貼人員2191人，全年發放養老金補貼335萬元。2023年，新增低保7戶7人；解決臨時救助66人10.23萬元；發放城市低保26戶37人發放金額17.946萬元，發放農村低保172戶327人發放112.26萬元，發放特困供養52人發放金額46.94萬元。重度護理補貼發放9萬元，共發放200萬余元，有效保障社會低收入群體生活穩定。

2.就業服務力度不斷深化。做好用工信息宣傳及就業促進工作，召開返鄉農民工座談會7場次，微信群發布就業信息90余次，截止到目前，已完成返鄉農民工新增就業120人，任務完成率達100%。通過就業政策宣傳、指導和就業服務、已完成勞動力轉移就業270人規模，超額完成縣下達目標任務。

（六）強基固本夯基礎，黨的建設不斷加強、再上臺階

1.深入開展主題教育。一是強化理論武裝。堅持讀原著學原文悟原理，利用“線上+線下”的學習模式，依托“三會一課”、主題黨日等載體，統籌全鄉12個黨支部支部主題教育學習計劃與400余名黨員制定了個人學習計劃，切實調動黨員干部學習主動性，提高理論素養和黨性修養，共組織“一月一課一片一實踐”主題黨日活動48次、黨支部書記講黨課12次，黨支部書記及黨務干部培訓1次，開展專題學習討論48次，切實推進習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育學習走深走實。二是強化統籌推進。以黨支部為“站點”，由黨支部書記擔任主題教育指導員，負責指導黨支部的主題教育工作開展和臺賬資料收集歸檔工作，同時，抓好村流動黨員主題教育學習工作。扎實開展為群眾“謀一策、辦一事、解一難”活動，走訪群眾637人，為群眾辦事90件，為民解難26個。

2.強化組織建設，打造素質過硬干部隊伍。一是激勵干部勇擔當強作為。突出注重實績，考核干部日常作風，有效促進干部隊伍干事熱情，本鄉5名干部晉升職級，3名干部榮獲縣級三等功。二是扎實推進黨員學習教育管理。用活“學習強國”、紅星云等平臺組織黨員干部線上學習；組織開展小龍門鄉學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓，培訓鄉、村兩級干部95人；開展入黨積極分子和發展對象培訓班2期，培訓20余人次，有力提高了黨員干部思想素質和理論水平。三是選優配強村級干部隊伍。聚焦村級干部隊伍“選育管用”，完成龍地坨、坨地坪、桐木坪三個村“兩委”補選4人。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，完成積極分子推薦9人，接收新發展黨員7人，培養儲備村級后備干部30人。四是持續深化黨支部“五化”建設。全覆蓋對12個黨組織“過篩子”，扎實開展政治建設調研考察、屆中分析工作，經研判，我鄉無軟弱渙散黨支部。

3.抓好意識形態工作。堅持黨領導意識形態工作不動搖，未發生意識形態領域問題。注重營造宣傳氛圍，積極踴躍組織稿件，2023年上報各類信息100余條，在縣級及以上新聞媒體共發稿（含轉發）73篇，其中刊發懷化日報1篇，省級媒體20余篇，有力提升小龍門鄉和辰溪的知名度，不斷擴大主流思想輿論；扎實推進“掃黃打非”進基層，充分發揮基層的引導、帶動和輻射作用，以點帶面，創造出符合鄉村實際的“掃黃打非”進基層工作模式，并獲2023年省“掃黃打非”基層示范點榮譽。

4.加強政府陣地建設。在市委和縣委的大力支持下，我鄉2月份開工實施鄉政府維修改造項目，并于7月竣工，改造后的鄉政府大院煥然一新，辦公環境徹底改善，全面提升了公共服務能力，夯實了鄉村振興基礎條件。

5.推進黨風廉政建設。一是高度重視巡察整改后半篇文章。對縣委第三巡察組反饋的4類18個問題全面接收，并制定整改措施50條，制定、修訂完善相關制度6項，開展專項整治1次，問責追責18人，全面完成18個問題的整改，已通過縣委第三巡察組考核評估。二是有效運用監督執紀“四種形態”。堅持把黨紀挺在前面，開展糾治“四風”專項督查檢查4次，有效運用監督執紀“四種形態”，第一種形態處理22人，收到縣委第三巡察組移送問題線索1個，初核了結1件，給予誡勉談話處理1人，批評教育3人，談話提醒1人。受理信訪件1件，正在辦理中。全力開展“三湘護農”專項行動，對惠農補貼資金、農村“三資”管理、耕地治理等開展深入自查自糾，切實維護群眾利益。

二、目前存在的問題

今年來，我鄉取得了一定的成績，但目前我鄉工作中還存在不少困難和問題：產業發展單一，農牧產業占比較大，工業企業較少，產業轉型升級難度大；農業產業調整步伐較慢，農業現代化、規模化、科技化發展還有較大空間等，這些問題都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

三、下一步工作打算

（一）全力以赴抓學習、強理論，著力提升黨的政治建設

進一步強化理論武裝工作，始終堅持黨的全面領導，全面學習、全面把握、全面落實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹落實到鄉黨委政府工作各方面、全過程，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

（二）全力以赴抓安全、保穩定，著力維護社會穩定新局面

一是守牢安全底線。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，統籌抓好道路交通、森林防火等重點領域隱患排查治理。加強鄉村兩級應急體系建設，強化防災減災應急救援和“早盯撤”預案，堅決避免自然災害亡人事故。持續加強食品藥品、產品質量安全監管，全面落實食品安全“兩個責任”，確保“舌尖上的安全”。二是維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，依法解決群眾合理訴求。推進“八五”普法，嚴格執行重大行政決策程序和事項目錄管理規則。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊和嚴密防范各類違法犯罪活動。做好民族宗教工作，營造和諧穩定社會環境。

（三）全力以赴抓農業、促生產，著力激發農村發展新活力

牢牢守住耕地保護紅線，扛牢糧食安全主體責任。深入落實“田長制”，堅決扛起糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴厲打擊破壞基本農田、亂占耕地、大棚房等違法行為，確保全鄉糧食作物播種面積穩定14540畝。持續加大力度發展特色產業，保持柑橘、黃桃發展勢頭，進一步發展黃金梨、蘋果桃等水果產品，積極探索發展柑橘、黃桃等初、深加工項目，將有利資源轉化為經濟效益，實現循環增值。促進特色養殖業做大做強，加快推進佳晨農牧二期項目全面建成，全年新增生豬3萬頭，扶持龍地坨德源草豬專業合作社擴大規模。打造農旅相融合特色點，依托果木廠智慧果園創建，挖掘和帶動“農業＋”旅游需求。扎實開展鄉村建設，積極爭取項目資金，不斷推進農田水利、道路交通、安全飲水等農村農業設施建設，持續推進農村人居環境整治提升五年行動。

（四）全力以赴抓民生、辦實事，著力順應群眾生活新期盼

不斷提升公共服務水平。落實低保標準動態調整機制，加強低保、特困人員等困難群眾保障，持續做好社會救助擴圍增效，兜住困難群眾基本生活底線。推進城鄉養老、醫療保險繳費工作，做到應參盡參、應繳盡繳，力爭實現法定人群全覆蓋和政府代繳率100%任務目標。用好公益性崗位開發等就業扶持政策，確保脫貧戶零就業家庭有一人穩定就業。落實“兩癌”篩查等健康管理服務工作。促進教育公平與質量提升。做好控輟保學工作，促進義務教育優質均衡發展，縮小城鄉教育差距。開展未成年人“利劍護蕾”專項行動，保障未成年人身心健康和合法權益。

（五）全力以赴抓作風、嚴要求，著力深化黨風廉政建設

把“嚴”的主基調長期堅持下去，持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，始終把紀律和規矩挺在前面，堅持正風反腐一起抓。嚴肅問責黨員干部存在的不落實、慢落實、低水平落實等行為。強化監督執紀問責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。