一、2022年工作開展情況

（一）突出“政治引領”，以“兩個維護”政治自覺推進習近平新時代中國特色社會主義思想在全鄉落地生根

1.強化思想武裝。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持“第一議題”學習制度，全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是認真貫徹落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神，黨的二十大精神，省、市、縣黨代會精神，堅持每周召開1次黨政班子例會，每月召開1次以上黨委中心組學習，全年開展“第一議題”學習39次，黨委中心組學習12次，黨委書記作為領學人，累計開展學習研討黨的二十大精神、全國兩會精神、省第十二次黨代會精神等內容9次，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.加強政治建設。不斷提高干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持和加強黨的全面領導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，帶頭落實“三會一課”、雙重組織生活會等黨內制度，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。

3.扛牢政治責任。堅持培養“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，把講政治的要求貫穿到鄉鎮工作的各方面和全過程，按照黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，自覺將小龍門工作融入落實“三高四新”、“五新四城”、“三區一高地”戰略中，推進“四城”建設，將鄉村振興、安全生產、平安建設、疫情防控和農村人居環境等重點工作的落地生根、開花結果，確保小龍門鄉各項工作在全縣走在前，作表率。

（二）統籌兼顧、科學謀劃，全力克服疫情的不利影響，經濟高質量發展穩步推進

1.經濟運行穩定向好。我鄉經濟社會發展呈現良好態勢。一是總量穩中有進。全鄉2022年地區生產總值達2.68億元，同比增長6%，農民人均可支配收入預計達7931元，同比增長10%，完成協稅25萬元。二是持續優化營商環境。全面縱深推進“放管服”改革為抓手，多措并舉，全面營造公平透明的營商環境和政務服務體系，取得了積極成效。共新增52家個人企業、1家合作社。三是發展壯大集體經濟。全鄉9個村（社區）通過發展生豬、畜牧等養殖，柑橘、梨、蘋果桃等種植產業實現集體經濟收入5萬元以上，對收入5萬元以下的喇坪村制定“消薄攻堅”計劃，發展魚塘養殖，計劃經營性收入達到5.2萬元。

2.鄉村基礎設施建設煥發新生機。積極爭取項目資金，狠抓基礎設施建設，不斷推進農田水利、道路交通、安全飲水等農村農業設施建設，服務發展功能得到提升。一是建設優化農田水利設施。累計投入資金30萬，已完成肖家溪流泉沖山塘泄洪道降低工程，開工建設坨地坪村五門洞山塘維修工程，恢復和改善灌溉面積800畝，受益群眾212戶660余人。二是持續完善農村道路交通路網。完成肖家溪村農村旅游路資源路產業路提質改造3.4公里，全面建成中伙鋪至橋頭溪公路，全面開工建設中伙鋪至仙人灣公路，預計3月底完工，進一步提升全鄉交通條件。三提質改造農村安全飲水項目。已完成小龍門村水廠蓄水池、桐木坪村13組、中伙鋪村7組等3個安全飲水項目，解決小龍門、桐木坪、中伙鋪等村組4000余群眾安全飲水問題。

3.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作扎實有序。通過防止返貧動態監測和幫扶大排查大整改行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接突出問題整改工作等行動，對全鄉所有農戶進行摸排與收入核算，走訪摸排并解決問題121個。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，已消除風險監測戶20戶73人，今年新納入監測對象5戶20人，完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。2022年我鄉順利通過鄉村振興各項驗收檢查。

4.農村人居環境展現新面貌。一是團結干群協作。召開庭院屋場會80余場次，宣傳動員群眾達3000人次以上，發放人居環境及廁所革命宣傳冊，垃圾分類減量倡議書等資料5000余份，對重要路段墻體、房屋進行美化，制作墻體繪畫40余幅和固定宣傳標語29幅，形成“黨員干部帶頭，帶動群眾參與”良好氛圍。二是深化整治重點。購買新垃圾轉運車1輛，新配備環衛垃圾轉運箱2個，增配垃圾收集車4輛、垃圾分類箱、桶200余個，清理整治墻壁“牛皮癬”和固體廣告350余處，集中整治了污水塘水面約400㎡，拆除廢棄房屋39棟，拆除雜棚13處，拆除違建5處，拆除集鎮及附近廢棄旱廁8個；確保了全鄉范圍內無一棟廢棄房屋、雜棚和違法建筑。三是大力打造新景觀。對學校、幼兒園、市場、村組等重點路段進行了瀝青硬化，約3300㎡；新建集鎮市場公共廁所1個，約20㎡。對集鎮65個門店招牌統一標準和風格重新制作，實行一店一牌；新建廣告宣傳專欄12個；對鄉主要街道、村組人員集中區域實施亮化，添置路燈190余盞，為集鎮增添“誠信小龍門”的文化燈箱50余個。

5.農業農村工作展現新作為。一是嚴守耕地紅線和糧食安全底線。立足糧食安全，落實“長牙齒”的耕地保護建設硬措施，全面推行耕地保護“田長制”，堅決遏制耕地“非糧化”，確保全鄉1.48萬畝糧食總面積穩產增收，完成落實水稻生產1萬畝，玉米大豆復合種植0.0522萬畝，其他旱雜糧0.4745萬畝。采取以獎代補、主體流轉等多項舉措，扎實推進農村拋荒地專項整治工作。制作固定宣傳牌60多個。目前全鄉已經全面完成復耕任務327畝。全力整治農村亂占耕地建房工作，受理農戶建房申請14戶，發放《辰溪縣農村宅基地批準書》和《土地規劃許可證》14本。二是發展特色種植。龍門溪社區、虎地等地優質柑橘種植突破6000余畝，中伙鋪蘋果桃突破200畝，獼猴桃、羅漢果、八月瓜等特色種植遍地開花。三是壯大養殖業。虎地村暢通禽業有限公司15萬羽自動化、智能化蛋雞養殖建設項目全面投產，日產鮮雞蛋135000枚，暢銷全國。桐木坪村梁紓源發展生態土雞養殖規模達2萬羽；肖家溪村佳德園農業綜合開發公司飼養生豬2600頭，其中能繁育母豬達520頭；唐家灣村佳晨農牧有限公司全面投產，現飼養生豬7000頭，預計共投產14000頭。截至12月底全年出欄商品豬4126頭，存欄生豬10510頭，能繁育母豬892頭；蛋雞15萬羽左右，肉雞42900羽，肉牛113頭，全鄉養殖產業發展來勢較好，特別是在生豬、蛋雞等養殖總量在全縣排行前列。

（三）堅持以人民為中心，群眾幸福指數攀上新高度

1.全面落實社會民生保障。一是完善城鄉社會救助體系。城鄉低保、特困對象供養、醫療救助、臨時救助全覆蓋，做到“應保盡保，應退盡退，動態管理”。2022年開展低收入群體家庭經濟狀況核查走訪23戶，共計發放各類社會救助金42.92萬元。二是強化殘疾人權利保障。完成殘疾人到期換證、辦證50人，為行動不便的殘疾人開展送貨上門服務4次。發放各類殘疾人輔助器具23件，殘疾人“兩項補貼”補助201人，發放補貼資金12.92萬元。三是有序開展社保工作。全鄉參加城鄉居民醫療保險12200人，160名鑒定為一二級殘疾人員提供政府全額代繳農合。為33個脫貧人口含監測對象提供鄉村公益性崗位，解決其就業難問題，增加其收入，全年進行崗位補貼24.6萬元整。全鄉領取養老保險待遇人數為3100余人，政府代繳養老保險金160人，為老年人的生活提供保障，減輕了部分家庭負擔。

2.筑牢高質量發展安全防線。以省級安全發展示范鄉鎮創建為契機，全力推進安全生產治理體系和治理能力現代化，全面提升鄉鎮安全水平。一是全面推行網格化工作方法出實效。針對我鄉廢棄礦洞較多的實際，制定《小龍門鄉礦山安全網格管理制實施方案》，構建“一長兩員”網格化礦山安全隊伍和監管機制。全覆蓋分區域常態化廢棄煤礦安全巡護。圍繞森林防滅火、農村消防、道路交通和農村自建房等工作，網格員對發現的安全隱患和問題，按照“即查即改”的原則，及時向責任主體單位進行現場交辦并督促整改落實，一批安全隱患頑疾得以消除。二是全方位常態化開展專項整治。每天利用無人機開展2次以上全域空中巡防，工作人員通過搭載的高清攝像機和喊話器，無死角、全方位實時巡查轄區內各行業領域安全情況，對巡查發現的問題及時銷號，形成閉環。三是加大監管執法力度。深入開展安全生產專項整治三年行動和“打非治違”專項行動，以高危行業、事故易發企業為重點，加大日常性突擊檢查、交叉執法、聯合執法的頻次和力度，加大非法違法典型案例警示宣傳教育力度，提高執法處罰震懾力。2022年開展執法檢查40次，下達現場處理措施決定書23份，下達責令限期整改指令書4份，簡易程序5次，罰款5600元。對于重大違法行為，主動與縣有關職能部門對接協調、聯合執法，拆除有安全隱患的建筑6處共400平方米。四是提升應急能力。充分汲取森林滅火經驗和教訓，在此基礎上進一步完善了森林防滅火、地質災害、防汛抗旱和安全生產等應急預案。鄉應急救援隊、森林防滅火隊、防汛搶險隊、村志愿消防隊共計320人。配齊配全鄉應急辦工作人員并升級改造辦公場地，新配備大疆無人機2臺，300米揚程抽水泵，500米消防水管等相關應急物資，做到固定人員、責任、設備，確保召之即來，來之能戰，站之必勝。全年無一起安全事故發生。

3.嚴守信訪維穩底線。一是精準施策“減存量”。采取“公開接訪、定期下訪、重點約訪、包案督訪、帶案回訪”的“五訪”機制，將縣委政法委交辦的18起信訪積案（其中A類4個，B類8個，C類6個）全部化解。二是源頭預防“控增量”。全年共排查糾紛32起，調處率100%，共回復處理4個信訪件，無非正常上訪和群體性事件，赴市縣信訪總量同比明顯下降，無赴省進京信訪情況。三是統籌協調“防變量”。今年以來，我鄉涉非法吸資案3人、涉房地產10人全面穩控到位；外地發函協調穩控4人，成功攔截進京訪2人，重點人員全部穩控在本地，平穩度過二十大特護期，并在縣信訪維穩工作會議上作典型交流發言。四是開展各類專項行動。積極開展養老詐騙專項整治工作、反電信詐騙APP推廣工作、“利劍護蕾”專項行動等工作，保質保量完成縣里各項目標任務。本年度我鄉“一不三無”村（社區）創建成功8個，占比80%，超額完成縣創建占比60%要求，繼續保持市、縣“平安鄉鎮”稱號，并榮獲2022年全市平安建設工作先進鄉鎮。

4.疫情防控成果不斷夯實。嚴格落實“及時發現、快速處置、精準管控”的常態化防控機制，抓實抓細“外防輸入、內防反彈”各項措施，做實做細境外來（返）人員、中高風險地區及省外務工人員排查管控，在2022年3月、10月、11月等數輪疫情中無一起陽性病例，為辰溪縣守好了南大門。

（四）持續加強黨建工作，堅定不移推進全面從嚴治黨

1.夯實基層黨建基礎。一是壓實黨建主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的干事創業理念，將履行全面從嚴治黨主體責任作為各級黨委（黨組）班子和書記考核評價的重要內容，強化黨委書記抓基層黨建“第一責任人”責任，鄉黨委書記堅持帶頭履行“一崗雙責”，組織集體談心談話2次；對照職責要求細化基層黨建工作“責任清單”；明確分管領導具體責任，各業務部門、村（社區）協同共進，解決好基層黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題。二是嚴格組織生活制度。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以黨支部“五化”建設為抓手，進一步規范主題黨日活動、“三會一課”、組織生活會、雙述雙評等制度，開展主題黨日活動110次，黨課27次，黨務培訓4次，不斷夯實基層組織基礎。三是豐富為民服務形式。結合“五個到戶”，通過前端收集、分析研判、交辦轉辦、跟進落實、結果反饋“五步工作法”，今年來累計收集民情80條，解決率87%，打通聯系服務群眾“最后一步路”。431名黨員亮身份，深入參與村居治理、疫情防控、志愿服務、抗旱救災等各項內容，讓黨員深入基層、貼近群眾，實現了鄉村治理服務由村居唱“獨角戲”到多方參與“大合唱”的轉變。

2.鍛造過硬干部隊伍。一是健全完善鄉干部職工管理制度。進一步規范干部日常管理，實行機關干部積分管理制度，激勵鄉村兩級干部勇擔當善作為。本鄉1名干部被評為縣級“闖創干”型中的“實干型”干部，2名干部榮獲縣級三等功。二是提高基層黨員干部綜合素質。制定了農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃，舉辦鄉、村（社區）干部集中輪訓班和村級集體經濟合作組織負責人能力提升培訓班，共計培訓27課時，120余人，提升了基層黨員干部業務知識水平和實際操作能力。三是選優配強村級干部隊伍。2022年補齊配強村干部3人，新發展黨員6名，其中35歲及以下5人，均為高中及以上學歷，同時，積極從大中專畢業生、在外務工人員、致富能手中吸收優秀人才充實后備干部隊伍，做到“后繼有人”。

3.嚴格落實意識形態工作責任制。一是加強對意識形態工作的統一領導。始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態，健全意識形態工作分析研判、述職評議、專項監察機制，把意識形態工作納入鄉黨委重要意識形態領域問題，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、辦公室組織協調、各村（社區）、站所分工負責的工作格局。二是注重意識形態的引領作用。注重營造宣傳氛圍，結合安全生產發展工作、農村人居環境整治、鄉村振興等工作設置廣告宣傳欄，著力突出黨領導、社會主義核心價值觀在重點工作中的引領作用。三是加強意識形態工作能力建設。不斷增強做好意識形態工作的能力和本領，結合本鄉工作刊發在湖南日報1篇，懷化日報2篇，此外在國家級媒體平臺上3篇，省級媒體13篇，縣級媒體34篇，有力提升小龍門鄉和辰溪的知名度，不斷擴大主流思想輿論。

4.持續推進黨風廉政建設。一是推進清廉鄉村建設。以清廉鄉鎮的創建為抓手，營造“干部清正、政府清廉、政商清親、政治清明、社會清朗”的政治生態和發展環境。推行鄉級黨風廉政監督員制度，推選10名黨員群眾代表，對黨務、財務、村務和干部作風等進行監督；共簽訂200余份清廉承諾書；開展“清廉家訪”，為42名鄉村干部每人送上一份清廉大禮包；開展宣講清廉故事宣講，張貼清廉倡議書200余份等方式有效宣傳清廉文化，本鄉本年度成功創建清廉鄉鎮及2個清廉村（社區）。二是開展干部作風整治專項行動。深入推進“治庸治懶治散治亂激勵闖創干”作風整頓行動和“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動。著力整頓不講政治、不守規矩、懶政怠政、不作為等問題，強化對典型案件的通報。通過行動，全鄉上下50余名干部職工自查自糾梳理出個人問題120余條、單位問題3個、班子成員問題24條，均對照問題清單制定整改責任臺賬，并按照整改責任臺賬完成了整改。三是有效運用監督執紀“四種形態”。嚴格落實“三個區分開來”要求，開展糾治“四風”專項督查檢查4次，受理信訪件1件，已辦結1件，在工作督查中發現問題線索1條，已黨紀立案2人，給予誡勉談話處理2人，黨內警告處分1人，黨內嚴重警告處分1人，營造風清氣正的政治生態。

二、目前存在的問題

今年來，我鄉取得了一定的成績，但目前我鄉工作中還存在不少困難和問題：經濟總量小、產業支撐弱，發展后勁不足，群眾增收困難；經濟發展環境有待進一步優化，個別項目推進緩慢等，這些問題都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

三、下一步工作打算

（一）夯實理論學習，旗幟鮮明講政治

一是把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。抓好組織學習研討和到村宣講等活動，辦好專題民主生活會和專題組織生活會，做到將黨的二十大精神原原本本學、融會貫通悟、聯系實際思、扎扎實實做，推動黨的二十大精神在全鄉落地生根、開花結果。二是始終抓好黨的政治建設這一根本性建設。堅定執行黨的政治路線，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際行動上，持續增強政治判斷力政治領悟力政治執行力。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制原則，嚴格落實“三重一大”事項的決策規則。三是強化思想理論武裝和黨性錘煉。嚴格落實“第一議題”制度，持續深化“五史”學習教育，定期組織“督學”、“考學”，開展理論學習中心組學習，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。持續抓好意識形態工作落實，幫助黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

（二）樹牢底線紅線思維，維護社會穩定

樹牢安全發展理念和紅線意識，嚴格落實安全生產責任制，加強安全監管和應急管理，持續開展“打非治違”“強執法防事故”行動，確保全鄉不發生安全生產事故；堅持把維護社會安定和諧穩定作為第一責任，狠抓矛盾糾紛排查化解，以落實“五包一”制度為重點,采取科學舉措，對重點人員進行重點管控，確保全鄉不發生群訪事件，社會大局和諧穩定，切實加強村鎮建設管理，構建美麗鄉村，優化農村人居環境。

（三）推動項目實施，確保農民增收

在培育壯大傳統種養產業的同時，加快發展新興產業，進一步加大招商引資力度，優化投資環境，以大開放促進小龍門的大發展。切實改變經濟結構單一、支柱產業較少的現狀，通過提升現代經管模式，推廣新興農業技術，提升機械化水平，進一步壯大獼猴桃、大棚西瓜、柑桔和蘋果桃種植等傳統特色產業。抓好山水文化旅游，推動水落巖觀賞向日葵產業和龍門溪生態旅游產業發展，爭取一批實體項目落戶小龍門，促進全鄉重點項目建設順利進行。

（四）著力保障民生，增強群眾福祉

堅持群眾利益至上，大力實施民生工程，加快發展社會事業發展，健全完善本鄉就業、基本養老、最低生活保障等具體制度，實現城鄉居民養老保險、醫療保障全覆蓋；推進素質教育和義務教育均衡發展，全力實施小龍門教育振興，提高入學率和升學率，大力開展控輟保學，保障學齡兒童接受九年制義務教育，關愛留守兒童；發揮六位一體綜合服務平臺功能，為農村群眾提供醫療衛生、圖書閱覽、文娛活動場所。

（五）持續深化黨風廉政建設

把“嚴”的主基調長期堅持下去，全面貫徹落實中央八項規定精神，時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，貫徹廉潔自律準則，對照鄉日常行為規范進行常態化檢視，推動全面從嚴治黨走深走實。堅持常態化警示作風教育，組織紀律教育學習活動，深入開展黨章黨規學習、政德法紀和家風教育，持續抓好談心談話工作，集體觀看廉政警示教育片，有序參觀廉潔警示教育基地，下沉村（社區）開展廉政宣講，教育引導全鄉干部堅定理想信念、樹立正確“三觀”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升全辦廉潔文化的軟實力。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想,強化財政管理,緊縮財政開支,全面建設節約型政府。